武义县卫生局行政执法过错责任追究制度

武义县卫生局行政执法过错责任追究制度本局实行行政执法过错责任追究制度。对在行政执法中因故意或过失给公民、法人和其他组织的合法权益或者国家利益造成损失的，按照责任自负、故意从严、过失从宽、责罚相当的原则，追究责任人相应的过错责任。过错责任追究范围1、违反法律、行政法规的规定，具体行政行为经人大及其常委会撤销、纠正的，经法院判决（裁定）或经上级行政机关复议撤销、变更、责令重新做出的。2、没有法定的行政处罚依据，对公民、法人或其他组织乱处罚，造成行政相对人合法权益受到损害的。3、超过权限，擅自改变行政处罚种类、幅度或对违法行为不制止，对发现案件搁置不查、查而不处或者处理显失公正的。4、工作严重不负责任，玩忽职守，对各类证照审批未按规定审核或审核不严，给公民、法人或其他组织合法权益和公共利益，造成损害或不良影响的。5、利用职务便利，索取或收受他人钱物，或与违法当事人吃吃喝喝，造成违法行为难公正处理的。6、私分扣押、查封的商品、货物或者其他财产的。7、对过错行政行为或严重违法问题，长期失察或者隐瞒不报，压制不查，造成恶劣影响的。过错责任的追究1、行政过错情节、影响轻微的，可对直接责任人实行批评教育，责令其限期改正，并扣发其一定数量的工资和奖金。2、情节、影响比较严重的过错行政行为，对责任人员除进行批评教育、扣发其一定数量的工资和奖金外，在一定范围内通报批评。3、情节严重、影响恶劣的错误行政行为，除扣发责任人员一定数量的工资和奖金处，根据国家公务员管理暂行条例等规定，给予相应的行政处分。4、情节特别严重触犯刑律的，依法移送司法机关追究责任人的刑事责任。有下列情节之一的，可以从轻或者减轻处分：（1）主动交代错误的；（2）主动检举同案人的问题经查证属实的；（3）主动挽回损失或者有效地阻止危害结果发生的；（4）有其他立功表现的。有下列情节之一的，从重或者加重处分：（1）包庇、销毁、藏匿证据的；（2）包庇同案人的；（3）强迫、唆使他人违反纪律的；（4）串供或阻止他人揭发检举、提供证据材料的；（5）有其他干扰、妨碍组织审查的行为的。过错责任人的确认1、在执法过程中直接做出的执法行为存在过错的，直接执法人员为过错责任人。2、由于直接执法人员过错而造成审核人、批准人过错审批的，直接执法人员为过错责任的主要责任人；审核人、批准人负连带责任。3、由于审核人、批准人指使或暗示而导致具体行政执法行为过错的，审核人、批准人为主要责任人，直接执法人员负连带责任。4、由于直接执法人员、审核人、批准人均有过错而造成 的过错行政行为，三者均为过错责任人，按过错责任大小分别追究过错责任。5、对单位做出过错行政行为，需确定责任人，并追究责任人的过错责任。武义县卫生局行政执法错案责任追究制度一、为提高行政执法水平，促进依法行政，预防和减少错案的发生，保证行政执法责任制落实，依据行政处罚法规定，特制定本制度。二、本制度所称行政执法是指行政机关和行政机关工作人中（包括法律、法规、规章授权行使行政执法权的机构和人员，行政机关委托行政执法的机构人员）依法行使行政管理权实施的具体行政行为。三、本制度所称错案是指行政机关及其工作人员在行政执法上因故意或过失给公民、法人和其他组织的合法权益或者国家利益造成损失的行为。四、错案责任追究坚持实事求是，有错必究，教育与处理相结合对徇私枉法、索贿受贿造成错案从重处罚的原则。五、局行政执法责任制领导小组统一领导行政执法错案责任追究，行政执法责任领导小组办公室负责处理日常工作。六、行政执法过程中，有下列情形之一是，应受追究：（一）经人民法院判决、裁定撤销、变更或责令重新做出的具体行政行为。（二）经人大及其常委会撤销、纠正的具体行政行为。（三）经上经行政机关复议撤销、变更、责令重新做出的具体行政行为。（四）已作处罚决定，执行单位或个人擅自撤销、变更的具体行政行为。（五）重大行政强制措施违反国家法律法规规定造成损失的。（六）其他应追究责任的行政行为。七、按简易程序处理的案件中的错案和经业务执法科室审批处理的错案，由局行政执法责任制领导小组负责对案件审批人、办案人员进行责任追究。八、对错案负有责任的案件审批人、办案人员有下列情况之一的应予以处理。（一）没有法定的行政处罚依据，对公民、法人或其他组织乱处罚的，给予办案人通报批评并写出书面检查，由主管领导纠正其错误行为。（二）事实不清，证据不足，适用法律条款明显不当，违反了第六条1、2、3 项规定，给予案件承办人、审批人批评教育，扣除当月奖金。（三）违反法定程序，造成严重后果，给予办案人、案件审批人扣发当季奖金。（四）擅自改变行政处罚种类、幅度或对违法行为不制止，应处罚而不处罚，给公民、法人或其他组织合法权益和公共利益，造成损害或不良影响的，给予直接领导和直接责任人必要的行政处分。（五）执法人员利用职务便利，索取或收受他人钱物，或与违法当事人吃吃喝喝，造成违法行为难以公正处理的，依法给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。（六）做出行政处罚决定后，任何人不得随意撤销或变更，确因情况特殊需经行政机关法定人批准同意。违者给予停职检查，视情况轻重调离岗位或给予行政处分。并可以追究经济责任。九、由于执法人员过错需向公民、法人和其它组织赔偿