xx县加强接送学生车管理的实施意见

xx 县人民政府办公室关于印发 xx 县加强接送学生车管理实施意见的通知各乡（镇）人民政府，县政府有关直属单位：经县政府同意，现将xx 县加强接送学生车管理实施意见印发给你们，请认真贯彻执行。二九年十一月 日xx 县加强接送学生车管理的实施意见为加强和规范全县中小学校、幼儿园接送学生车管理工作，维护中小学接送学生车的交通安全，根据中华人民共和国交通安全法、 中华人民共和国道路运输条例等有关法律法规，以及哈尔滨市接送学生车管理暂行办法（哈政令第164 号），结合我县实际，特制定如下实施意见:一、指导思想和工作任务（一）指导思想。以“三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府领导、部门负责、齐抓共管的工作要求，本着对中小学生和幼儿交通出行安全高度负责的态度，立足长效管理，建立健全学生接送车管理工作的协调机制和安全管理责任制，扎实做好学生接送车管理工作，减少和避免学生伤亡交通事故，坚决杜绝学生重特大交通安全事故的发生。（二）工作任务。积极探索完善接送学生车经营服务模式，开展集中整治，加强日常监管，抓好接送学生车审批管理和安全教育，规范我县接送学生车运营管理，坚决杜绝不符合安全营运条件的车辆接送学生现象，消除交通安全隐患，确保学生出行安全。二、加强接送学生车辆资质管理3（一）加强营运条件审核。县道路运输管理机构要严格把好接送学生车经营资质准入关，禁止无牌无证、假牌假证、套牌套证及三轮车、农用车、报废车或拖拉机接送学生，保障学生乘车安全。申请从事接送学生车经营者，必须以企业行为进行专营或兼营申请，车型必须符合道路运输管理机构要求，具有健全的安全、服务管理制度。接送学生车驾驶员必须年龄在 60 周岁以下，具备机动车驾驶证、 道路运输证和从业资格证，并具有 3 年以上驾龄和准驾车型的安全驾驶经历，身体健康，作风文明，遵守有关道路交通安全法律法规。发生过交通死亡事故并负有责任或近 3 年任一周期内交通违法记满 12 分的驾驶员不得从事学生接送驾驶活动。（二）严格申请办理程序。符合接送学生营运条件的经营者，须向县道路运输管理机构提出接送学生资格申请。道路运输管理机构自受理申请之日起 20 日内审查完毕并作出决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证和道路运输证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。经营者在获得接送学生资格后，要对车辆标明“接送学生车” 专营或兼营许可事项，并按照国家有关规定到工商行政管理部门办理工商登记后，方可进行经营。未取得道路运输经营许可证、 道路运输证以及未取得“接送学生 车” 专、兼营许可事项的，不得从事接送学生车经营。（三）抓好营运资格审验。鼓励经营者实行集约化、规模化经营，逐步取消挂靠经营，允许个人从事学生接送经营。申请从事接送学生经营企业必须具有不少于 20 台自购载客7 人以上、符合国家规定载客标准且经检验合格的车辆。载客 7 座以上客运班车、客运出租汽车须在符合哈尔滨市接送学生车管理暂行办法中各项安全规定、不影响班车运营的前提下，可兼营接送学生业务。道路运输管理机构应当定期组织对接送学生车营运资质及行为进行审验，每年寒假结束前审验一次，保证接送学生车遵章守法运营。接送学生车营运者不得伪造、倒卖、涂改、借用道路运输经营许可证、从业资格证等证件，如暂停或终止经营的，要提前 15 日告知原许可机关。三、规范接送学生车辆营运管理（一）加强车辆监督检查。交通运管、公安交警部门要依据国家有关技术规范，加强对接送学生车的监督管理。接送学生车经营者应当依据国家有关技术规范对接送学生车进行定期维护和检测，并在规定时间内，组织车辆到具有相应资质的机动车综合性能检测机构进行检测，不得使用检测不合格以及其他不符合国家规定的车辆接送学生，确保接送学生车技术状况良好。接送学生车辆应当配备有效的消防、GPS 车辆监 控等安全 设备，保证车辆安全运营。接送学生车经营企业应当建立接送学生车技术档案，并在办理接送学生车过户变更手续时，将车辆技术档案完整移交。接送学生车5应当在车身的指定位置统一设置由道路运输管理机构和公安机关交通管理部门统一规定的标识及编号，不得涂改或者挪用接送学生车身标识，并在车厢内显著位置公示监督和投诉举报电话。接送学生车经营者对达到国家规定报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的接送学生车，应当及时向道路运输管理机构交回道路运输证，不得继续从事接送学生车经营。（二）规范营运服务行为。接送学生车经营者在承揽接送业务时，与学生监护人或其本人签订由工商行政主管部门制定的接送学生车接送服务合同，并报道路运输管理机构备案，同时在指定的保险部门为乘车学生投保承运人责任险。接送学生车辆驾驶员应当遵守道路交通安全和道路运输管理法律、法规、规章，随车携带机动车驾驶证、道路运输证和从业资格证，不得将接送学生车交给无从业资格证的人员驾驶。接送学生车辆驾驶员应当负责照看学生上、下车，维护学生乘车期间安全，确保车辆安全设备齐全有效，不得无故中途倒换学生乘坐其他车辆、搭载本车学生以外的其他人员以及利用接送学生车从事接送中小学生以外客运经营；应当维护学生乘车秩序，监督副驾驶位置学生系好安全带；在运输过程中发生侵害学生人身、财产安全的违法行为时，应当采取措施对学生进行保护，及时向公安机关报告，并配合公安机关及时终止治安违法行为。（三）强化安全教育监管。公安交警部门要加强对驾驶员的安全、职业道德教育和业务知识培训，定期组织接送学生车驾驶员参加道路交通安全教育培训活动，提高经营者及驾驶员安全营运意识，防止发生超员运行、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等违反道路交通安全管理行为。各学校要将道路交通安全教育纳入法制教育内容，教育学生不坐超员车、货车、拖拉机和非法营运车，自觉抵制各类道路交通安全违法行为。向交通运管、公安交警部门定期报送接送本校学生校车、驾驶员及校车运行时间、行驶路线等信息，并对校车运载学生情况进行查验，发现超员或者其他违反道路交通安全规定行为，要坚决制止，并向公安机关交通管理部门举报，不得放行。四、全面落实监管职责（一）交通部门负责对学生接送车的准入、车型和承运人责任险等情况进行审核，颁发相关营运证件；督促客运企业对学生接送车采取定期与不定期相结合的方式进行保养、检测，严禁车辆带病上路；从源头控制学生接送车超载现象，协助公安交警部门严肃查处无牌、无证等黑车非法营运；监督运输企业是否按规定投保，是否有未到终点站卸客和遗漏接送现象；监督司乘人员服务质量、是否确保学生按时、顺利到达终点；督促学生接送车在车内放置统一制作的印有驾驶员照片和监督举报电话的“学生接送车” 标 志牌。7（二）公安交警部门负责查处接送学生车超员超速、酒后驾车、疲劳驾驶等违反道路交通安全管理行为，打击无牌无证、假牌假证、套牌套证及农用车、摩托车、报废车或拖拉机等违反道路交通安全法规的车辆搭载学生的行为;协助交通部门、学校做好接送学生车规范营运工作;定期开展交通安全知识培训，强化学生接送车辆驾驶人的交通法规观念和安全行车意识;落实学生接送车和驾驶人户籍化管理措施，详细掌握学生接送车辆、驾驶人和驾驶人更替情况、参保情况以及学生接送车辆运行时间、行驶路线等基本情况，将相关信息建立台账;加强警校共建工作，确定民警负责辖区中小学生交通法制安全宣传教育工作；向学校免费提供交通安全教育宣传手册、图片、VCD 等相关资料。（三）安监部门负责协调公安、交通、教育等职能部门顺利地开展学生接送车的管理工作，及时处理出现的问题；督促相关职能部门形成具体的学生接送车工作方案，督查相关单位落实学生接送车安全措施和责任；会同公安、交通、教育等相关职能部门做好接送车交通事故的调查处理工作，依法追究在事故中失职和渎职行为的单位领导和直接责任人的责任。（四）教育部门负责与各学校、幼儿园签订交通安全责任状，督促学校加强对学生的道路交通安全教育和加强校车管理，落实安全责任；督促学校经常性地开展交通法律法规、安全知识教育；定期对学校安全员开展安全知识培训，会同相关部门定期对学校接送车安全工作进行巡查；督促学校落实哈尔滨市接送学生车管理暂行办法，将学生接送车安全工作落实情况纳入平安校园创建考核内容。各中小学校及幼儿园负责将交通安全教育纳入课程教学计划，定期开展以交通安全为主题的宣传教育活动；指导学生与接送学生车驾驶员签订接送学生车接送服务合同，并指派专人在上学及放学时，维持好校门口学生乘车秩序。（五）广电部门负责协助交通、运管、公安、交警、安监、教育等相关部门做好接送学生车安全管理工作有关政策宣传与报道。（六）物价管理部门负责制定接送学生车运价及查处违价行为。（七）各乡镇人民政府负责会同交通、运管、公安、交警、安监、教育等相关部门科学合理规划接送点，做好学生家长交通安全意识教育，并协助职能部门加强对司乘人员的教育监督管理。五、责任追究（一）对学生接送车辆及驾驶人不符合本意见要求或者驾驶学生接送车辆超员、车证不符等行为，要按照有关法律法规从严处罚，同时依法追究车主和负有管理责任的单位负责人的责任。造成重、特大伤亡事故的，依法追究相关责任9人员的行政、刑事责任。（二）学校未对学生进行