市财政局的工作总结_7

市财政局工作总结20*年以来，在省财政厅的大力支持下，按照市委市政府的战略部署，我市财政工作坚持以“科学发展”为主题，以加快转变经济发展方式主线，切实履行职能，不断深化改革，着力保障和改善民生，有效提升了财政科学化精细化管理水平，推动了全市经济社会又好又快发展。一、20*年元至 10 月财政经济运行情况(一)财政收入：1-10 月全市共完成财政总收入 230757 万元，同比增长%。其中：地方公共财政预算收入完成146153 万元，占省分任务 16 亿元的%，同比增长%。地方税收收入完成 117095 万元，占省分任务121335 万元的%，同比增长%。地方税收占地方公共财政预算收入的比重为%。地方公共财政预算收入增幅在全省 17 个市州中排名第 1 位，地方税收收入增幅在全省 17 个市州中排名第 5 位。地方公共财政预算收入分部门来看：国税部门完成 28455 万元，占省分任务的%，同比增长%；地税部门完成 88640 万元，占省分任务的%，同比增长%；财政部门完成 29058 万元，占省分任务的%，同比增长%。1、财政收入在三季度增幅回落的基础上略有上升。前三季度，地方公共财政预算收入增幅前高后低，第一季度三个月增幅为%、%和%，第二季度三个月增幅为%、%、%，第三季度三个月增幅分别为%、%和%。1-10 月地方公共财政预算收入增幅为%，第四季度在三季度增幅回落的情况下略有回升。从全省 1-10 月收入看，我市地方公共财政预算收入增幅为%，比全省 17 个市州平均增幅%高个百分点；地方税收收入增幅为%，比全省 17 个市州平均增幅%高个百分点。地方公共财政预算收入的增长主要是税收收入的增长。全市完成地方税收收入 117095 万元，占省分任务 121335 万元的%。 1-10 月地方公共财政预算收入同比增加 41805 万元，增长%；地方税收收入同比增加 28217 万元，增长%。税收增加数占地方一般预算收入增加数的%。2、国税收入保持平稳增长。1-10 月我市国税部门完成地方公共财政预算收入 28455 万元，同比增加 5451 万元，增长%，完成年初预算任务的%，完成占省分任务的%。国税部门主体税收：企业所得税完成地方公共财政预算收入 11543 万元，同比增加 6659 万元，增长%；增值税完成 16912 万元，同比增加 567 万元，增长%。国税企业所得税增长较快，一是重点企业发力，税收增长较快。截止 10 月底，我市重点企业过1000 万元的达到 23 家，比同期的 18 家增长了%。其中：烟草公司税收已过亿元，达到了 11837 万元；旺旺集团税收完成了 8679 万元，同比增长%；银泰百货完成税收 4615 万元，同比增长%；武汉真巧食品有限公司完成税收 3715 万元，同比增长万元。同时国税部门通过实施税种联动、税基监管、最低税负控管、依法核定征收、专业团队管理等措施办法努力挖掘税收增长潜力，增收效应非常明显，仅10 月份全市入库企业所得税达 3632 万元，比同期1762 万元增长倍，增收 1870 万元，其中重点税源企业、监管企业、房地产企业、中小企业的所得税收入均有较大幅度增长，如本月旺旺集团入库所得税 892 万元，同比增收 621 万元；江汉移动分公司入库所得税 606 万元，同比增收 246 万元；真巧食品入库所得税 252 万元，同比增收 92 万元。二是通过检查补缴税收 3171 万元，其中增值税 1575 万元，所得税 1596 万元，同比增加 2335 万元。其中银泰百货补缴 710 万元；花源(天怡)酒店补缴 568万元；部分房地产企业和工业企业补缴 750 万元。三是通过强化税收征管增加税收。其中加强房地产所得税收清算，实现税收 3195 万元，同比增加1063 万元。3、地税收入在高基数上高增长，提前 2 个月完成全年预算任务。1-10 月我市地税部门完成地方公共财政预算收入 88640 万元，同比增长%，完成全年预算任务%。收入规模已超过去年全年收入。今年以来我市地税收入一直在高基数上高增长。XX 年 1-10 月我市地税收入增幅达到了%，比今年高出个百分点。地税收入在高基数的基础上，实现高增长，主要是主体税种向好。XX 年上半年，营业税累计增幅仅为%，个人所得税累计减幅达%。进入下半年以来，主体税种运行提速，增收趋势开始向好。截至10 月底，营业税累计增幅达%，比上半年提高约 32个百分点。其中：金融机构存、贷款余额均较同期有所增长，使得金融业营业税完成 4791 万元，同比增长%；建筑业营业税完成 12851 万元，同比增长%；交通运输业营业税因“营改增”工作需要，加速该行业税收入库和地税部门加大了清缴欠税力度，交通运输业累计完成营业税 4436 万元，同比增长%。工资薪金个人所得税虽然继续减收，但其他项目增长较快，如利息股息红利所得和财产转让所得分别入库 646 万元、1668 万元，分别同比增长%和%，使得个人所得税减幅由上半年的%逐步提升至 10 月底的 13%。同时，地税部门还对建安、房地产项目管理加强管理。及时采集土地使用权交易、房地产权转让、亿元以上重点项目立项等外围信息，加强对已开工项目的日常动态跟踪，强化对工程项目从土地购买、立项施工、销售以及保有各环节的全程监控。利用“存量房价格评估”系统强化二手房交易税收征管，加强外出经营、外来经营项目跟踪管理，强化已完工项目的税收清算，促使现有税源向现实税收转化。加强税务稽查，以查促收，以查促管。1-9 月共查处房地产、驾校、住宿餐饮等行业纳税人 41 户，查补各类税款、罚款、滞纳金共计 1284 万元。4、非税收入保持高速增长，增幅稳步回落。非税收入增幅较快，主要是预算外非税收入纳入预算内管理，使非税收入增长较快。从增幅来看，前三季度非税收入增幅分别为倍、%、%，1-10 月全市非税收入同比增长%，比上月回落 1 个百分点，预计后期增幅将继续回落。从收入进度来看，1-10月非税收入完成省分任务的%，慢于时间进度个百分点。(二)财政支出今年以来，我们通过多方筹措资金、调整支出结构、合理调度资金，全市财政支出保运转、保民生、保发展成效显著。1-10 月，全市公共财政预算支出 372240 万元，完成全年支出预计数 47 亿元的%，增长%，慢于时间进度个百分点，进度、增幅均与去年同期基本持平。全市财政支出重点用于保障民生方面，1-10月，全市民生支出 285513 万元，占总支出的%，同比增长%，增支 58584 万元，占财政增支总额的%。其中：教育支出 66910 万元，同比增长%；社会保障和就业支出 48871 万元，同比增长%；医疗卫生支出 40062 万元，同比增长%；农林水事务支出52286 万元，同比增长%；粮油物资储备事务支出2120 万元，同比增长%；住房保障支出 6878 万元，同比下降%，主要原因是上级专款同比减少。(三)存在问题一是经济下行压力。全球金融危机蔓延，市场需求低迷，世界经济复苏的不确定性、不稳定性不断增加，经济下行的趋势日益明显。我市五大行业受到前所未有的影响。我市除食品加工、医药化工以外，纺织、无纺布卫材、机械电子等出现了经营困难，税收贡献日益降低情况。如纺织行业由于订单不足、出口萎缩、利润下降等因素影响，出现大企业限产，部分小企业停产的状况等情况。不少纺织企业由于企业销售受阻，库存量增加，原料价格上涨，库存达到历史高位，如联亮纺织，元至 10月销售下降了 34%近 6000 万元、税收下降了%达225 万元；无纺布行业，从国税部门统计来看，1-10 月入库税收 8142 万元、同比减收 4768 万元，同比负增长 37%。机械电子行业，部份重点企业税收出现负增长。如瑞阳汽车零部件有限公司 110月入库税收 465 万元，比同期 1087 万元下降了%；南方路面机械有限公司 110 月入库税收 398 万元，比同期 688 万元下降了%；从我市增值税征收情况就可以看出我市五大传统行业税收出现困难和问题，XX 年 110 月，我市增值税完成地方公共预算财政收入 16912 万元，同比增加 567 万元，只增长了%。二是高基数上高增长压力。近几年我市财政收入一直在高速增长，特别是近 3 年来，我市地方公共财政预算收入增幅达到以往从来没有的高增长，XX 年XX 年增幅分别为%、%和%，在全省 17 个市州排名一直靠前。今年 110 月地方公共财政预算收入增幅在全省 17 个市州中也是一直靠前。今年110 月我市地方公共财政预算收入增幅分别为%、%、%、%、%、%。 、%、% 、%和%。由于我们基数较高，增速较快，到第四季度财政收入增长压力很大。三是结构性减税压力。今年，国家相继出台了一系列结构性减免税收的政策，虽然从长远看有利于鼓励企业技术改造和转型升级，但其在短期内的减收效应非常明显。一是个人所得税工资薪金免征额提高后，对我市个人所得税收入已经产生较大影响，110 月，我市个人所得税完成地方公共财政预算收入 3428 万元，同比减少 515 万元，同比下降%。二是营业税起征点调至 2 万元，预计全年将减少收约 XX 万元。三是执行小微企业税收减免政策，预计全年减少地方税收约 XX 万元。四是免征蔬菜流通环节增值税，全年将至少减少增值税 300万元。增值税起征点提高全市减少税收 500 万元。以上四项政策性减税措施的施行，将使我们全年预计减收上亿元。同时还有中央房地产调控措施出台，对我市房地产企业也产生强烈冲击，部分房地产企业税收出现大幅度下滑。丰泽房地产开发公司，今年 110 月上缴税收 457 万元，比同期 1392 万元下降了%。和合置业今年 19 月上缴税收 1087 万元，比同期 1312 万元下降了%；新创展房地产开发有限公司，今年 110 月上缴税收 401 万元，比同期 795 万元下降了%；今年房地产企业税收下滑比较严重。对我市而言，增收政策几近于零，减收政策影响巨大，在税源本就紧张的情况下，完成全年收入任务的难度空前加大。这些问题，我们将在后期工作中，按照市委市政府工作部署，加强国、地税和财政之间的协调配合、强化措施，予以解决。二、20*年工作措施及成效(一)强化征管，狠抓协调，财政实力稳步增长今年来，我们不断强化征管措施，狠抓收入组织协调，持续做大做强做优财政“蛋糕” ，使全市财政收入实现了高基数上连续高增长，财政实力显著增强。一是加强与税收征管部门的紧密配合，层层分解目标，落实工作任务，实行定期收入分析例会制度，完善收入增长考核和激励机制，强化收入管理，保证了全市财政收入应收尽收。二是与税务部门定期举办联席会议，及时沟通交流工作，分析、预测经济运行形势，调优税收结构，挖掘潜力。三是不断加强非税收入征收管理工作，实行集中统一供票、统一收费代理、统一收费审核，严格财政票据源头控管，在规范收费行为的前提下，保证了非税收入的稳步增长。XX 年，预计可完成财政总收入亿元，对比 XX 年增加亿元，增长倍，年均增长%，地方公共财政预算收入预计可完成亿元，对比XX 年增加 13 亿元，增长倍，年均增长%。全市 21个镇办场园全部实现税收过千万元，XX 年实现税收 120585 万元，其中城区“三办一园”和彭场镇共 5 个镇办税收已过亿元。(二)上争资金，统筹谋划，经济发展再增活力。今年来，我们把项目资金争取作为财政部门服务全市经济社会发展的首要任务和重要职责来落实，群策群力，实现了项目资金的新突破。一是单项资金规模不断扩大。在连续两年以全省最高额度争取县域经济发展专项资金亿元的基础上，今年此项资金争取的规模扩大到亿元，为全省县市之首。二是原有重点项目持续发力。在原来争取的三个千万元级项目的基础上，今年继续争取资金 3000 万元。三是新增项目捷足先登。成功争取到国家新增农业综合开发中型灌区节水配套改造项目资金 1500 万元，此项资金全省仅两个县市获得。四是各类资金总量稳步增加。截止目前，各类专项资金总额已经突破亿元。其中，社保类资金亿元，经建类资金亿元，企业县域经济调度资金亿元，农业类资金亿元，农村商贸类资金亿元，农业综合开发资金 3493 万元，教育类资金 9094 万元。与此同时，财政部门坚持实行全员招商、以商招商的策略，着力引进块头大、效益好的企业，招商工作取得了重大突破。到目前为止，我们近年来连续引进的四家企业已全部投产。为全市经济社会发展作出了积极贡献。(三)深化改革，科学理财，财政管理不断完善为确保财政资金安全、高效，我们进一步深化改革，创新模式，完善办法，推动财政管理更加科学、精细。一是创新部门预算编制。为加强部门预算指标管理，实现部门预算与国库集中支付有效对接，我们组织预算科和信息中心人员，并聘请软件工程师，着力开展财政管理核心软件的开发与建设，改进现行部门预算的编制方法、开发更加简便实用、功能齐全的新软件，稳步推进部门预算创新工作。二是强化国库集中支付管理。一方面，我们进一步加强财政专户和预算单位银行账户管理，严格执行预算单位银行开户财政审批和备案制度，规范财政专户开设程序，健全财政专户对账制度，扎实做好年检工作，健全单位账户信息动态管理机制，严格控制新增财政专户，及时撤销不合规的财政专户；另一方面，进一步规范基础工作。通过完善指标管理、计划管理、集中支付管理、资金清算管理、账务处理管理、账户管理、印章管理、系统安全管理、稽控管理等内部稽核、内部制衡的工作机制，建立健全财政与银行之间的定期对账机制，使总预算会计基础工作更加规范，确保了财政资金安全。三是全面推行阳光采购。对招标采购信息，我们一律在省、市政府采购网上公示，做到了公开、透明，决不搞暗箱操作。对重要招标活动，我们邀请市纪委和政府采购监管办负责人全程进行现场监督，切实做到了开标评标公平、公正。在评标时，异地聘请专家，对竞标人的相关资质逐一进行认真审核论证，最后锁定中标方。上述举措极大地提高了我市政府采购公信力，截止 XX 年 10 月，我市政府采购规模达到 17394 万元，比去年同期增加2580 万元，增幅为%，节约采购资金 2119 万元，节约率为 %。四是完善财政投资评审。我们通过完善受理程序，实行限时服务，加强全程全景跟踪评审，不断提高财政投资评审质量和效率。元至 10 月，共组织评审各类项目 184 个，送审投资额万元，审定投资额万元，审减不合理资金万元，综合审减率%。(四)明确责任、查改结合，惠农政策深到实处。今年，我们把惠农补贴政策的落实放在更加突出的位置，全员上阵，采取严厉举措，加强检查督办，制定整改措施，把政策一一落到实处。一是领导带班查。成立检查领导小组，采取局领导包镇、财政所长包片、工作人员包村的三级包挂制度，组成 18 个检查组，分别深入 18 个镇(办)，实行包片负责，驻点核查。二是“拉网”全面查。逐村逐户进行“拉网式”排查，检查面 100%，不留死角。三是“明暗”结合查。采取明查与暗访相结合的方式，对各项补贴资金的落实到户情况进行明查，对农民举报的相关问题及时进行暗访，以最快的速度了解掌握相关情况。四是突出重点查。针对补贴资金发放的重点环节和违纪违规风险点，严格实行“五查、五看” 。查种植大户，看是否存在虚报冒领、骗取补贴问题；查“一折通”到户情况，看是否存在截留、挤占、挪用补贴资金和强行用惠农补贴抵扣上交款的问题；查“三重”情况(重名、重身份证、重账号)，看是否存在虚假申报、重复申报和借名申报等问题；查农民信访情况，看信访回复是否及时，农民是否满意；查补贴公示情况，看监管制度是否完善。通过检查，督促整改，及时完善基础信息，兑付补贴资金 13268 万元，清理、回收虚报补贴资金万元。(五)丰富载体，强化管理，队伍效能显著提升。财税工作需要一支政治思想过硬、作风扎实、清正廉洁的队伍。上半年，财税部门通过扎实开展系列活动，使队伍的综合素质和行政效能得到提高。一是扎实开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动。按照市委市政府统一部署和要求，分别开展了重大项目建设年、 “双联双促” “三抓一促” 、“五亮五比五创”等系列活动，切实规范行为，提高服务质量和水平。二是扎实开展“四城同创”活动。一方面，多方筹措资金，加大投入，切实增强资金保障，积极推动创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市；另一方面，积极开展局内部“四城同创”工作。三是扎实开展优化经济发展环境百日整治活动和政风行风评议活动，打造优质、高效、务实、快捷的服务环境。四是扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动，认真落实党风廉政建设责任制，筑牢党员干部廉政建设思想防线。20*年以来，在省财政厅的大力支持下，按照市委市政府的战略部署，我市财政工作坚持以“科学发展”为主题，以加快转变经济发展方式主线，切实履行职能，不断深化改革，着力保障和改善民生，有效提升了财政科学化精细化管理水平，推动了全市经济社会又好又快发展。一、20*年元至 10 月财政经济运行情况(一)财政收入：1-10 月全市共完成财政总收入 230757 万元，同比增长%。其中：地方公共财政预算收入完成146153 万元，占省分任务 16 亿元的%，同比增长%。地方税收收入完成 117095 万元，占省分任务121335 万元的%，同比增长%。地方税收占地方公共财政预算收入的比重为%。地方公共财政预算收入增幅在全省 17 个市州中排名第 1 位，地方税收收入增幅在全省 17 个市州中排名第 5 位。地方公共财政预算收入分部门来看：国税部门完成 28455 万元，占省分任务的%，同比增长%；地税部门完成 88640 万元，占省分任务的%，同比增长%；财政部门完成 29058 万元，占省分任务的%，同比增长%。1、财政收入在三季度增幅回落的基础上略有上升。前三季度，地方公共财政预算收入增幅前高后低，第一季度三个月增幅为%、%和%，第二季度三个月增幅为%、%、%，第三季度三个月增幅分别为%、%和%。1-10 月地方公共财政预算收入增幅为%，第四季度在三季度增幅回落的情况下略有回升。从全省 1-10 月收入看，我市地方公共财政预算收入增幅为%，比全省 17 个市州平均增幅%高个百分点；地方税收收入增幅为%，比全省 17 个市州平均增幅%高个百分点。地方公共财政预算收入的增长主要是税收收入的增长。全市完成地方税收收入 117095 万元，占省分任务 121335 万元的%。 1-10 月地方公共财政预算收入同比增加 41805 万元，增长%；地方税收收入同比增加 28217 万元，增长%。税收增加数占地方一般预算收入增加数的%。2、国税收入保持平稳增长。1-10 月我市国税部门完成地方公共财政预算收入 28455 万元，同比增加 5451 万元，增长%，完成年初预算任务的%，完成占省分任务的%。国税部门主体税收：企业所得税完成地方公共财政预算收入 11543 万元，同比增加 6659 万元，增长%；增值税完成 16912 万元，同比增加 567 万元，增长%。国税企业所得税增长较快，一是重点企业发力，税收增长较快。截止 10 月底，我市重点企业过1000 万元的达到 23 家，比同期的 18 家增长了%。其中：烟草公司税收已过亿元，达到了 11837 万元；旺旺集团税收完成了 8679 万元，同比增长%；银泰百货完成税收 4615 万元，同比增长%；武汉真巧食品有限公司完成税收 3715 万元，同比增长万元。同时国税部门通过实施税种联动、税基监管、最低税负控管、依法核定征收、专业团队管理等措施办法努力挖掘税收增长潜力，增收效应非常明显，仅10 月份全市入库企业所得税达 3632 万元，比同期1762 万元增长倍，增收 1870 万元，其中重点税源企业、监管企业、房地产企业、中小企业的所得税收入均有较大幅度增长，如本月旺旺集团入库所得税 892 万元，同比增收 621 万元；江汉移动分公司入库所得税 606 万元，同比增收 246 万元；真巧食品入库所得税 252 万元，同比增收 92 万元。二是通过检查补缴税收 3171 万元，其中增值税 1575 万元，所得税 1596 万元，同比增加 2335 万元。其中银泰百货补缴 710 万元；花源(天怡)酒店补缴 568万元；部分房地产企业和工业企业补缴 750 万元。三是通过强化税收征管增加税收。其中加强房地产所得税收清算，实现税收 3195 万元，同比增加1063 万元。3、地税收入在高基数上高增长，提前 2 个月完成全年预算任务。1-10 月我市地税部门完成地方公共财政预算收入 88640 万元，同比增长%，完成全年预算任务%。收入规模已超过去年全年收入。今年以来我市地税收入一直在高基数上高增长。XX 年 1-10 月我市地税收入增幅达到了%，比今年高出个百分点。地税收入在高基数的基础上，实现高增长，主要是主体税种向好。XX 年上半年，营业税累计增幅仅为%，个人所得税累计减幅达%。进入下半年以来，主体税种运行提速，增收趋势开始向好。截至10 月底，营业税累计增幅达%，比上半年提高约 32个百分点。其中：金融机构存、贷款余额均较同期有所增长，使得金融业营业税完成 4791 万元，同比增长%；建筑业营业税完成 12851 万元，同比增长%；交通运输业营业税因“营改增”工作需要，加速该行业税收入库和地税部门加大了清缴欠税力度，交通运输业累计完成营业税 4436 万元，同比增长%。工资薪金个人所得税虽然继续减收，但其他项目增长较快，如利息股息红利所得和财产转让所得分别入库 646 万元、1668 万元，分别同比增长%和%，使得个人所得税减幅由上半年的%逐步提升至 10 月底的 13%。同时，地税部门还对建安、房地产项目管理加强管理。及时采集土地使用权交易、房地产权转让、亿元以上重点项目立项等外围信息，加强对已开工项目的日常动态跟踪，强化对工程项目从土地购买、立项施工、销售以及保有各环节的全程监控。利用“存量房价格评估”系统强化二手房交易税收征管，加强外出经营、外来经营项目跟踪管理，强化已完工项目的税收清算，促使现有税源向现实税收转化。加强税务稽查，以查促收，以查促管。1-9 月共查处房地产、驾校、住宿餐饮等行业纳税人 41 户，查补各类税款、罚款、滞纳金共计 1284 万元。4、非税收入保持高速增长，增幅稳步回落。非税收入增幅较快，主要是预算外非税收入纳入预算内管理，使非税收入增长较快。从增幅来看，前三季度非税收入增幅分别为倍、%、%，1-10 月全市非税收入同比增长%，比上月回落 1 个百分点，预计后期增幅将继续回落。从收入进度来看，1-10月非税收入完成省分任务的%，慢于时间进度个百分点。(二)财政支出今年以来，我们通过多方筹措资金、调整支出结构、合理调度资金，全市财政支出保运转、保民生、保发展成效显著。1-10 月，全市公共财政预算支出 372240 万元，完成全年支出预计数 47 亿元的%，增长%，慢于时间进度个百分点，进度、增幅均与去年同期基本持平。全市财政支出重点用于保障民生方面，1-10月，全市民生支出 285513 万元，占总支出的%，同比增长%，增支 58584 万元，占财政增支总额的%。其中：教育支出 66910 万元，同比增长%；社会保障和就业支出 48871 万元，同比增长%；医疗卫生支出 40062 万元，同比增长%；农林水事务支出52286 万元，同比增长%；粮油物资储备事务支出2120 万元，同比增长%；住房保障支出 6878 万元，同比下降%，主要原因是上级专款同比减少。(三)存在问题一是经济下行压力。全球金融危机蔓延，市场需求低迷，世界经济复苏的不确定性、不稳定性不断增加，经济下行的趋势日益明显。我市五大行业受到前所未有的影响。我市除食品加工、医药化工以外，纺织、无纺布卫材、机械电子等出现了经营困难，税收贡献日益降低情况。如纺织行业由于订单不足、出口萎缩、利润下降等因素影响，出现大企业限产，部分小企业停产的状况等情况。不少纺织企业由于企业销售受阻，库存量增加，原料价格上涨，库存达到历史高位，如联亮纺织，元至 10月销售下降了 34%近 6000 万元、税收下降了%达225 万元；无纺布行业，从国税部门统计来看，1-10 月入库税收 8142 万元、同比减收 4768 万元，同比负增长 37%。机械电子行业，部份重点企业税收出现负增长。如瑞阳汽车零部件有限公司 110月入库税收 465 万元，比同期 1087 万元下降了%；南方路面机械有限公司 110 月入库税收 398 万元，比同期 688 万元下降了%；从我市增值税征收情况就可以看出我市五大传统行业税收出现困难和问题，XX 年 110 月，我市增值税完成地方公共预算财政收入 16912 万元，同比增加 567 万元，只增长了%。二是高基数上高增长压力。近几年我市财政收入一直在高速增长，特别是近 3 年来，我市地方公共财政预算收入增幅达到以往从来没有的高增长，XX 年XX 年增幅分别为%、%和%，在全省 17 个市州排名一直靠前。今年 110 月地方公共财政预算收入增幅在全省 17 个市州中也是一直靠前。今年110 月我市地方公共财政预算收入增幅分别为%、%、%、%、%、%。 、%、% 、%和%。由于我们基数较高，增速较快，到第四季度财政收入增长压力很大。三是结构性减税压力。今年，国家相继出台了一系列结构性减免税收的政策，虽然从长远看有利于鼓励企业技术改造和转型升级，但其在短期内的减收效应非常明显。一是个人所得税工资薪金免征额提高后，对我市个人所得税收入已经产生较大影响，110 月，我市个人所得税完成地方公共财政预算收入 3428 万元，同比减少 515 万元，同比下降%。二是营业税起征点调至 2 万元，预计全年将减少收约 XX 万元。三是执行小微企业税收减免政策，预计全年减少地方税收约 XX 万元。四是免征蔬菜流通环节增值税，全年将至少减少增值税 300万元。增值税起征点提高全市减少税收 500 万元。以上四项政策性减税措施的施行，将使我们全年预计减收上亿元。同时还有中央房地产调控措施出台，对我市房地产企业也产生强烈冲击，部分房地产企业税收出现大幅度下滑。丰泽房地产开发公司，今年 110 月上缴税收 457 万元，比同期 1392 万元下降了%。和合置业今年 19 月上缴税收 1087 万元，比同期 1312 万元下降了%；新创展房地产开发有限公司，今年 110 月上缴税收 401 万元，比同期 795 万元下降了%；今年房地产企业税收下滑比较严重。对我市而言，增收政策几近于零，减收政策影响巨大，在税源本就紧张的情况下，完成全年收入任务的难度空前加大。这些问题，我们将在后期工作中，按照市委市政府工作部署，加强国、地税和财政之间的协调配合、强化措施，予以解决。二、20*年工作措施及成效(一)强化征管，狠抓协调，财政实力稳步增长今年来，我们不断强化征管措施，狠抓收入组织协调，持续做大做强做优财政“蛋糕” ，使全市财政收入实现了高基数上连续高增长，财政实力显著增强。一是加强与税收征管部门的紧密配合，层层分解目标，落实工作任务，实行定期收入分析例会制度，完善收入增长考核和激励机制，强化收入管理，保证了全市财政收入应收尽收。二是与税务部门定期举办联席会议，及时沟通交流工作，分析、预测经济运行形势，调优税收结构，挖掘潜力。三是不断加强非税收入征收管理工作，实行集中统一供票、统一收费代理、统一收费审核，严格财政票据源头控管，在规范收费行为的前提下，保证了非税收入的稳步增长。XX 年，预计可完成财政总收入亿元，对比 XX 年增加亿元，增长倍，年均增长%，地方公共财政预算收入预计可完成亿元，对比XX 年增加 13 亿元，增长倍，年均增长%。全市 21个镇办场园全部实现税收过千万元，XX 年实现税收 120585 万元，其中城区“三办一园”和彭场镇共 5 个镇办税收已过亿元。(二)上争资金，统筹谋划，经济发展再增活力。今年来，我们把项目资金争取作为财政部门服务全市经济社会发展的首要任务和重要职责来落实，群策群力，实现了项目资金的新突破。一是单项资金规模不断扩大。在连续两年以全省最高额度争取县域经济发展专项资金亿元的基础上，今年此项资金争取的规模扩大到亿元，为全省县市之首。二是原有重点项目持续发力。在原来争取的三个千万元级项目的基础上，今年继续争取资金 3000 万元。三是新增项目捷足先登。成功争取到国家新增农业综合开发中型灌区节水配套改造项目资金 1500 万元，此项资金全省仅两个县市获得。四是各类资金总量稳步增加。截止目前，各类专项资金总额已经突破亿元。其中，社保类资金亿元，经建类资金亿元，企业县域经济调度资金亿元，农业类资金亿元，农村商贸类资金亿元，农业综合开发资金 3493 万元，教育类资金 9094 万元。与此同时，财政部门坚持实行全员招商、以商招商的策略，着力引进块头大、效益好的企业，招商工作取得了重大突破。到目前为止，我们近年来连续引进的四家企业已全部投产。为全市经济社会发展作出了积极贡献。(三)深化改革，科学理财，财政管理不断完善为确保财政资金安全、高效，我们进一步深化改革，创新模式，完善办法，推动财政管理更加科学、精细。一是创新部门预算编制。为加强部门预算指标管理，实现部门预算与国库集中支付有效对接，我们组织预算科和信息中心人员，并聘请软件工程师，着力开展财政管理核心软件的开发与建设，改进现行部门预算的编制方法、开发更加简便实用、功能齐全的新软件，稳步推进部门预算创新工作。二是强化国库集中支付管理。一方面，我们进一步加强财政专户和预算单位银行账户管理，严格执行预算单位银行开户财政审批和备案制度，规范财政专户开设程序，健全财政专户对账制度，扎实做好年检工作，健全单位账户信息动态管理机制，严格控制新增财政专户，及时撤销不合规的财政专户；另一方面，进一步规范基础工作。通过完善指标管理、计划管理、集中支付管理、资金清算管理、账务处理管理、账户管理、印章管理、系统安全管理、稽控管理等内部稽核、内部制衡的工作机制，建立健全财政与银行之间的定期对账机制，使总预算会计基础工作更加规范，确保了财政资金安全。三是全面推行阳光采购。对招标采购信息，我们一律在省、市政府采购网上公示，做到了公开、透明，决不搞暗箱操作。对重要招标活动，我们邀请市纪委和政府采购监管办负责人全程进行现场监督，切实做到了开标评标公平、公正。在评标时，异地聘请专家，对竞标人的相关资质逐一进行认真审核论证，最后锁定中标方。上述举措极大地提高了我市政府采购公信力，截止 XX 年 10 月，我市政府采购规模达到 17394 万元，比去年同期增加2580 万元，增幅为%，节约采购资金 2119 万元，节约率为 %。四是完善财政投资评审。我们通过完善受理程序，实行限时服务，加强全程全景跟踪评审，不断提高财政投资评审质量和效率。元至 10 月，共组织评审各类项目 184