“阳光治超”工程实施方案

“阳光治超”工程实施方案*检测站“阳光治超”工程实施方案为了进一步规范检测站行政行为和执法行为，强化治理超限超载车辆工作管理，增强权力运行的透明度，提高工作质量和服务水平，结合检测站工作实际，制定本实施方案。一、指导思想严格按照各级治超工作领导机构部署，认真贯彻全国和全省治超工作会议精神，按照公平、公开、公正的原则，对治超执法和行政管理运作实施阳光操作，环节公开，增强权力运行的透明度，提高工作效率，深化公开内容 ，从源头上预防和治理腐败，努力促进治超执法水平和行政管理水平的全面提高。二、工作原则实施阳光治超工程应遵循以下基本原则：（一）依法公开原则。公开透明是阳光治超工程的主要特点。阳光治超工程应当依照国家法律、行政法规和有关政策规定，对治超执法和行政管理运作的基本内容实行全面公开。（二）真实有效原则。公开的内容必须真实可信，重点突出，讲求实效，不搞形式主义。（三）简便易行原则 。公开的内容、形式要简洁，有利于操作。（四）部门（股室）协作原则。阳光治超工程贯穿各部门（股室）、各环节 ，各部门（股室）在工作中要加强协作、各施其责 ，形成整体，有效实施。三、工作目标通过阳光工程，切实解决行政乱作为、不作为和执法不公、执法不严等突出问题，立足治本抓源，促进建章立制，实现长效管理，以公开促公正、以公开求公平 、以规范强素质、以规范树形象，不断提高依法行政、优质服务的水平，提升执法形象的目的。四 、公开内容阳光治超工程要从司乘人员和本单位干部职工普遍关心和涉及切身利益的问题入手，进行公开。它涵盖执法依据 、认定标准、工作程序、以及治超人员行为规范等方面，重点是对治超执法和行政管理进行公开，实施监督。（一）治超执法公开的主要内容治超检测及执法办案工作中，除个人隐私等不能公开的事项以外，均应在一定范围或向社会公开，增加工作透明度，实行阳光作业 。在全面公开的基础上，突出与司乘人员利益密切相关的事项以及权力运行的重点领域和关键环节。向司乘人员公开检测站的性质、任务、职责和权限 ，公开治超员职责、权利和义务。设立监督台，公开工作人员照片和工作证编号。公开治超执法活动的原则、执法依据、办案程序、执法制度、工作制度和要求，包括治超工作“十条禁令”和“五不准 ”。确保公开、公平、公正执法，实现执法为民。（二）组织人事积极推进竞争上岗和公推竞岗 。进一步加大股级干部竞争上岗的工作力度，把德才兼备、职工公认的优秀人才选拔到相应岗位。坚持个人自荐、资格审查、综合考试、演讲答辩、民主考评、确定人选、公布聘任程序。完善民主推荐制度。扩大股级干部任用提名的范围，完善任用初始提名程序，规范初始提名权。实行领导干部个人署名推荐，把职工推荐作为干部任用的重要依据 。健全民主测评制度。坚持把民主测评作为考察的基本程序和重要手段，评议意见和结果以适当形式向干部本人反馈，并在一定范围内公开。（二）监督检查建立和完善服务投诉和信访反馈制度，加大服务投诉调查处理和信访办理过程的公开力度 。凡署名举报的，应将处理情况告知举报人。服务投诉调查处理和信访办理实施首问首办责任制、重点信访案件领导包办制度 、信访案件责任追究制度 。要结合民主评议政风行风工作，设立评议意见箱和电子信箱，公布举报电话，通过多方收集群众意见和建议，深入了解本单位存在的问题。并针对存在的问题开展专项调查 ，认真分析查找存在问题的原因，提出有效的整改措施，进行自查自纠，并写出存在问题的调查报告 。（三）财务管理积极推行财政制度改革，严格财务开支审批制度，加强财务管理的监督检查，完善约束机制，强化资金监管，提高资金使用的透明度。全面推行单位预算编制工作。严格执行“收支两条线”规定。车辆管理及维修、保险等情况公开；公务接待费的标准及使用情况公开；公司房屋分配情况公开等。（四 ）履行职责领导干部任职情况、分管工作和承担的职责应当公开。应当定期报告履职情况，重点汇报并公示领导干部执行党的路线、方针、政策情况；完成上级部署的年度工作目标任务情况；执法为民、服务群众的情况；执行民主集中制情况；分管工作和职责范围内其他各项工作情况。领导干部公务活动情况，包括出差、会议、调研等，应当记录汇总并公开。#（五）廉洁守纪领导干部应当定期报告个人廉洁守纪情况，重点汇报有无违规收送现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品；有无违反规定配备和使用超标准汽车；有无用公款相互宴请、铺张浪费，以及接受可能影响公正执法的礼物馈赠和宴请；有无借出差、开会等名义用公款旅游，以及用公款变相出国（境）旅游；有无经商办企业，违反规定在经济实体中兼职或兼职取酬，以及从事有偿中介活动；有无违反党的纪律和廉政自律的各项规定等。（六）重大决策建立健全重大决策征求意见制度。凡涉及治超工作和队伍建设改革和发展方向等重大问题，要通过多种渠道和形式广泛听取和吸收有关股室的意见。尊重和保障员工对检测站重大决策的知情权、参与权、监督权。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善议事规则和决策程序。凡涉及全单位的问题，都应按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由站务会集体讨论作出决定 。站务会研究的议题应事先告知主要成员，以便充分发表意见。决定作出后 ，按领导成员分工抓好贯彻执行。站务会研究部署的主要工作和决策事项以适当方式向下传达。 五、工作要求（一）健全组织，加强领导 。“阳光工程”是个系统工程，要统一领导，齐抓共管，部门（股室）各负其责的领导机制和工作机制。检测站成立由副主任黄步清为组长，主任助理王成刚、李海波为副组长 ，办公室、办案室、外勤股、稽查室、监控室、货场等有关部门（股室）主要负责人为成员的检测站“阳光工程”领导组，统一领导“阳光工程”建设 。领导组下设办公室，设在检测站综合办公室，负责具体组织协调、责任分解、督促检查、指导推进工作。（二）制定措施 ，分解责任。制定相应的实施意见和办法，建立完善各项规章制度，使检测站各项工作具体化、规范化，重点围绕权力运行的制约和规范，提出目标任务和阶段性工作措施。对各项工作措施进行责任分解，疏理归纳出可操作的制度创新要求和工作措施 ，明确目标任务，明确主办股室、协办股室和分管领导，实行“阳光工程”建设责任制。（三）逐步推进，全面实施。把建设“阳光工程”作为党风廉政建设和反腐败工作的重点工作，列入各级的重要工作日程。实行全公开 、真公开、细公开、深公开；要把党内监督、法律监督、民主监督、组织监督、群众监督和舆论监督