xx区地税局2017年依法行政工作计划

工信局 2016 年开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风 、治陋习”专项整治工作自查报告工信局 2016 年开展两个“专项整治”工作自查报告4 月 18 日上午，我局召开了“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风 、治陋习”专项整治工作会议，传达学习了县委、县政府和县纪委关于两个“专项整治”工作方案的通知精神及市局相关会议精神。对我局民满意的“三个满意”地税局。一、强化制度建设，提高依法治税水平（一）推进法治税务示范基地建设。按照省、市局部署安排，积极落实法治税务示范基地建设实施方案、评定方法，细化评价标准，跟踪了解和指导评估法治税务示范基地建设工作情况。（落实单位：税政法规科牵头，依法行政领导小组成员单位配合 ）（二）继续落实税收规范性文件制定管理办法。根据税收规范性文件制定管理办法和国务院关于加强法治政府建设的意见的要求，做好规范性文件合法性审核 ，严格规范性文件的制发程序，开展税收规范性文件的定期清理工作。认真开展违规税收优惠政策清理工作。（落实单位：税政法规科、有关业务科室 ）（三）落实深化税务行政审批制度改革。根据国务院、税务总局“简政放权”的要求，清理、减少和调整税务行政审批事项，推进管理职能转变，加强对行政审批权力的监督，努力营造统一有序、公平竞争的税收环境；落实后续管理规定，加强指导，保证基层税务机关和纳税人准确适用；对取消和下放的税务行政审批项目的落实情况开展督促检查，防止变相审批和明放暗不放。（落实单位：税政法规科、征收管理科）（四）落实税收执法权力清单制度。根据国家税务总局关于推行税收执法权力清单制度的指导意见等文件要求，推行税收执法权力清单制度，让税收执法权力在阳光下运行，打造阳光税务。（落实单位：税政法规科牵头 ，办公室、有关业务科配合）（五）完善常态化的督查督办工作机制。推进系统督查，切实贯彻落实区委、区政府及市局重大决策部署与重要工作安排，并在上级局指导下在全区地税系统试行电子化督查督办工作，进一步提升督查工作成效。按照市局部署，上线运行新综合办公平台，加快收文流转 ，实现收文办件闭环管理 ，强化跟踪督办，进一步提升办文质量，推进依法行政效率。（落实单位：办公室牵头，各科室配合 ）（六）全面推进绩效管理工作。应用绩效管理信息系统促进实时监控、阳光考核，全面构建绩效管理工作机制，强化绩效结果运用。继续开展绩效管理创新活动，鼓励制度 、技术、管理及服务等创新工作。（落实单位：人事政工科牵头，各科室配合）（七）加强预算管理。进一步完善专项资金预算编制，推行项目库管理，认真贯彻落实政府采购的相关规定,不断提高预算准确性和执行率，推进系统依法理财。（落实单位：收入规划核算科）二、规范税收执法，防范执法风险（一）进一步完善规范税务行政裁量权。督促全区地税系统执行河北省规范税务行政处罚裁量权实施办法和河北省税务行政处罚裁量基准，防止滥用自由裁量权，严格责任追究，保障严格、规范、公正、文明执法。（落实单位：税政法规科、征收管理科 、稽查局、监察室）（二）加强重大税务案件的审理工作。贯彻执行xx区地方税务局重大税务案件审理工作规程，不断调整和优化审理程序，继续推行书面审理，发挥政策审核和把关作用，不断提高案件审理质效，指导和推动全区重大案件审理工作有序进行。(落实单位：税政法规科牵头，重大税务案件审理委员会成员单位配合)（三）稳步推进行政复议应诉工作。全面贯彻落实行政复议法和行政诉讼法 ，进一步提高办理复议 、应诉案件的质量和水平 。畅通复议渠道，强化复议职能作用，积极受理、公正审理，鼓励调解、和解，努力把税收争议化解在初发阶段、化解在基层 、化解在税务机关内部。(落实单位：三种法规科牵头，税务行政复议委员会成员单位配合)（四 ）深入推行税收执法责任制。根据总局、省局、市局要求和全区地税工作实际，组织开展税收执法督察工作。进一步巩固税收执法督察信息应用机制，提高督察线索查找技术及数据式执法督察水平，提升执法督察工作质效。完善税收执法督察结果应用机制，对督察发现的问题 ，积极督促整改落实，严格执法责任追究，加强督察结果应用。开展执法案卷评查工作，促进提高执法水平。（落实单位：税政法规科牵头，执法督察领导小组成员单位配合）三、依法落实税收政策 ，提高税政管理水平（一）落实各项税制改革措施和税收优惠政策。围绕落实促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施等重点工作，认真贯彻落实国家出台的各项税收政策 ，提升政策宣传效果，加大政策落实力度，加强风险管理和效应分析，查找政策落实、税收征管、税源监控的漏洞和薄弱环节 ，有针对性地加强政策管理，提升政策执行水平。（落实单位：税政法规科 、征收管理科、收入规划核算科）（二）加强重点行业营业税管理。落实不动产、建筑业项目登记管理，利用税源监控网络 ，加强重点税源监控和比对分析，做好项目建设过程税源跟踪，应对建筑业 、房地产业等重点行业管理风险，增强对建筑业、房地产业等收入规模占比较大的重点行业管理的主动性和科学性。（落实单位：税政法规科、征收管理科、收入规划核算科）（三）加强各税种管理。做好企业所得税预缴管理 ，加强土地使用税和房产税管理，深入做好土地增值税清算入库工作，推进全员全额明细申报管理，做好年所得 12 万元以上纳税人自行纳税申报工作 。（落实单位：税政法规科、征收管理科、税源监控分局）四、强化税费征管，推进收入质量管理（一）着力提升收入质量 。依法科学组织收入,坚持组织收入原则，认真做好减免税核算工作，坚决防止“空转”、收“过头税”等违规行为，实现真实、没有水分的增长。完善税收质量评价办法与指标体系，实施收入质量动态监测与管理，及时发现与整改组织收入中的苗头性问题，促进依法征税。（落实单位：收入规划核算科）（二）提升完善标准化办税服务。组织实施升级版办税服务标准化 ，规范业务操作，结合总局纳税服务规范，持续优化、完善标准化办税服务，并组织实施，进一步提高办税效率。(落实单位：征收管理科科牵头 ，各业务科室配合)（三）加强税收风险管理。贯彻落实总局、省局关于加强税收风险管理工作意见和风险管理工作规范，组织实施税收风险管理办法，制定税收风险管理战略规划和年度计划。上线运行税收风险分析平台，总结试点单位经验，在全区推开税收风险管理工作 。（落实单位：税政规科牵头，税收风险管理领导小组成员单位配合）（四）全面实行税务登记证照电子化工作。配合推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”“一照一码”工作。推行网上申请资料受理、网上文书送达、移动办税等服务，努力打通网上办税“最后一公里”，打造贯通全程的电子政务 ，实现全流程无纸化办税 。（落实单位：税政法规科牵头，征收管理科等有关业务科配合）五、依法打击税收违法行为，不断提升税法遵从度（一 ）加强风险管理导向下的稽查工作。完善稽查办案机制、分类分级管理模式和系统组织考核体系，统筹使用全区稽查力量，突出稽查重点，推进稽查工作提速增效。组织落实税收专项检查、专项整治和重点税源企业轮查，依法查处重大税收违法案件，深入开展打击发票违法犯罪活动。（落实单位：稽查局）（二）实施税收“黑名单”制度。落实关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录，加大案件曝光力度，实施联合惩戒，提高税务稽查的震慑力。（落实单位：稽查局 、税政法规科、办公室）（三）强化稽查协作机制 。制定国税、地税稽查协作实施办法，开展多方位多层次稽查协作，形成稽查执法合力。（落实单位：稽查局）六、切实优化纳税服务，保障纳税人权益（一）深化落实纳税服务规范。按照税务总局统一部署，施行全国税务机关纳税服务规范。严格执行标准化服务指南升级版，加强办税服务管理，积极推行创新性、可复制的纳税服务措施，提升办税服务质效。（落实单位：征收管理科牵头，税政法规科等业务科室配合）（二）加强纳税信用管理。及时向社会公开 a 级纳税人名单，推动纳税信用数据共享，探索建立与国税、工商、银行和质检等部门的协作机制，共建全区社会信用体系。（落实单位：征收管理科牵头，信息科、办公室等配合）（三）提升涉税咨询辅导水平。健全以 12366 纳税服务热线为基础的电子税务服务平台，建成网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的咨询服务平台，最大限度满足纳税人的咨询辅导需求。继续建好纳税人学堂，为纳税人提供多种形式的政策和纳税培训。（落实单位：征收管理科牵头，各科室配合）（四）维护纳税人合法权益 。畅通征纳互动的多元渠道，完善纳税服务投诉受理、办理、反馈、分析和改进的良性工作机制，积极有效地响应纳税人合理诉求，切实保障纳税人权益；根据省局纳税人满意度专项调查结果和通报要求，统筹做好分析与整改 ，着力提高纳税人满意度 。（落实单位：征收管理科牵头，有关科室配合）（五）加强税收普法宣传教育。充分发挥区级主流媒体和办税服务厅、内外网站等自有平台，利用“税收宣传月”加强税收法制宣传。积极总结报道地税机关落实“七五”普法规划的经验做法，创新开展税法“六进”活动，着重在校园、社区普及税法知识。（落实单位：办公室、税政法规科、征收管理科、稽查局)（六）推进政府信息公开，及时化解涉税矛盾。继续做好政府信息公开等工作，拓展公开渠道，丰富公开内容，及时公开信息。严格按照信访工作条例和税务系统信访工作规定 等规定，依法按政策妥善处理来信、来访等涉税信访工作，及时化解涉税矛盾，促进依法治税工作。（落实单位：办公室、监察室）七、加强队伍建设，强化廉政风险防控（一）提高领导干部依法行政意识和能力。以法治思维和法治方式推进队伍建设，提高依法治税、依法带队的能力和水平。坚持把领导干部带头学法 、模范守法作为树立法治意识的关键。(落实单位：人事政工科、税政法规科)（二）广泛开展依法行政培训。在干部任职培训、素质拓展培训等各级培训班中融入依法行政有关内容。组织开展税务系统法制培训，提高各级税务人员尤其是领导干部依法行政意识和能力。（落实单位：人事政工科、税政法规科）（三）认真贯彻从严治税精神,进一步选好用好管好干部。继续深入学习贯彻新修订的党政领导干部选拔任用工作条例，严格按照条例和全省地税系统干部选拔任用工作实施办法规定的标准、条件 、程序选好用好干部，加强对干部选任工作的全程监督。(落实单位：人事政工科)（四）认真贯彻落实党组中心组学习制度。将中央依法治国、国家新出台法律法规、税收政策法规纳入党组中心组学习重要内容，每季度组织一次集体学习。加强干部日常管理，通过信访举报、年度考核、监察巡视等方式，及时发现干部身上存在的苗头性问题，广泛开展谈心谈话活动。（机关党委）（五）加强税收法制工作队伍建设。规范地税系统法制机构设置，合理界定法制机构职责范围。合理配备以从事法制工作为主的干部，确保法制机构和法制人员依法履行职责。( 落实单位：人事政工科)（六）推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设的党组主体责任和纪检组监督责任，严格贯彻“八项规定 ”精神，持之以恒反对“四风”。加强对党员干部理想信念、反腐倡廉、党纪国法等政治教育。推进内控机制信息化建设，争取把风险防控各项制度及要求