2016农经工作总结及2017年工作安排

两学一做心得体会：“两学一做” 成风化人两学一做心得体会：“两学一做” 成风化人对“打铁还需自身硬是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状”的念念不忘，必有“把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员”的回响。近日，中共中央办公厅印发关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习项工作为重点，狠抓农村土地政策的落实、农民专业合作社的建设、村干部任期和离任经济责任专项审计等工作，圆满完成了2016 年度工作任务。现将 2016 年重点工作完成情况及2017 年主要工作打算汇报如下：一 、2016 年主要工作及措施（一）以引导农村土地流转规范为重点，进一步强化农村土地承包管理。1、加强宣传管理 。充分利用电视、广播、报刊等媒体，积极开展各类培训，广泛深入开展宣传活动，使基层广大干部和群众对农村土地承包政策有关法律法规，特别是土地承包经营权可以“依法、自愿、有偿”流转的规定有了明确的了解，引导他们算好成本帐、效益帐。通过组织参观学习、座谈调研等形式，转变干部观念，克服畏难、怕烦心理，为土地流转工作夯实了基础。2、成立领导小组。为了确保此项工作顺利进行，县区及时成立了由县（区）委常委、常务副县（区）长任组长 ，县（区）政府分管领导任副组长，农牧、国土资源、财政、司法、林业、水利和各乡（镇）长为成员的农村土地流转工作领导小组和农村土地承包仲裁委员会，为进一步推进农村土地流转工作提供了组织保障。3、组建服务机构。按照金昌市人民政府关于加快推进农村土地承包经营权流转工作的意见要求，我们充分利用农经站现有人员、房屋和办公设备，以农经站为依托层层组建土地流转市场服务体系，配备专兼职工作人员积极开展此项工作。目前，我市成立了县级流转服务中心 1个，乡镇流转服务站 2 个，村级流转服务点 27 个，共流转土地 8.19 万亩，其中：永昌县 4.31 万亩，金川区 3.88 万亩。4、组织力量选点示范。在推进农村土地承包经营权流转过程中，积极开展试点工作，在指导面上工作的同时，深入一线蹲点抓示范，开展实验示范，共建立示范点 18 个，其中千亩以上示范点 8 个，百亩以上示范点 10 个，示范面积达到 4 万亩 。通过示范推广，涌现出了一批有特色、有规模、有水平、有亮点的典型，有效发挥了带动辐射作用 。（二）以规范运作为重点，提升农民专业合作社运行水平。1、规范农民专业合作组织 10 个 。我市选择了产业特色优势明显、有一定基础的金昌双天糯玉米农民专业合作社等 10 个农民专业合作社作为我市规范典型进行学习宣传推广。5 月份 ，分别为县区荣获省、市“农民专业合作社示范社 ”的专业合作社进行授牌 ，进一步促进了农民专业合作社示范社建设，为全市树立了可学可比的典型 。2、引导、扶持专业合作社。今年，在县区确定的合作社示范社中，我市选择了永昌县兴农发蔬菜种植专业合作社等 10 个市级农民专业合作社作为 2016 年金昌市示范扶持对象。向省厅申报了金昌市农事达食葵等四个农民专业合作社，其中金昌市农事达食葵专业合作社被省厅立项扶持。今年 3 月底，我们与市供销社聘请相关专家对合作社部分进行了技术培训，在技术上予以支持。（三）以落实三项政策为重点，强化对农民负担的监管。1、认真落实各项支农惠农资金。2016 年全市下达粮食直补资金 1073 万元（永昌县 924.99 万元，金川区 148.01万元） ；农业生产资料综合补贴 4305 万元(其中包括增加的农资综合基础设施建设资金 365 万元)；农机具购置补贴990 万元；良种补贴 463.36 万元；退牧还草补贴 900 万元 。目前各项资金已通过一折统全部发到农户，农民从中得到了实惠，减轻了负担。在检查中没有发现截留、挪用等问题发生。2、开展“一事一议”财政奖补项目审核和验收。今年初，我们抽调业务骨干积极配合财政局，做好 2016 年度全市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报、督查工作 ，全市共申报一事一议财政资补项目 38 个，项目资金总额 676.82 万元，农民议事筹资 75.82 万元,国家财政奖补资金 601 万元。其中修建斗渠 11 条，村民筹资 24.88 万元，财政奖补资金 147.38 万元；修建村道 6 条，村民筹资 14.05万元，财政奖补资金 78.57 万元；建设人饮工程 21 处，村民筹资 36.89 万元 ，财政奖补资金 375.05 万元。通过对一事一议财政奖补项目资金的落实，有效减轻了村级和农民负担，促进农村公益事业发展。3、加大专项治理工作力度。4 月份，我们全面开展了对涉农收费的专项治理，取得了可喜成效。经调查，一是除村级“一事一议”筹资外 ，面向农民的集资已全部取消；二是杜绝了向农民推销生产、生活资料的现象；三是杜绝没有政策依据的行政事业性收费及部门乱收乱罚的现象；四是报刊强制摊派得到有效遏制；五是要求农民出钱、出物、出工的达标升级活动已全面禁止。为切实做好农村乱收费问题专项治理工作，7 月中旬，我们组织市监察局、市财政局和市教育局等 11 个市减负办成员单位召开了农村乱收费问题专项治理工作会议，安排部署了今后农村乱收费问题专项治理工作，10 月向省减负办呈报了农村乱收费问题专项治理工作报告。（四）以强化民主监督为重点，切实加强农村集体财务管理。1、健全制度。根据村集体经济组织会计制度等法律法规的有关规定，制定了村社集体经济组织财务管理办法 、 村社集体经济组织财务管理制度和财务人员工作考核办法等，从民主理财、会计岗位责任 、出纳岗位责任、现金存款管理、固定资产管理、账簿票据管理、开支审批 、一事一议筹资筹劳、征地补偿费管理、会计工作交接、财务公开、经济审计、档案管理等方面规范了工作行为。上半年，我站还印发了关于进一步规范和完美农村集体财务管理工作的通知 ，对管理内容、管理形式、管理制度、操作程度和财务监督等方面做了明确的规定 ，基本做到了用制度管权 、管事、管人。2、强化审计监督。今年，在县区审计的基础上，我们抽查审计了几个乡镇的农村财务，对近三年的专项资金、转移支付资金、水电费、 “一事一议 ”等资金进行了重点的审计，共审计资金 2100 万元，审计村 94 个，占总村数的 68.1%，超额完成了审计工作任务。结合换届选举工作，目前正在开展村干部离任审计工作，预计到明年 2 月下旬结束 。3、组织阳光培训。11 月下旬我们举办了由市、县（区）农业经管管理站站长和全体职工以及各乡镇从事农村集体经济财务审计工作的业务骨“阳光培训”班，培训班邀请到了甘肃省财务与资产管理站审计科科长张海林 ，并就农村集体经济组织审计办法和工作规程进行了辅导。培训结束后统一组织了考试，对考试合格者将由省农村集体资产监督管理总站统一颁发甘肃省农村审计证 。（五）以强化农经统计服务为重点，认真搞好农经基础工作。一是全面完成了全市农村经济收益分配统计季报和半年报表；二是完成了农村土地承包、农民专业合作社等各类农经报表；三是组织召开年终统计报表布置会。（六）以突出调研成果质量为重点，切实为领导当好参谋。根据省农经处和省集体财务与资产监督管理总站的总体部署和市农牧局的安排，开展了农村土地流转、农村经济合作组织发展情况和农产品成本调查、农经体系建设等多项农经专题调研活动，并撰写了金昌市发展农民专业合作社问题思考 、 金昌市农经体系建设的现状、问题和建议 、 金昌市农村土地流转的调研报告和金昌市农村集体三资管理调研报告 、 农村经济运行分析 、 农产品成本调查等多篇调研材料。通过调研，从总体上掌握了当前我市农经工作基本情况，为各级领导提供准确、及时的农经信息。二、存在的问题在一年的工作中，我们做了许多工作，完成了领导下达的各项工作，取得了一定的成绩，但还有些工作没做到位，如土地流转服务体系建设还比较滞后，土地流转信息平台还不够健全，中介组织和服务体系还不够完善，流转程序和流转机制尚不健全，农经系统人员队伍不够健全等问题。我们将在明年的工作中继续努力，把工作做到更好。三、2017 年主要工作打算2017 年全市农村经济经营管理工作的总体思路是：以十七届五中全会精神为指导，顺应国家“十二五”规划总体要求，适应农村改革与发展的新形势，以省农牧厅和局里确定的 2017 年重点工作为核心，认真履行工作职责，进一步强化农民负担、村级集体资产、农村土地承包合同三大管理，特别是加强农村土地承包经营权流转工作，促进全市农村经济快速发展 。（一）农村土地承包经营权流转工作一是进一步完善土地流转服务体系，不断增强服务功能。计划明年在县区各选二个乡镇建立土地流转信息采集、发布和档案管理的示范点，规范土地流转管理 。二是积极开展农村土地承包纠纷仲裁工作，化解土地流转工作中出现的农村土地承包矛盾和纠纷。三建立健全规范的管理制度。以承包合同管理、土地承包管理为重点，加强规范化管理，指导合同签订，健全合同档案，及时调解纠纷，组织合同兑现 ，切实维护承包双方的合法权益。在示范点乡镇所在村的醒目位置制作宣传栏，宣传土地流转政策、程序及土地流转合同等内容，加强管理，确保农村土地流转规范有序,通过加强服务，规范管理，力争 2017 年农村土地流转率达到 5%。四是继续抓好土地延包的后续完善工作。妥善处理遗留问题 ，消除影响稳定的各种隐患，确保农村社会稳定。五是根据农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见要求，进一步规范档案管理，确保档案完整、安全 。(二) 农村集体资产管理工作一是继续做好村帐乡镇代理工作。进一步健全村级会计委托代理服务机构岗位责任制度、操作流程制度、财务管理制度、档案管理制度、责任追究等制度，规范村级会计委托代理工作；二是切实加强代理资金管理，资金支取实行“双印鉴”监管，确保村级集体资金安全；三是逐步规范代理机构相关账、证、表等各类票据格式，严格按照会计业务流程规定操作，坚决杜绝“白条”入账等现象的发生，真正做到有据可查、运行规范。四是进一步规范农村财务公开。(三) 农民负担监督管理工作一是进一步加强对农民建房、农村义务教育 、涉农收费等重点领域的部门专项治理。二是在继续抓好部门专项治理的同时，积极主动配合有关部门做好强农惠农政策落实情况的监督。三是进一步加强一事一议的规范管理 。认真贯彻执行甘肃省实施村民一事一议筹资筹劳管理办法 ，加强对村级组织一事一议的规范管理。四是继续全面推行农民收费价格和收费公示制；农村义务教育收费“一费制” ；农村公费订阅报刊