2015年县政府清明节期间森林防火工作方案

2015 年县政府清明节期间森林防火工作方案为切实做好清明节期间的森林防火工作，从源头上清除火灾隐患，杜绝森林火灾发生，保护全县森林资源和人民群众生命财产安全，根据省、市相关要求，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标全面落实各项防控措施，确保清明节期间不发生森林火灾和人员伤亡事故。二、组织领导成立 xx 县清明节期间森林防火工作领导小组，由县委副书记伍志平任顾问，县政府副县长、县森林防火指挥部指挥长谷文中任组长，县委办公室副主任（兼） 、县委督查室主任吴志强，县政府办公室副主任杨国宏，县林业局局长李家国任副组长，县森林防火指挥部其他成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由县森林公安局局长曾亚历任办公室主任。各乡镇各部门单位要成立相应的工作班子。三、工作措施（一）落实防火责任，做好防控措施。要严格落实森林防火行政首长负责制和“五包”责任制（县级领导包乡、乡级领导包村、村级负责人包组 、森林防火指挥部成员单位包重点区域、护林员包山头地块） 。清明节期间 ，全县森林防火工作按乡镇（场）的行政区划划分成 25 个责任区，明确责任，由县级领导分片负责 ，联系指导各乡镇（场）森林防火工作，确保清明节期间全县森林防火工作山有人管、火有人扑、责有人担。县直各部门要在清明节到来之前与本单位职工签订“清明节期间森林防火承诺书” （见附件 ） ，各单位干部职工的承诺书在 4 月 3 日前送交县森林防火指挥部办公室（以下简称县森防办） 。各乡镇（场）要在清明节到来之前，按照“属地管理 ”的原则，对辖区内坟墓场、重点林区、重点隐患部位的茅草、枯枝杂叶等进行一次集中清理，并开设好防火隔离带，工作开展情况以表格形式在 3 月 31 日前报县森防办；清明节期间要在重点林区道口设立临时性森林防火检查站，对进入林区祭扫、踏青游玩人员及车辆要造册登记，要组织乡、村两级巡查人员进入重点墓葬区、火灾多发区进行全方位火源巡查，禁止携带烟花进入林区，凡遇祭扫明火要及时妥善处置。旅游景区要在景区内设置火种收集点，重点部位要设置防火宣传警示牌。 （二）强化防火宣传，营造浓厚氛围。各级各部门要利用一切可以利用的资源，加大对清明节期间的森林防火宣传。县林业部门要在清明节到来之前开展一次大型森林防火宣传活动，大力宣传森林防火条例 等法律法规和xx 县人民政府禁火令 。清明节期间（3 月 20 日至 4 月 8 日） ，宣传部门要在宜章新闻开设森林防火宣传专栏，及时播放森林防火快讯，通过电视、报刊、广播等主流媒体大力倡导群众文明祭祀、文明祭扫、鲜花祭祖，营造浓厚的禁火防火氛围。教育部门要在清明节放假前组织学生全面开展森林防火“四个一”宣传教育活动。各乡镇（场）务必在清明节前落实好在集中墓葬区、重要林区的各个进山路口设置至少 1 块森林防火宣传警示牌的工作，要安排各行政村组织召开村民会议，加强对返乡祭扫人员的宣传，严防祭扫时发生森林火灾。 （三）加强值班备勤，强化应急处置。各乡镇各部门要严格执行 24 小时值班和领导带班制度，值班人员必须 24 小时坚守岗位，保持通讯畅通，不得出现脱岗、漏岗现象。清明节期间（4月 1 日至 8 日）带班领导和值班人员要全面掌握本辖区森林火险、火情动态，并按照森林火情日报告制度的要求，在每日 17 时前报县森防办。各乡镇（场）要安排足够人员值班值守，并将值班人员名单和带班领导的联系电话在 4月 3 日前报县森防办。清明节期间，如遇有高火险天气，要按照xx 县森林火灾应急预案的要求，确保有一名主要领导到岗安排、督查本辖区的森林防火工作，一旦发生森林火灾，必须第一时间赶赴现场科学处置，确保不发生人员伤亡事故，同时要将火灾发生情况及时报告县森防办，不得迟报、漏报、瞒报和越级上报。 （四）严格督促检查，强化责任追究。清明节前，县委督查室、县政府督查室、县森林防火指挥部将成立督查组，采取明察、暗访等方式，对全县清明节期间森林防火责任制落实情况、各单位森林防火承诺书签订情况、各中小学校开展森林防火“四个一”宣传教育情况、各乡镇（场）对坟墓场清理工作情况进行全面督查，对责任不落实、工作不到位的单位将予以通报批评，并计扣年度综合评分；对因工作不到位而发生森林火灾的，将严格按照xx 县森林防火责任追究暂行办法 、xx 县贯彻实施xx 县人民政府禁火令工作方案的相关规定，顶格追究相关单位和人员的责任 。四、工作要求（一）思想认识要到位。各乡镇各部门各单位要从维护社会和谐稳定的大局出发，站在保护人民群众生命财产安全的高度，将清明节期间森林防火工作作为当前的首要工作之一，努力克服侥幸心理、麻痹思想，要组织召开会议，精心部署，切实落实好各项防控措施，坚持“预防为主、防打结合”的火灾扑救方针，做好扑救森林大火的思想准备。 （二）人员组织要到位。清明节期间如遇有高火险天气，各乡镇（场）及森林防火相关单位原则上取消休假，各乡镇必须落实好 30 人以上的森林火灾应急扑救队伍 ，同时要积极调动支村两委干部、森林防火护林信息员参与森林火灾的管控 、巡查、扑救等工作，对重点地段、集中墓葬区域要安排专人严防死守。县森林消防大队、县武警灭火救援队伍要充分发挥作用，时刻做好扑救较大以上森林火灾的准备，保证发生火灾时拉得出、扑得灭。 （三）物资准备要到位。清明节期间，县、乡两级要备足配齐扑火物资 ，切实加强扑火物资的储备管理。县森林防火指挥部森林消防物资