2015年街道工作总结及2016年工作思路

2015 年街道工作总结及 2016 年工作思路2015 年街道工作总结及 2016 年工作思路坚持“三大转型” 推动科学发展*街道党工委、办事处一、2015 年工作完成情况今年以来，街道按照“三大转型”的整体规划，加速推进经济发展转型、城市建设转型、社会管理转型，经济和社会发展取得了新成效，各项工作迈上新台阶。1-9 月，街道实现地区生产总值 110 亿元，完成年目标的 75.3%，全年预计完成 146.2 亿元；完成固定资产投资 46.8亿元，完成年目标的 66.8%，全年预计完成 50 亿元；完成实际到账外资 888.8 万美元，完成年目标的 29.63%，（力争近期与中程翔国际融资租赁有限公司签约），争取完成外资到帐任务；完成进出口总额 10.12 亿美元，完成年目标的 66.1%，全年预计完成 14 亿美元。1-10 月，街道完成公共财政预算收入 11.7 亿元，完成年目标的 79.6%，全年预计完成 14.7 亿元。（一）集聚发展资源，经济发展取得新成就。搭建发展平台。加强载体建设招引大项目，锦湖大厦土建竣工，国家广告产业园*基地和物流园区启动扩建，电商楼宇进行改造，顺利推进创意步行街 、喷丝板厂等重点项目。联动社会资源。与辖区 5 大商圈建立联动机制，共同梳理商业资源、实现信息共享、共同推动招商，1-10 月，共协助引进类金融企业、贸易企业 84 家；继续坚持“网格化 ”服务企业，走访企业 313 家，及时掌握企业动态，梳理空置厂房、土地 ，建立台账，与区级部门对接、招商，促进土地资源的二次利用。加大招商力度。成功引进广告企业 4 家（共 16 家）、物流企业 7 家（共 21 家）、电商企业 9 家（共 14 家 ），物流经济、电商经济开始显现，广告产业园的辐射带动作用不断放大，锦湖大厦的招商工作卓有成效。1-9 月，实现服务业增加值 61.6 亿元 ，占地区生产总值比重达 56.1%。激励创新要素。继续坚持政策激励，完善了*街道科技人才创新驱动奖励办法 ，截至目前，已兑现各类扶持奖励资金 504.9 万元，惠及 131 家企业；加大高端人才引进力度 ，已有 7 个龙城英才项目落户（a/b/d 类 2 个、c 类 5 个）；三晶孵化器连续两年获评优秀国家级孵化器（a 类）；指导企业申报知名商标 3 项、著名商标 5 项，推动 2 家企业完成主辅分离；积极推进企业股改上市，继瑞杰塑料在全市率先登陆新三板后，宏微科技、兴荣高科、同惠电子 3 家企业也于今年成功在新三板挂牌；另有河海新能源、丰盛光电等 7 家企业完成股改，积极筹备登陆资本市场。（二）改善环境品质，城市面貌得到新提升 。改造老旧小区。制定了街道老小区改造提升三年行动方案（2015-2017），2015 年共计投资 1400 余万元进行老小区改造，已完成了百草苑、泰山新村绿化提升 1.4 万平方米，天山花园树木移栽 300 余株，改造华山苑、泰山新村车位364 个，改造雨污水管线 2200 米，西小村综合改造基本完成 。整治城市环境。进一步完善了长效管理的督查整改和快速反应机制，加大对环境卫生的整治力度，城市长效综合管理有望实现全区“三连冠”；为 155 家企业建立“环境保护信用档案”，完成太湖河、长沟河、民营河的河道清淤工作，完成 10.6 万平米高架两侧裸露地块覆盖工程及常发广场餐饮油烟一条街整治，为辖区居民营造了生态环保的生活环境。维护社会和谐 。创新了群防群治工作模式，以政府购买服务方式 ，整合“神剑保安”队伍 、小区物业管理队伍和社区平安社工队伍，充分挖掘社会资源，弥补警力不足，目前已覆盖 6 个社区的 10 个小区，初步实现了由单打独斗向联合防范 、由临时突击向长效管理的转变；进一步加强安全监管，检查企业 241 家 ，查出各类隐患 1720 起，已全部整改到位；高效运行矛盾化解机制，成功化解信访户 1 户，赴京非访数量较去年下降 88%；妥善处置了常捷电动车破产、银河湾第一城拒交电费，协助处理东方之星沉船事故等突发事件。（三）创新社会管理，社区建设得到新发展。完善社区服务体系。各社区构建起“五位一体”的工作机制，打通了社区服务 、物业管理、群众自治的沟通渠道，已解决各类群众反映问题 53 个；初步完成了社区规模优化调整方案，制定了“政社互动 ”实施细则和网络化管理工作方案，推动社工回归联系居民、服务居民的工作属性。推进安置小区治理。发挥社区考核的导向作用，结合老小区环境整治工程，探索开展安置小区物业费和停车费的收缴工作，促进费用收缴、物业管理、环境提升的良性循环，截止目前，天山花园、银河湾第一城、飞龙新苑、玉龙湾花园物业费收缴率达 96%；华山苑物业费收缴率达 92%；前桥小区物业费收缴率达 80%。坚持惠民聚民育民。老年助餐便民实现“全覆盖”，已建成 1 个助餐中心、11 个助餐点，已发放助餐量达 3.6 万余份；充分挖掘社会资源 ，进一步加大对困难群体的帮扶，建成了残疾人就业圆梦工作室、残疾人器具公益调配室，组建“益心关爱服务联盟”，依托三晶慈善基金、“玫瑰心香”慈善活动等，救助了困难家庭 206 户；街道社会化组织孵化基地正式建成；充分利用街道文体活动中心这一平台，成功举办“*首届群众文化艺术节”系列活动，以本土文艺团队为参演主力 ，全年演出达 30 场，参与群众 4 万余人，构建了健康向上、邻里和谐、团结互助的社区文化氛围。（四）提升效能，党的建设呈现新气象。加强基层党建。扎实开展“三严三实”活动，围绕“六查六看六整治”，以严促深入，以实见实效，进一步强化了党委主体责任和纪委监督责任,保证党风廉政建设责任制落到实处。围绕服务型党组织建设，持续开展“1234 察民情、解民忧”、“三送三促”等活动，落实好党员干部直接联系群众制度；持续打造街道“党员 582 服务联盟”，推行社区党员积分制管理办法。加强制度约束。出台了作风建设考核办法、年轻干部活动管理规定，进一步规范工作人员行为；出台了股份合作社非生产性开支监督管理暂行办法，完善了集体经济的运行管理机制。加强能力提升。把街道转型发展的着力点作为队伍培训的着重点，加大队伍分层分类培训力度，坚持“年轻干部成长三年行动”，通过各种形式加大对各级干部的学习培训力度，切实提高服务发展、服务群众的意识和能力。二、2016 年工作思路2016 年街道工作的总体思路是：以率先基本实现现代化和苏南自主创新示范区建设统领经济和社会发展全局，继续深入推进经济发展转型、城市功能转型、社会治理转型，将产城融合与产业升级相对接 ，将经济发展与环境整治、社区建设相融合，促进经济社会全面发展。2016 年街道经济发展的预期目标是：地区生产总值实现 156.4 亿元，公共财政预算收入完成 15.6 亿元，实现工业投入 10 亿元，实际到账外资完成 3000 万美元，财政贡献份额继续保持全区领先水平。围绕上述目标，街道着重做好以下四个方面：(一) 坚持转型升级，增强经济发展动力围绕经济发展方式转变，继续加快服务业发展步伐，引导工业企业升级，进一步提升发展容量与质量，突破资源限制瓶颈，为街道经济发展注入新的动力。1.提升服务业发展水平。夯实发展平台，完成锦湖大厦、广告产业园*基地 、宜供物流园区和三晶电商楼宇等项目建设，完善各类项目的入驻条件，探索建立一套适应楼宇经济发展的管理服务模式，完善扶持现代服务业发展的相关政策，促进现代服务业向集聚化、产业化发展 。准确定位招商，将锦湖大厦与“互联网+”领域 相对接，合力推进与腾讯 、ibm、百度等公司的 沟通，确保项目落地，将物流园区与物流总部企业及其配套企业相对接，加速构建为生产性企业提供服务、与电商产业相互支撑的物流总部经济，将广告产业园与广告、传媒类企业相对接，逐步打造以文化、影视、传媒为主体 ，设计出版、广告设备行业互利共赢的系列广告产业，逐步实现以楼宇经济促进服务业发展，以服务业发展促进产城融合进程 。2.做优做强工业。坚持“退二优二”，将市场主导与政府引导相结合 ，通过政策杠杆加大对优势产业、优势企业的扶持力度，按照“高端化、集聚化、特色化”的发展要求，利用“互联网+工业 ”的新趋势，引导企业将传统的工业生产与数据创新融合起来，线上设计、销售与线下生产结合起来 ，积极促进企业品牌建设 ，推进工业企业向“新、精、活”方面发展，力争形成一批具有引领优势、规模优势、集聚优势的企业。3.推进科技创新 。发挥政策引导力，落实完善各级鼓励企业科技创新的扶持政策，确保街道高新技术企业数量和质量在全区继续保持领先，继续推进高科技企业在创业板、新三板、中小板挂牌上市，促进企业核心竞争力提升。放大三晶孵化器的先发优势，拓建各类平台，建立健全孵化苗圃入驻和退出机制，提升在孵企业毕业率，加快科技成果向现实生产力转化过程 。进一步引入符合街道发展的高素质人才，积极协调推进成立大数据应用技术研究院，进一步推动高端智力资源集聚，引导街道发展向更高层次跃升。4.整合社会资源。坚持、完善与五大商圈的联动机制，共享资源、共同招商，积极引导其形成各具特色的商圈模式，进一步激活“人气”、聚拢“财气”，全面促进辖区消费服务业的规模化发展；通过政府收储、企业转让 、入股合作等多种方式，充分利用好闲置土地和空余厂房，招商引进新的优质工业企业，进一步促进工业用地的二次利用，有效提升辖区土地的亩均销售和亩均税收。(二) 立足生态宜居，提升环境品质按照新城市中心的品质要求，完善城市功能、提升环境品质，营造整洁有序、和谐优美的工作与人居环境。1.改造老旧小区。按照街道老小区改造提升三年行动方案（2015-2017），集中力量对辖区内所有老旧小区进行综合提升改造。2016 年 ，除区级资金支持外，街道将投入约 1000 万元对前桥新村、百草园进行雨污水管网改造，对百草园实施绿化提升、对泰山新村实施车位改造，对钜宏市场进行综合环境改造 ，为辖区居民创造更好的生活环境。2.营造宜人环境。围绕打造生态宜人新城区的要求，严格保护辖区的生态环境，模块化推进油烟净化街建设，进一步加大沿河企业排污和危险废物处置巡查力度 ，深入推进环保手续清查工作，严格落实节能减排目标责任，积极淘汰落后产能，鼓励企业引入有利于培养生态优势的最新技术和最新管理经验，努力打造空气清新、水质清澈 、环境清洁的生态环境。3.提升管理水平。立足新城市中心的定位，以“常州门户”作为工作的标准，完善长效管理的快速反应机制、定期督查机制和考评奖惩机制，加强相关部门与物业公司的协同联动，打造全覆盖、网格化、无遗漏的城市长效管理模式，促进辖区环境品质的不断提升，使*成为最具竞争力、最有吸引力的投资、工作和生活区域。(三) 创新社会治理，坚持改善民生统筹推进各项社会事业协调发展，加大社会治理创新力度，充分发挥文化聚民育民的隐性作用，持续提升居民幸福指数。1.完善服务功能。综合考虑人口数量、地理区域、历史沿革等因素，合理调整社区布局规划，使社区规模、资源配置与当前居民的社区服务需求相适应；依托现有的社区“网格化”工作机制，进一步融合服务功能，构建具有统筹性、实用性、居民满意度高的社区网格化服务体系，鼓励和引导各社区立足区域特色，开展个性化、本土化的品牌培育，打造具有*特色的和谐社区；拓展街道微信公众平台的功能和范围，提供更加现代、便捷的服务 ，扩大平台的影响力和覆盖面，增进与群众的沟通互动。2.凝聚多方合力。以街道社会化组织孵化基地为载体，积极挖掘辖区社会资源，探索以“公益创投、购买服务”的形式，加快培育公益慈善和社会服务类社会组织，为社区服务提供有效助益；推动社区与驻区各类单位的联系互动和资源共享 ，努力吸引政府资源、社会资源和民间资源主动积极参加社区服务、参与社区建设；以文体活动中心 、三益书屋、为载体，以本地化、群众化为方向，进一步培育社区文化队伍 ，丰富居民文化活动，加快“村民”市民化、“新市民”本土化进程，增强辖区居民的归属感和荣誉感。3.增进民生福祉 。继续完善群防群治的工作机制，发动社会资源和辖区群众参与防控，将“1+n ”的防控模式覆盖到全街道；健全矛盾排查 、信息预警、应急处置的工作机制，逐步稳妥解决历史遗留问题，加强生产 、消防、环保等方面的监管力度，努力营造和谐稳定的城市环境。加大财政向民生的投入力度，继续提升*医院的服务质量和诊疗水平，不断扩大社区卫生服务站点布点，促进小学和幼儿园持续健康发展，确保公益性、群众性的文体活动场所不断增多，将更多的发展成果普惠于民。(四) 突出勤廉高效，提高干事创业能力始终保持奋发有为的精神状态，进一步增强责任感和使命感，不断提高行政效能和服务水平，切实做到对群众负责 、受群众监督、让群众满意。1.以载舟覆舟的紧迫感深入群众。继续推进“党员先锋服务您”活动，通过定期走访交流和解决实际困难，赢得群众的信任，增进相互感情。继续开展党群部门服务企业“三送三促”活动，为企业文化建设和职工队伍素质的提升提供全方位帮助；常态化“网格化”走访企业，进一步形成街道与辖区企业携手并进的良好氛围。2、以精简规范的严要求履行职责。推行实施各部门工作标准化管