冷胜军总经理在“全员大干三个月，共建平安大石化”誓师动员大会上的讲话

1在“全员大干三个月，共建平安大石化”誓师动员大会上的讲话冷胜军（2011 年 9 月 27 日）同志们：这次动员大会，是在公司安全环保工作面临较大压力的特殊时期，召开的一个重要会议，意义十分重大。会议的主要任务是统一思想，鼓舞士气，动员广大干部员工积极行动起来，上下扭成一股绳，集中精力抓安全，聚精会神搞生产，利用下半年这三个月的时间，合力打好除隐患、保平安的攻坚战，彻底扭转公司安全生产被动局面。“8.29”事故发生后，集团公司在全集团范围内开展了安全生产大检查活动。经过前两个阶段的自查、督查，公司查找出了目前存在的安全隐患和问题点。这些风险不除，我们就无法实现安全环保形势的根本好转，无法有效开展其他各项工作，也无法进入正常的工作秩序，更谈不上我们为集团公司做贡献。隐患不除、永无宁日。消除一个隐患就是增加一分安全。为了变被动为主动，经公司党政领导班子研究，决定在全公司范围内开展为期三个月的“ 大干、共建” 活动，发动全体干部员工，力争利用三个月时间，彻底消除现存的2安全隐患和问题点，确保公司生产安全平稳运行，彻底扭转安全生产被动局面，使公司步入一个新的发展阶段。刚才，郭强副总经理宣读了公司关于开展“全员大干三个月，共建平安大石化”活动的通知 。五个单位做了表态发言，发言很好，既客观务实，又信心十足。从今天起，公司上下全部精力都要集中在治理隐患、平稳生产上，公司不再安排其他大型活动，希望全体员工能够充分认识这次活动的重要性和必要性，确保活动取得实实在在的成效，为明年以及今后各项工作的更好开展打好基础。下半年，公司中心工作就一个，全力整治安全隐患，扭转公司安全生产被动局面。下面，我讲三方面意见：一、重新审视内外部环境，正确认识活动的重要意义社会的压力，集团的重托，要求我们必须要打好这场攻坚战。一方面，连续的两起事故，使公司成为社会舆论的重心，媒体关注的焦点。可以说，当前中石油没有任何一个企业，像我们这样处于社会关注的“风口浪尖” ，容不得再出任何“ 闪 失” 。另一方面，大连石化作为中国石油最大的 炼化企业，承担了集团公司 12%的原油加工任务，37%的海上进口原油加工任务，以及国家主要的清洁油品生产供应任务，具有重要的战略地位，而且还承载着建设示范性炼化企业的历史使命。集团公司党组对我们寄予厚望，蒋洁敏总经理更是把我们称作“ 骄子” ，给我们提出了“一点闪失也不能有，一点3事故也不能够发生”的要求。在这个时候，我们不能再出任何一点问题。否则，哪怕是一起很小的事故，都会引发公众对我们、乃至对整个中国石油安全生产能力的更大质疑，进而对我们正常生产秩序产生难以想象的冲击，甚至会给每名职工的生活带来深远的负面影响。因此，我们必须要以积极的姿态，主动出击，发动全员，打一场全面治理安全隐患，确保安全生产万无一失的翻身仗，以证明我们的能力，让全国人民放心，也让集团公司党组放心。消灭安全风险，全面改善生产环境，打赢这场攻坚战，也是我们企业和员工的内在要求。企业的首要任务是搞好安全生产，安全生产是企业肩负的政治责任。实现安全环保、平稳生产是党组对我们的基本要求，是我们做好一切工作的基础和保障。企业的安全是员工最大的福利。安全出了问题，最危险的首先是我们的一线员工。从 9 月 2 日起到现在，公司百日安全大检查活动已经基本完成了前两个阶段的工作，查出了目前存在的各类安全隐患和问题点。这些问题很多都是长期积累造成的，从中暴露出我们在生产管理、安全环保、基础工作等方面存在一定问题。风险不除，事故难消。我们必须要对自己的员工负责，尽快消除这些风险和隐患，为大家提供一个切实安全的工作环境。因此，我们不仅要打这场攻坚战，更要尽快打赢这场攻坚战。从发展的角度讲，恢复士气，再续辉煌，更需要我们打4好这场攻坚战。只有企业持续发展，员工的利益才能得到保证。两起事故的发生，使我们大连石化原本乐观的发展形势受到了一定影响，一些员工对企业未来的发展产生了怀疑。在这种形势下，我们急需一场“胜仗” 来 坚定发展信心。同时，通过这个战役，还可以化危为机，充分利用集团公司的政策支持，全面消除一些平时不宜解决的安全隐患和历史遗留问题，全面提升安全环保基础工作水平，实现安全环保形势的根本好转，为未来的发展夯实根基。从这个意义上讲，我们不仅要打赢这场攻坚战，实现“全员大干三个月，共建平安大石化”活动 的基本目 标，更要提高认识，提升工作标准，群策群力，打好这场攻坚战，为大连石化再续辉煌，创造出更加安全、更加可靠的发展环境。二、迅速统一思想，明确当前时期的主要任务当前的主要工作就是一个，即全员行动，治理风险和隐患，确保安全生产。活动的基本目标就是，用三个月时间，全面控制和消除生产过程中存在的重大安全风险和隐患，整改现场低标准问题，改善现场面貌，进一步完善安全基础设施，提高安全应急能力，形成隐患排查和治理的常态机制，实现安全风险和隐患的闭环管理。具体包括以下三个方面：一是集中治理安全风险和隐患。经过三个月左右的努力，要力争在年底前完成主要安全风险和隐患的整改，基本消除属于管理范畴的低标准问题，现场安全状态全面好转，现场5形象要大幅提升。目前看主要包括：明确分类标准，自下而上完成各类安全风险和隐患的专业评估和风险排序。逐项确定治理方案，排出整改时间表，落实牵头处室和责任人，限期整改等工作。此外，对于能够立即整改的项目，要集中精力，层层分解，落实责任，保证资金、人力、物力支持，尽快整改。对于风险较大，需要大量资金整改的项目，要做细方案，充分论证，明确牵头部门，尽快形成汇报材料上报集团公司，争取资金支持，并做好监控和风险控制。基层单位要结合公司安全风险和隐患治理计划，安排好车间内部的整改工作，对于能够依靠自己力量加以解决的项目和属于管理范畴的低标准问题，要群策群力，逐个销项。二是进一步完善公司安全防护体系。以三级防控系统为主体的安全防护体系是公司安全体系的重要防线。在近期发生的事故和异常事件中，三级防控系统发挥了重要作用，但是也暴露出了一些问题。因此，在逐个消灭安全风险和隐患的同时，还要从系统的角度针对薄弱环节，采取措施，尽快补齐短板，使公司安全防护体系达到“ 固若金汤” 的状态，确保事故和异常状态下，能够压得住、围得住、防得住，所有的事情都处于掌控中，做到万无一失。目前看，主要包括增设老区稳高压消防供水系统、储运罐区防火堤修复、三级防控系统提标，以及生产装置重点区域、重点部位增上监控系统等工作。6三是要结合公司实际，完善基础工作，切实保证安全平稳生产。结合近日安全大检查中发现的问题，有针对性的强化基础工作，消除风险源。及时完善变更管理、巡检管理、值班值守等基础管理制度，从机制、体制上为安全生产工作提供有力支持，强化培训和风险辨识，防止在安全隐患整改过程中产生新的风险，保证安全平稳生产。主要包括持续开展“百日安全大 检查、 隐患大排查、三基工作全面督查” 活动，深入开展“问计 于民” 活 动，研究建立安全 风险和隐患排查的常态机制及奖励机制，以及进一步梳理完善变更管理、值班值守及应急反应管理等制度流程，完成装置照明恢复工程，强化员工培训等工作。三、全员合力攻坚，全面实现安全环保形势的根本好转按照事故金字塔理论，安全风险和隐患是诱发事故的温床。公司这次开展“ 全员大干三个月，共建平安大石化” 活动目标明确，工作重点清晰，就是要通过消灭安全风险和隐患，实现安全形势的根本好转，这对我们公司、对广大员工都具有重要的现实意义。各级领导干部和全体员工必须统一思想，认清形势，紧紧围绕中心开展工作，充分发扬大庆精神铁人精神，尽职尽责，勇于奉献，为我们的企业，也为我们自己，全力拿下这场攻坚战。结合公司目前现状，以及这几天来领导班子听取各组汇报后讨论的意见，对未来三个月的工作，特别是安全风险和7隐患治理工作，提 6 点具体要求：1、要统一思想，振奋精神，尽快恢复士气。士气是队伍的灵魂。连续两起事故的发生，以及出现的异常事件，对员工队伍造成了一定的冲击。尽管目前大家的思想已经基本稳定，但是情绪低落，身体疲劳，精神压力大的问题依然个别存在。士气不振，就难以形成战斗力。所以，摆脱阴影，振奋精神，恢复士气，把思想统一到公司当前的首要目标上来，把精力集中到当前的主要任务上来，对我们打赢这场安全隐患治理的攻坚战至关重要。一是各级领导干部，必须率先转变观念，把思想认识和行动统一到公司的要求上来，思想上、行动上要和公司保持高度一致。各单位的主要领导，要切实担负起引领团队的作用。鼓舞士气，党政主要领导是关键。特别是基层单位的领导班子，要重视员工思想政治工作，要各尽职责，把思想工作做到装置、做到班组，做到个人，引导员工牢固树立“安全第一” 、“安全是企 业 最大的效益”、 “安全是 员工真正的福利” 的理念。只有让员工真正认识到这次活动与自己的现实利益和长远利益息息相关，看到这次活动的意义和远景，才能真正全身心投入，不做旁观者。安全生产是全员的责任，要做到全员、全过程、全天候、全方位。同时要进一步完善激励和考核机制，奖优罚劣，切实用机制推动队伍振奋精神、提振士气。8二是党群部门，要大力营造积极向上的大干氛围。要围绕中心工作，做好员工思想的疏导，凝聚人心，鼓舞士气；要呼应主题，做好舆论导向，发动广大新闻工作者和基层通讯员，深入基层、深入一线，发现和宣传大干苦干、默默奉献的典型，及时曝光违章违纪、推诿扯皮等消极现象。要做好现场的氛围营造和慰问服务，切实体现一切为了一线，一切服务一线的要求。三是全体员工，要充分认识当前的形势，发挥主人翁作用，投入大干的热潮。员工是企业的主人，员工是企业的依靠。企业兴旺，员工幸福。在隐患治理和正常生产过程中，员工要当先锋，做骨干，要发扬大庆精神、铁人精神，积极践行“三老四严 ”、“四个一样” 等优良传统作风 ，当老实人、说老实话、做老实事，对待工作要有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律，做到黑天和白天一个样、坏天气和好天气一个样、领导不在现场和领导在现场一个样、没有人检查和有人检查一个样。这些石油工业老的传统、好的作风不能丢掉。2、要明确责任，突出重点，保证风险受控。通过前两个阶段的认真检查，我们查摆出各类安全隐患和低标准问题上万条，都需要我们进行治理和整改。这些问题表现在公司管理的方方面面，有些是设计问题，有些是习惯性思维问题、认知问题、管理标准问题或是执行力问题。有些隐患的整改9存在一定难度，需要重新设计、论证和较大的费用投入，情况非常复杂。如此大量的工作不可能一蹴而就，必须要对方案、资金、人力、物力做好统筹优化，明确责任，突出重点，分阶段进行，才能确保最大的隐患最先得以消除，各项问题根据风险等级有序得到解决。因此必须明确责任，发动全员，突出重点，分步实施。一是安全环保处作为隐患整改的牵头单位，要会同相关部门尽快完成对检查出的问题的分类、汇总，确定责任处室，制定整改方案，排出整改时间表。各隐患整改的责任处室要将整改项目层层细化责任，逐项落实各项工作的具体责任人，确保整改方案论证到位，资金、人力组织到位，未解决的隐患监护到位。各检查组也要对检查出的问题进行分类、汇总，落实整改时间和责任人，并加强督促、检查，确保所有问题整改到位。各基层单位是隐患治理的实施单位，要各尽职责，确保安全生产，确保整改质量。二是在整改方案的编制中，要确立安全环保第一的权威性。要明确专家组的责任和权利，尊重专家组的评估意见。只要是重大隐患，即使是需要停工、停装置处理，也必须实事求是，立即解决，绝不含糊。三是要以隐患和风险为纲，形成自下而上，再自上而下的隐患整改机制。对于发现的问题，车间领导班子和管理人员，以及班组长、操作骨干要组成专家组，坐下来认真的研10究，区分轻重缓急，根据风险情况进行整体排序，提出初步的治理意见。能够直接整改的，要立即落实责任，层层分解到具体整改负责人。不能立即整改的，要制定切实可行的监护方案，落实监护人。公司隐患评估专家组要对各单位提出的整改方案进行评估把关，对于需要公司层面解决的问题，按照风险大小进行排序，形成公司整体的整改实施表，逐项落实责任，安排整改。四是在具体问题的整改中，要谋而后动，确保万无一失。磨刀不误砍材工。在风险治理过程中，一定要以确保安全为前提，涉及开停工、调整操作、施工、抢修等复杂作业，一定要充分辨识作业方案中可能带来的新风险，做好周密的安排，切实保证安全平稳生产，保证各项作业不出问题。同时要统筹优化公司计划和生产组织方案，力争在保证安全的前提下，尽量优化资源，减少整改成本。五是保证整改质量。在隐患整改过程中，对设计、采购、施工等各个环节必须严格把关，提高工作标准，确保项目质量。要落实质量终身负责制，不论哪个环节、什么时间出现问题，都将对工作相关责任人追究责任，严肃考核。3、领导干部要立足岗位，带头奉献，突出表率作用。统一思想要依靠各级领导干部，应对艰苦复杂的工作更需要领导身先士卒。对公司方针政策的理解和执行，对具体治理方案的确定，对员工的组织、管理和要求，关键靠各级领导干11部。领导干部的情绪、一言一行都会对员工产生影响。当前，也是考验各级领导干部的关键时期。火车跑的快，全靠车头带。只有各级领导干部带头示范，做出表率，队伍才能发挥出最大的战斗力，我们这次攻坚战才有可能取得高质量的胜利。一是要切实践行有感领导。要强化责任感和使命感。不仅要以身作则，在观念、意识、行动上做出表率，而且要善于沟通和宣传。领导干部既要言，更要行，要言行一致，言行一致是对员工的最好示范。要切实做到一级带着一级干，一级做给一级看，让员工感受到公司对安全的关注、车间对安全的关注，并转化为员工对自己岗位安全的关注。领导心中有员工，员工心中有企业。对员工工作和生活中遇到的困难，要及时排忧解难，有效传递公司的文化理念，进而影响和带动起整个团队，形成合力，高水平的完成公司下达的任务和指标。二是要深入现场。特殊的时期就要有特殊的办法和特殊的精神。要发扬奉献精神，深入生产现场，紧盯现场，靠前指挥。遇到急难险重问题，要快速反应，敢于担当，勇于负责。对待生产变动和施工作业，要高度重视，在具体的管理中，要严之又严，细之再细，把一切可以想到的防护措施都用上，不能放过任何一个小概率风险。三是要心中有数。要明确工作的风险点和关键点，把握12好全局。特别要关注夜间和公休日等生产力量相对薄弱的时段，切实保证“大干 ”期间的值班力量，合理配置 资源和任务，做好整体优化，保证各项任务圆满完成。另一方面，人事部门要做好管理和服务。要切实保证关键部位、重点项目的人力资源。同时要结合实际情况，加强各级领导班子建设，对各单位领导干部履职情况做好跟踪考查和评价考核。4、机关和基层要互相支持，密切配合，提高工作效率。排查隐患需要机关和基层的密切合作，整改隐患更需要机关和基层的密切合作。机关和基层、领导干部和员工之间必须互相理解，互相尊重，强化沟通，通力合作。一是机关和职能部门要转变作风，加强对基层的指导、示范和服务。要落实解决问题的机制和责任，规范运作，提高办事效率，用好手中的资源。要自上而下树立“变更就是风险，工作不走捷径” 的理念，急基层之所急，想基层之所想，对基层上报的问题，必须限时答复，销项管理。职能管理部门要按照“ 三个面向，五到 现场” 的要求，面向生 产、面向基层、面向群众；做到生产指挥到现场、政治工作到现场、材料供应到现场、科研设计到现场、生活服务到现场。到现场去发现问题，解决问题。对于新修正的制度、新下达的检查标准、工作方案、培训计划，都要及时到基层指导、沟通，做好示范，切实保证基层理解到位，落实到位，具备可操作性。特别是13签发各种作业票，必须要到现场。二是基层单位要发挥排查和整改隐患的主体作用。要积极履行属地责任，及时、准确的反映问题、解决问题。对于重大的风险点，要做到心中有数，上报问题要重点突出，意见明确，并主动跟踪催办。同时要虚心学习，尊重机关的意见，做好沟通，主动提高风险辨识和控制能力。对于暂时无法解决的风险点，要强化责任意识，发扬大庆精神、铁人精神，没有条件创造条件，也要死看死守，确保受控，万无一失。对于具备条件整改的问题要雷厉风行，既要把握住每个细节，把方案做实做细，又要保证资源，保证效率。三是要强化整改过程的督促检查。相关部门要对安全隐患和低标准问题的整改情况进行跟踪、督办，确保问题在规定期限内整改完毕。各检查组也要对所负责的单位加强督促、持续检查，确保所有问题整改到位。5、隐患的排查和整改要持续进行，滚动销项，建立常态机制。在生产过程中可能会随时产生隐患，所以持续排查和整改既是一种意识、一种理念，也是一种工作方法、一项基础工作，需要我们持续系统的去做。一是安全