XX高新区党风廉政建设主体责任落实情况报告

XX高新区党 风廉政建设主体责任落实情况报告201X 年，在市委、市政府的正确领导下，高新区党工委认真对照江阴市 201x 年度党风廉政建设责任书，全面履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，为高新区二次创业、转型发展提供了坚强保证。不断提升党群干群关系。坚持班子成员挂钩企业、蹲村进户等制度，深入开展“三走进、三服务” 活 动，让干部走出机关，走向工作一线，一年以来高新区领导班子召开干部群众座谈会、专题协调会 30 多次，下基层调研 197 次，走访困难群众188 人次，走访企业 260 余次，一对一解决企业发展和群众生活遇到的实际困难，以实实在在的工作实绩赢得了群众认可。一、加强组织领导，全面落实“两个责任” 。高新区党工委始终坚持把党风廉政建设作为一项重大政治任务，从思想认识、责任担当、方法措施上认真落实“两个 责任” ，切实当好全区党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。一是强化责任意识，做到守土有责。深刻把握主体责任的基本内涵与具体要求，把落实党风廉政建设“两个责任 ”与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到守土有责、守土尽责。党工委主要领导牢固树立“第一责任人” 意识，对党风廉政建设和反腐败工作做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚持带头讲廉政党课、带头述职述廉、带头参加民主生活会、带头进行廉政谈话、带头参加责任制检查考核。党工委班子成员在加强自身建设的同时，对分管部门、分管领域的党风廉政建设定期研究部署、督促检查，着力把“一岗双责”落到实处。二是细化责任清单，明确责任要求。坚持权责对等原则，修订完善高新区党风廉政建设“五 张清单” ，涉及党工委主体 责任清单 21项、班子主要领导及班子成员责任清单各 10 项。二、党委履行党风廉政建设责任制主体责任情况 2017 年以来，市司法局党委坚持党要管党、从严治党，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深化推进全面从严治党主体责任的落实，注重强化纪委履行监督责任，不断将全市司法行政系统的党风廉政建设工作引向深入。 （一）抓好关键环节，不断夯实主体责任落实。 一是深入推进主体责任层层落实。市司法局党委始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。健全完善“ 一把手负总责，分管 领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委组织协调”的领导 体制和工作机制，每年定期召开局党委会、中心组理论学习会和直属单位、处室主要负责人会议，对党风廉政建设和作风建设建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。严格贯彻落实民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，一律经集体讨论决定。认真坚持“三会一课” 、谈心 谈话、民主 评议党员等制度，广泛开展批评和自我批评，认真查摆工作、作风中存在的问题，及时进行整改落实。定期专题研究部署全市司法行政系统的党风廉政建设工作，经常听取纪检监察工作汇报，制定出台落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的制度和规定。年初召开全市司法行政系统党风廉政建设工作会议，与直属单位负责人签订党风廉政建设责任书，督促各级各单位强化责任意识，落实工作任务。印发落实党风廉政建设工作任务分工意见，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。 二是发挥“第一责任人 ”表率作用。市司法局党委 书记、局长谢圣仁同志作为市司法局党委党风廉政建设“第一责任人” ，在履行“ 第一责 任” 中坚持亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓。确保像抓业务工作、干部工作那样抓好抓实党风廉政建设工作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对待发现的问题能够做到从严教育、从严管理、从严查处，坚持“两手抓、两手都要硬” ，自 觉 遵守集体 领导、民主集中、个别酝酿、会议 决定的原则，认真落实民主生活会制度，增进班子团结，增强班子活力。坚持“常” 、“长”二字，旗帜鲜明地支持、扎 实有效地推动纪检监察部门履行监督职责。作为市纪委委员，坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，自觉参加市委、市政府和市纪委召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求，充分利用党委会、中心组学习组织班子成员、直属单位负责人学习党的十九大精神，认真落实中央、省市党风廉政建设工作的有关要求。自觉落实党政主要领导讲党课制度，引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养。认真贯彻执行中央“八 项规 定 ”、廉洁自律准 则等相关规定，不断 强化廉洁从政意识，自觉学习，自觉遵守，按照为民、务实、清廉的标准，时刻自重、自省、自励。严格按照有关规定如实向组织部门报告个人重大事项。 三是不断夯实班子成员“一岗双责” 。不断 强化领导班子成员“ 抓好党 风廉政建 设是本职，不抓党 风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的思想意 识。坚持从“ 思想、制度、组织” 三个方面不断夯 实责任落实 。思想上，强化责任意识的约束力。局党委要求各级领导干部带头践行“一岗双责” ，牢固树立起“ 一岗双 责” 的责任意识，坚 决贯彻执行“一岗双责” 制度，做到管理工作拓展到哪里，党风廉政责任意识就必须延伸到哪里。自觉加强对亲属和身边工作人员管理约束，切实做到在遵守廉洁从政有关规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些，充分发挥领导班子的示范带头作用。制度上，强化责任分解的强制力。严格制度执行及其检查考核，组织各直属单位、机关处室主要负责人开展述责述廉工作，切实增强“一把手 ”履行党风廉政建 设责任意识，确保党风廉政建设和司法行政中心任务在安排部署、日常落实、检查考核中做到同步走，确保一级抓一级、层层抓落实。组织落实上，强化责任追究的威慑力。以市委第二巡察组进驻巡察为契机，进一步提高纪委监督“ 一 岗双 责” 履职情况的主 动性和积极性，确保 问题出现在哪里，责任就追究到哪里，克服“好人主 义思想” ，形成工作合力，真正起到教育一个、警示一片的效果。 四是突出德才兼备的选人用人导向。认真贯彻党政领导干部选拔任用条例和相关制度规定，进一步规范干部选拔任用工作流程，确保标准严格，程序规范，结果公开。认真落实市委市政府“四看一听” 的干部 选任机制， 进一步强化党 组织的领导和把关作用，真正树立起“实 在、实干、实绩” 的选 人用人导向。所有干部调整都通过局党委领导班子会议进行动议、确定考察对象，进行民主测评和民主推荐，并征求纪委意见，再递交局党委会议讨论拟任用人选，认真实施任前廉政谈话制度，把落实廉政谈话制度作为一项日常性工作来抓，切实做到调整干部岗前谈话、新提任干部岗前谈话、新进人员岗前谈话、平时对干部职工的提醒帮助谈话、批评诫勉谈话等。坚持把党风廉政建设贯穿于干部选拔任用始终，坚决杜绝选人用人上的不正之风，认真做好信访举报及查核工作，防止干部“带病提拔” 。严格 执行领导 干部个人有关事项报告，进一步深化干部人事制度改革，建立容错纠错机制，推进干部能上能下，鼓励干部担当作为。今年，交流调整科级干部 6 名，提拔科级干部 8 名，接收部队转业干部明确职务 7 名。干部的选拔任用工作严格按照有关工作程序开展，全程由局纪委监察室进行监督，确保了公平、公正。 （二）支持纪委工作，用好执纪监督问责利器。 一是支持纪委履职，全力做好各项工作保障。市司法局党委始终旗帜鲜明地支持纪委开展执纪监督问责，落实局纪委书记不分管其它行政业务工作、监察室主任列席办公会议制度规定。配齐配强纪检监察干部队伍，全面支持和保障纪检监察干部履职尽责。支持纪委完善巡查工作机制，开展对直属单位的专项巡查和审计工作。今年对市法律援助中心党风廉政建设情况进行了专项巡查,针对发现的问题，督促被巡查单位积极研究措施，认真加以整改，确保巡查工作取得实效。 二是坚持正风肃纪，强化对重点领域和关键环节的监督。坚持“为民、务实、清廉” 的原则 ，把群众是否满意作 为检验工作的根本标准。结合市纪委开展的“三项重点工作” ，把落实中央“八项规定” 精神、整治“ 四风 ”问题和扶贫领域中出现的侵害群众利益的问题作为重点监督内容，在清明、端午、元旦、春节等重要时间节点加大监督力度，开展明查暗访，坚决防止“四风”问题反弹回潮。在 XX 监狱开展减刑、假释、暂予监外执行和警容风纪专项执法检查，没有发现违反规定和暗箱操作的行为。强化了系统内的窗口单位和法律服务行业的监督，特别针对服务不到位、损害群众利益等问题进行了重点检查，对群众举报的问题逐一调查核实，责令整改，确保让群众满意。今年纪检监察部门共受理来信来访 23 件，均按照工作要求进行了核查和反馈。实施问题线索登记管理制度，发现并登记案件线索 92 条，已完成处置 83 条，正在核查 9 条。三是运用“四种形态 ”，规范严格党员干部日常 监督。把严教育监督党员干部的关口前移，建立起教育、保护、挽救党员干部的防范机制，使“咬耳扯袖、红脸 出汗” 的监督常态落到实处、延伸到每一名党员干部。准确把握监督执纪“四种形态” ，注重 “第一种形 态”的运用，促使全体党员干部始终做到慎小、慎初、慎独，及时进行自醒、自警、自纠。坚持惩防并举方针，综合运用警示提醒、诫勉谈话、通报批评、组织处理等四种主要方式，发现一起处理一起。要求局党委领导班子成员要担负起对干部监督管理的主体责任，并作为履行“一 岗 双责 ”的重要抓手，主 动作为，形成 记录，将从严管理干部的要求落实到位。今年全系统各单位开展各类谈心谈话、约谈、函询 180 余人次，收到了良好的提醒教育效果。 （三）强化行业管理，强化党风政风行风警风。 一是以强化党员党性教育为引导，不断改进司法行政系统作风建设。定期开展经常性的理想信念和党性教育，组织各级党员干部认真学习贯彻中央、省委和市委关于党风廉政建设工作的相关精神，通过开展领导干部上党课、 “处长讲坛” 、“机关干部大讲堂” 和邀 请专家授 课等活动，结合司法行政工作实际，对干部理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。在全市司法系统开展了中国共产党章程、 中国共产党廉洁自律准则、 中国共产党纪律处分条例等党规党纪的专题学习活动，为全体党员配发学习资料和释义教材。组织机关党员干部分批参加曲阜干部政德教育培训班，通过弘扬传统优秀文化，以文化人，提升党员干部为政之德。充分发挥 XX 监狱 警示教育基地作用，引导干部 树立正确的人生观、价值观，构建反腐倡廉思想防线。按照市委主要领导提出的“利用本市典型案例开展警示教育，用身 边事教育身边人的指示要求” ，组织党 员干部观看杨高峰警示录等警示教育片，以典型案例为镜、为戒、为鉴、为训，教育党员干部要以对党的绝对忠诚将司法行政系统的党风廉政建设工作落 实到位。 二是 强化依法履职能力，推进全市司法行政系统正风肃纪工作长效化。坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严查处本系统工作作风中存在的突出问题，教育引导党员干部、职工以及法律服务从业人员，切实增强危机意识和责任意识，倡导“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的工作服 务理念，全面提升“ 司法为民”的服务意识。开展专项行动，强化依法履职能力，从根本上扭转不敢抓、不愿管，对工作不负责、得过且过的消极局面。重点整治廉而不勤、勤而无效，办事拖沓、效率低下的现象，重点整治有关系好办事、没关系难办事、不给好处不办事的不良风气，简化办事环节，降低办事门槛。对侵害群众利益的问题进行严肃查处，造成恶劣影响的，不仅对直接责任人进行处理，还要对所在党组织和党组织负责人进行追责问责。今年市司法局党委实施问责 5 起，其中处级干部 5 人，党支部 4 个。切实加强警风建设，促进监狱人民警察依法、规范、公正、文明廉洁执法，加大警务督察力度，把警务督察工作贯穿于警风建设的始终，通过日常检查、专项检查、明察暗访等方式，重点查纠和防范执法理念不端正，执法意识不强，业务指导思想错位等问题，规范执行减刑、假释、保外就医等罪犯管理工作。通过参加 XX 电台政务监督 热线、电视台政务面对面、12345 市民服务电话听取市民意 见、解答解决问题。落实机关效能建设要求，严肃各项工作纪律，建立机关作风建设监控体系，实时监督干部作风建设，确保工作人员在岗、在状态，着力培养良好的机关工作习惯。 二、问题整改承诺事项落实情况 （一）扩大法律援助覆盖面，深化“温暖法援” 品牌建设。 针对广大群众对法律援助工作提出的意见建议，市司法局认真研究制定了整改意见，加大整改落实力度，进一步降低了法律援助门槛，扩大了法律援助覆盖面，较好地实现了“应援尽援，应援优援”的目 标要求，让法律援助阳光温暖和惠及更多的困难群众和社会弱势群体。截至 11 月底，全市办理法律援助案件突破 7000 件，接受群众咨 询 6 万多件，为群众避免和挽回损失 1 亿多元，群众满意率保持在 99%以上。我市创建“