学校突发公共事件应急专题预案 --

1、学校突发公共事件应急专题预案 - - 突发公共事件应急预案20XX年1月小学突发公共事件应急预案一、总 ? ?则（一）编制目标为了立即、有效预防和应对可能发生或已经发生学校突发公共事件，全方面提升教育局应对多种突发公共事件和风险能力，保障师生生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进我校政治稳定和教育事业连续、健康、协调发展，特制订本预案。 （二）工作标准 以人为本、生命至上。依靠学校和广大教职员，建立健全应对突发公共事件有效机制；把保障老师学生生命安全和身体健康作为应急工作出发点和落脚点，最大程度地降低学校突发公共事件造成人员伤亡和财产损失及其它危害。预防为主，有效应对。提升全校防范突

2、发公共事件意识，落实各项预防方法，做好应对准备工作，切实做到早发觉、早汇报、早处理、应对高效、有序。统一领导、分级负责。学校负责校内通常、较重突发公共事件处理工作和严重、尤其严重突发公共事件先期处理工作；学校关键责任人是本校突发公共事件应急处理工作第一责任人。（三）编制依据宪法；教育法；义务教育法；中小学幼稚园安全管理措施；相关法律、法规、规章。（四）学校突发公共事件及其类别学校突发公共事件是指忽然发生，造成或可能造成师生伤亡、财产损失，影响和威胁学校社会稳定和政治安定局面，有重大社会影响包含公共安全紧急事件。学校突发公共事件关键分为自然灾难、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件四类：

3、1、自然灾难。关键包含水旱灾难，龙卷风、暴雪、洋雹等气象灾难，地震灾难、山体坍毁、滑坡、泥石流等地质灾难，森林火灾和重大生物灾难等。2、事故灾难。关键包含铁路、公路、水运等重大交通运输事故，学校内部发生各类重大安全事故等。3、突发公共卫生事件。关键包含忽然发生，造成或可能造成师生健康严重损害重大传染病（如鼠疫、霍乱、血吸虫、肺炭疽、0157、传染性非经典肺炎等）、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和其它严重影响师生健康事件。4、突发社会安全事件。关键包含重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖攻击事件和规模较大群体性事件等。（五）适用范围本预案适适用于全区学校区域内能够预见或忽然发生各类严重、尤其严重突

4、发公共事件。二、组织机构和职责（一）领导机构学校设置突发公共事件应急领导小组（以下简称应急领导小组），校长任组长，教导主任任常务副组长，学校班主任为组员。（二）指挥机构依据法律、法规，依据应急处理工作需要，学校设置突发公共事件应急工作组，作为处理学校突发公共事件专门应急指挥机构。其责任人由教导主任担任，必需时校长担任。应急工作组关键职责是：1、落实落实省、市、区应急领导机构决定；2、负责指导学校突发公共事件监测预警工作；3、组织、指挥、协调学校突发公共事件应急处理工作。三、估计、汇报、预警（一）估计1、学校组织建立突发公共事件监测体系，加强对学校监测工作指导、管理和监督，建立和完善本系统内可能

5、造成重大影响并包含公共安全信息搜集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程序。2、应急工作组建立学校突发公共事件常规数据库，各科室提供相关数据和信息，支持、配合突发公共事件常规数据库建设。常规数据库关键内容包含：可能诱发各类突发公共事件信息；关键危险物质和重大危险源种类、特征、数量、分布及相关内容；潜在重大安全事故、自然灾难型及影响区域；严重损害师生健康重大传染病疫情、群体性不明原因疾病发生类型、影响区域及后果；应急力量组成及其应急能力、分布、应急设施和物质种类、数量、特征及分布；可能影响应抢救援不利原因。（二）汇报1、汇报责任主体立即限和程序任何单位和个人有义务向学校、教育局及相关部

6、门汇报学校突发公共事件及其隐患，有权举报有推行或不按要求推行突发公共事件应急处理职责部门、单位和个人。学校接报后，应立即组织相关人员到现场进行复核确定，同时组织力量采取必需应急方法，并在第一时间向区教育局及区政府汇报。2、汇报内容受理责任主体在向上级汇报突发公共事件时，应包含信息起源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取应急方法等内容，并依据事态发展和处理情况立即续报。四、应急响应（一）基础应急1、先期处理严重、尤其严重学校突发公共事件立即发生或已经发生，学校应立即采取方法，开启本级应急预案全力进行处理，立即控制事态，同时向镇教委、区教育局、区政府和区突发公共事件应急委员会汇报先期处理

7、情况。校长或分管校长应立即赶赴现场，组织指挥相关应抢救援队伍进行先期处理，并依据实际情况，决定采取下列必需应对方法：向社会发出危险或避险警告；划定警戒区域，采取必需管制方法；紧急调配应急资源用于应急处理；实施动态监测，亲密关注事态发展；立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互助；立即向区教育局、区政府和区专题应急机构汇报，并提出应急处理提议和支持请求。2、应急决议学校接到严重，尤其严重突发公共事件汇报后，应快速提出具体处理意见报镇教委、区教育局、区政府，并作出以下应急处理决定：学校相关领导赶赴事发地点，指挥应急处理工作；开启学校应急预案；对事发单位地点作出具体处理指示，立即采取对应应急方

8、法；必需时请求上级相关部门给支援；向区教育局汇报，必需时请求给支持。3、指挥协调学校应急预案开启后，立即进入应急状态，确保应急通讯通畅，保障应急队伍和应急物质统一调配。必需时成立现场指挥机构，快速开展以下工作：统一指挥协调现场应急处理工作；对现场应急处理工作中重大事项作出决议；组织营救和救治受到伤害人员，疏散、撤离、安置受到威胁人员；快速消除突发公共事件危害和危险源，划定危害区域，维持社会治安；抢修被损害学校基础设施，保障事发学校教职员基础生活；向镇政府、区教育局、区政府立即汇报应急处理，事态评定情况和工作建设。 现场指挥机构依据应处理实际需要，选择成立若干工作组，根据职责分工，各司其责，协同

9、作战，全力以赴做好各项应急处理工作。 （二）扩大应急严重、尤其严重突发公共事件有扩大和发展趋势或影响社会时，应深入组织人力、物力、财力等应急力量支援事发学校，并立即上报区政府请求支援。通常和较重突发公共事件发展为严重、尤其严重突发公共事件时，应立即向镇教委、区教育局和区专题应急机构汇报。（三）应急结束现场指挥机构和教育局确定突发公共事件得到有效控制，危害已经消除后，向区应急委提出结束现场应急汇报，区政府同意，终止实施总体应急预案，撤销现场应急指挥机构。五、后期处理（一）善后处理事发地学校会同区教育局及市相关部门根据区政府应急预案和对应区专题应急预案要求和要求，负责组织善后处理工作，包含人员安置

10、、基础生活困难救助和损失赔偿，物质和劳务征用赔偿，污染物搜集，现场清理和处理，灾后重建等事项，立即消除后果和影响，确保学校政治稳定，恢复正常教育教学秩序。（二）社会救助区教育局会同相关部门立即查实事件发生范围和影响程度，调查、核实、统计人员伤亡、经济损失、救助工作进展情况，并做好救助款物管理和拨发等工作。（三）保险突发公共事件发生后，学校主动和相关保险企业联络，立即查勘理赔。（四）调查和总结学校组成调查组，在区教育局领导下立即对突发公共事件进行调查；对严重、尤其严重突发公共事件,请求区教育局、区政府派出调查组。突发公共事件调查组应该立即、正确地查清事件性质，查明事件发生原因和责任，查实人员伤亡和经济损失情况，总结应急处理工作，分析经验教训，提出防范、改善方法和修订预案提议。属于责任事件，应该对负有责任部门、科室和个人提出处理意见；涉嫌犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。调查汇报报送区教育局。六、宣传、教育学校组织制订学校应急教育计划，开设相关突发公共事件预防和应急、自救和互救知识和技能课程；提升全体师生安全意识和防范能力，将相关应急方面法律、法规和防灾、减灾、避险、自救、互救等知识作为学校安全教育关键内容；对学校师生开展形式多样应急知识和技能培训服务，做好应急知识、紧急避险避难方法、