科技企业孵化器服务分级评价规范

1、ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号DB杭州市地方标准DB XX/ TXXXX2020科技企业孵化器服务分级评价规范2020 - XX - XX发布2020 - XX - XX实施杭州市市场监督管理局发布DBXX/ XXXXXXXXX前言本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则进行编写。本标准由杭州市高新区（滨江）科技局提出。本标准由杭州市科技局归口。本标准起草单位：中国计量大学、杭州市科技局、滨江区科技局、杭州高新区科创中心、“5050计划”加速器、华业科技园、天和高科技产业园、杭州人工智能产业园、启迪之星、三维信息科技园。本标准起草人：乐为、杨菊萍、曾宇容、郭

2、小钗、郑云良、汤茵、金文洪、孔照哲、颜春曲、王玲、余鹏庄、谭利洋、江建鑫、王娅娅、朱国铭、朱思睿。8科技企业孵化器服务分级评价规范1.1 范围本标准规定了科技企业孵化器服务分级评价的术语和定义、评价原则、评价流程、评价实施、评价结果分级以及评价指标体系。本标准适用于杭州各类科技企业孵化器的服务分级评价，其它形式的创业孵化机构可参照使用。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国科学技术部2018年第300号 科技企业孵化器管理办法3 术语和定义科技企

3、业孵化器管理办法界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1科技企业孵化器technology business incubator以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构。注： 以下简称孵化器。3.2孵化服务 incubating service围绕科技企业的成长需求，整合各类要素资源，孵化器运营管理机构向在孵企业提供的金融、技术、人力、市场等一项或多项活动。3.3在孵企业 incubated enterprises经孵化器运营机构评审后，符合管理机构要求、满足入驻条件、签订入驻协议，并获得孵化场地与设施设备的科技型中小微企业。

4、3.4毕业企业 graduated enterprises 经孵化器运营管理机构创业孵化，满足孵化器运营管理机构规定毕业条件的在孵企业。4 评价原则孵化器服务评价分级宜遵循下列原则：目标导向。以加强孵化产品和人力资源建设为导向，培育国家重点支持的高新技术领域的源头企业和科技创业人才为目标，以加强孵化环境和能力建设为导向；客观公正。孵化器服务评价体系应保证评价的客观性，以保证评价结果的权威性；科学可行。评价指标应切合不同类型孵化器的实际情况，评价程序切实可行，评价数据具有可获取性；分类评价。按照孵化器功能差异开展分类评价，分为综合孵化器和专业孵化器，并设置不同指标和分数，引导不同类型孵化器共同实

5、现高质量发展。5 评价流程5.1 评价准备5.1.1 成立评价小组依据孵化器服务评价目的，组织专门的评价小组执行具体工作。5.1.2 确定评价对象根据孵化器服务评价目的，确定评价对象。5.1.3 确定评价时段确定孵化器服务评价活动所用数据的时间采样区间。5.1.4 制定评价方案根据科技企业孵化器服务评价指标体系和评价方法，结合孵化器服务评价目的及评价活动的其他特点，确定实施步骤与时间安排等，形成评价方案。5.2 评价实施5.2.1 采集数据5.2.1.1 根据评价方案，确定数据采集的内容范围、时间区间与方法，宜采用孵化器年度报告、实地考察等方式，进行数据采集，并对所采集的数据进行质量评估。5.

6、2.1.2 数据采集应全面、真实、准确、一致，可多次采集或补充采集。5.2.2 计算分数根据附录A和附录B进行评价，计算孵化器服务评价分数。5.3 评价结果5.3.1 根据计算分数，进行孵化器服务评价分级，形成评价结果。5.3.2 对孵化器服务评价结果进行包括错误核查、误差分析、合理性验证等在内的质量稽核。6 评价内容孵化器服务分级评价由服务提供和服务结果两个部分组成。服务提供指标体系包括基础服务、综合服务和行业专业服务三个一级指标，具体评价指标见附录A；服务结果指标体系包括服务绩效、服务满意和服务贡献三个一级指标，具体评价指标见附录B。综合服务器和专业服务器分别设置不同的分值，满分为500分

7、，服务提供为230分，服务结果为270分。7 评价分级根据评价指标得分，使用以下规则进行孵化器服务分级：评分结果250分以下，未达到星级标准；评分结果介于250分（含250分）300分，为一星级服务；评分结果介于300分（含300分）350分，为二星级服务；评分结果介于350分（含350分）400分，为三星级服务；评分结果介于400分（含400分）450分，为四星级服务；评分结果介于450分（含450分）500分，为五星级服务。8 评价报告8.1 孵化器服务评价结果报告应包含：评价对象情况、评价方案(包括评价目的、评价范围、评价区间、评价指标体系、评价方法等)、评价依据、评价活动过程、评价分数

8、及解释、评价结论及描述、评价时间以及评价者情况等。8.2 根据孵化器服务评价活动需求与特点，评价结果宜包含：针对评价对象、相关方的工作建议，评价分数、评价结论及其他内容的使用建议及使用限制等。8.3 孵化器服务评价结果宜以书面形式进行存档。AA附录A （规范性附录）科技企业孵化器服务提供评价表表A.1 科技企业孵化服务提供评价表一级指标二级指标三级指标综合类分值专业类分值计算方法基础服务物业服务户均孵化面积1010除公共服务面积外的户均孵化面积设施设备供给状况1010是否双路供水供电、户均停车位数和公共食堂座位数户均环境与维护人员数55环境清洁、绿化养护、安保、房屋维护、设施维护等岗位的户均服

9、务人数商务服务代办机构数55提供工商、税务、财务、社保等代办服务的机构数量法律专业服务水平55签约的法律中介服务机构数招聘人员数55在孵企业招聘的员工数量高层次人才引进数55在孵企业引进的高层次人才数量综合服务创业辅导创业培训参与率1010在孵企业中参与创业培训的比例户均创业导师数55户均在册的创业导师数创业导师服务形式55创业导师提供的结对服务、培训讲座、咨询诊断、论坛沙龙等服务形式创业导师服务数55创业导师提供各形式服务的数量户均管理咨询服务次数55提供政策、法规、运营等管理咨询服务的户均次数政策对接服务政策宣讲解读及时性1010政策宣讲解读日期与政策发布日期的时间差计划项目申报数量55提

10、供各类科技、人才、产业计划对接的项目数量计划项目资助金额55提供各类科技、人才、产业计划对接的项目资助金额市场推广与对接服务累计创业活动参与率1010累计创业活动中参与的在孵企业数/在孵企业总数产业对接次数1010组织成果推介、技术交易、产学研合作等对接活动的次数户均媒体宣传次数55提供平面印刷媒体、电视广播、户外媒体、网络等宣传的户均宣传次数表A.1 科技企业孵化服务提供评价标准（续）一级指标二级指标三级指标综合类分值专业类分值计算方法综合服务投融资与贷款服务引进金融机构数53引进的投融资金融机构数量共建创投基金数53合作共建的创投基金的数量共建创投基金规模53合作共建的创投基金的总规模所获

11、投资覆盖率55获得投资的在孵企业比例所获投资总额53在孵企业获得的投资总金额所获银行贷款总额108获得银行贷款的总金额技术创新服务知识产权登记申请数58专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权和商标等的登记申请数知识产权授权总数58专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权和商标等的授权数实验试制设备总价值58相关实验试制设备的总价值实验试制设备使用率55实验试制设备的平均使用次率提供检验检测服务数58提供检验检测服务的次数合作共建公共技术平台数58与大企业、大学、科研院校合作共建的公共技术平台数量海外资源服务海外创业团队比例54海外创业团队的比例海外高层次人才引进数54引进的海外高层次人才的数

12、量开展国际合作项目数54与海外机构合作的孵化项目数量海外设立分支服务机构数53在海外设立孵化分支服务机构的数量行业专业服务行业研究与战略规划服务研究行业、重点企业数33提供产业趋势与现状、产业链结构组成、行业企业状态等资讯的数量产业经验交流活动数55组织行业市场、行业技术与发展、产业经验等交流活动的次数参与制定商业计划数33辅助在孵企业制定的商业计划数量参与制定书面制度数33辅助在孵企业制定的书面制度的数量网络构建与技术整合服务孵化领域垂直度53同属一个垂直领域的在孵企业比例孵化器内合作数33孵化器内不同在孵企业间签订业务合作合同数运营人员专业技术背景比35孵化器运营团队中拥有专业技术背景的比

13、例合计230230BB附录B （规范性附录）科技企业孵化器服务结果评价表表B.1 科技企业孵化器服务结果评价表一级指标二级指标三级指标综合类分值专业类分值计算方法服务绩效运营绩效新增在孵企业比例1510新增在孵企业数量与考核期初在孵企业总数的比例高新技术企业认定数量1515认定高新技术企业的在孵企业数量毕业企业比例1510毕业企业数量与考核期末在孵企业总数比例创新绩效研发投入比1015在孵企业研发总投入占在孵企业总收入比例知识产权增长率1015在孵企业知识产权新增授权数量与考核期末知识产权总数比例1新增知识产权覆盖率55获得知识产权授权的企业数量与考核期末在孵企业总数的比例高质量科研成果数量1

14、015在孵企业承担科技项目数量和各类奖励数量2标准创新成果数量55在孵企业主导或参与制定各类标准的总数量3国际合作技术项目数量1015在孵企业与国外机构合作开展技术项目的数量产学研合作项目数量510在孵企业开展产学研合作项目的数量经济绩效 在孵企业平均收入2020在孵企业总收入除以考核期末在孵企业总数在孵企业利润增长率2015评价期末在孵企业利润总额相比上一年期末在孵企业总利润增长比例服务满意在孵企业满意基础服务满意度2020孵化器必须有第三方满意度测评报告方能具有评级效力4综合服务满意度2020行业专业服务满意度2020服务贡献社会贡献在孵企业平均纳税额1515在孵企业总纳税额除以期末在孵企

15、业总数毕业企业质量1010毕业企业收入千万以上数量就业贡献1010评价期末在孵企业吸纳大专以上人员就业人数占在孵企业总人数比例表B.1 科技企业孵化器服务结果评价标准（续）一级指标二级指标三级指标综合类分值专业类分值计算方法服务贡献社会贡献孵化器品牌输出数55认定的合作孵化器数量以及筹建相同品牌孵化器数量人才贡献数1010获得区县级以上人才计划的人数孵化器进行前端和后端延伸数量550备案的合作协议数量50孵化链内输送团队的数量综合类孵化器带动区域创新创业贡献评价10孵化器参与区域创业孵化政策研究落实，推动孵化器联盟、协会建设，提升区域双创生态环境的工作成效。专业类孵化器对区域产业发展促进贡献评价10孵化器在服务区域产业发展、促进区域产业集聚、打造产业双创生态环境的工作成效。总分270270注1：1项发明专利授权或者软件著作权授权或者集成电路布图设计专有权授权=4项实用新型专利授权或者外