现代空港经济区的产业选择与空间布局模式_魏晓芳

1、 第 30 卷第 8 期2010 年 8 月 经济地理Vol.30，No. 8 Aug. ，2010ECONOMIC GEOGRAPHY文章编号：1000 - 8462（2010）08 - 1328 - 05现代空港经济区的产业选择与空间布局模式 魏晓芳，赵万民，黄 勇，朱 猛 （重庆大学 建筑城规学院，中国 重庆 400030） 摘 要：空港经济区的规划与建设在各地相继展开，各个城市机场临空经济区相继制定发展建设规划时，面临着同样两个关键问题，产业的选择与空间的布局。通过分析临空产业的特征、讨论空港经济区可能存在的产业 类型，提出产业选择的普适途径；通过空港经济区产业布局的一般规律，来分析影

2、响产业布局的因素和发展阶 段，讨论分析方法，总结因地制宜的规划要点，为今后空港经济区的规划提供方法上的参考。 关键词：空港经济区；动态选择；产业网络；空间布局 中图分类号：F124；TU984文献标识码：A随着全球化进程的加快，产业结构的不断升级，对运输方式的依赖也逐渐由公路、铁路分散到航空运输上，新的世纪是以信息化、全球化、航空和时间为标尺的竞争。当代枢纽机场不断朝着现代化 的方向发展，对周边地区经济和社会发展的聚集和辐射作用日趋增强，成为城市乃至区域发展的重要驱动力和新的经济增长点，空港经济也逐步成为全球经济发展的主流形态之一。 曹允春指出：临空经济正在成为区域经济发展的引擎；航空产业、航

3、空物流业、高轻产品制造业、国际商务会展业和康体娱乐休闲业等五大产业正在向机场周边聚集；各地临空经济处于不同的发展阶 段，而大多数国内临空经济处于起步阶段，且产业结构与布局不尽合理1。 国内外大型枢纽机场都相继推出临空经济区的规划，以求最大限度的利用全球国际资源，使得机场周边发展成为当地经济重要核心，成为全球产业链中的重要结点。在各个城市机场临空经济区相继制定发展建设规划时，面临着同样两个关键问题， 就是如何选择临空产业，又如何进行空间布局。笔者试图通过对空港经济区临空产业的共性与个性的挖掘，以及它们之间的联系来寻求这两个关键问题的解决途径。 1 空港经济区的产业选择 空港经济区是指距离航空港一

4、定距离范围之内，由于航空运输的巨大效益使得生产、技术、资 本、贸易、人口的聚集，形成了以临空经济为主多种经济形式同存，具备多功能的经济区域。空港经济区中产业的选择成为经济区规划的首要内容，只有确定了合适的产业类型才有可能进行后续的空间布局规划。而临空产业是空港经济区内产业选择的 必选内容之一。 1.1 临空产业的特征 顾名思义，临空产业即具有临空指向性的产业。扩等认为一个产业是否具有明显的航空枢纽指向性，主要取决于以下三个因素：便捷的航线连接性；运输的快速性和时效性；所运输产品的高价值性2。 国内外不少学者提出了临空指数的概念，用来衡量产业的临空指向程度。如果用一个简洁的公式表示，即为 y（f

5、 t，p，v），其中 y 表示产业的临空经济指向性或者依赖航空枢纽的程度，t表示产品或服务要求送达或提供的时间，p 表示单位产业品或者服务的价格，v 表示单位产品或者服务所占用的运输舱位数量。当 t 和 v 越小，p 越大时，该产业的临空经济指向性越强，对航空枢纽的依赖程度越高2。 总而言之，适应于航空运输的物品特征是：重量轻、体积小、技术精、价值高、鲜活、事急。临空经济有六大特征：临空指向性、技术先导性、市场速达性、产业聚集性、全球易达性、空间圈层性。 1.2 空港经济区可能存在的产业类型 空港经济区需要保证人流、物流、信息流、资金流的高效运转，从而派生出多种产业类型，其中包 收稿时间：20

6、10 - 05 - 09；修回时间：2010 - 07 - 15基金项目：国家自然科学基金重点项目（编号：50738007）和科技部“十一五”支撑计划项目（编号：2006BAJ14B06 & 2008BAJ08B19）联合资助。 第 8 期魏晓芳 ，赵万民，黄 勇，等：现代空港经济区的产业选择与空间布局模式 1329括临空产业以及配套的非临空性产业，形成产业网络。从理论上来说，可以通过临空产业及其相关配套产业之间的关系分析，构建一个完整的产业网络，从而共同组成一个理想模式的空港经济产业群。然而，实际情况，各个空港经济区不可能遵照同 一个产业组合形式，形成大而全的空港经济区。各地必然是根据不同的

7、情况选择适合自身发展的产业类型，形成特色的产业网络。 那么，从产业选择的视野出发，空港经济区可能存在的产业类型有如下几大类。 1.2.1 必要的传统临空产业。必要的传统临空产业指的是每个空港经济区都有条件发展的具有临空指向性的产业。它是空港经济区之所以叫做空港经 济区的存在基础，是各空港经济区的共性。 当然就临空产业本身而言，也有不同层次的产业类型，按照与航空运输业务联系的紧密程度来看，主要包括以下四大类：机场业服务于航空枢纽的产业。包括直接为机场设施、航空公司及其1.2.3 特位、资源可带来的新兴生态环保产业。特位、资源可带来的新兴生态环保产业是指充分利用区域特有的优势来发展的新兴产业，具有

8、不可复制性、低污染性、生态性等特性。如荷兰阿姆斯特丹机场的郁金香鲜花产业等。 这类产业往往有别于传统产业，必须拥有特殊的区位条件或者是特殊的资源，采用非传统的技术手段形成的特色产业。由于区位和资源的限制，此类产业往往难以复制。在全球化席卷世界的浪潮中，此类产业能有效避免产业趋同，提升空港经济区的国际竞争力。 1.2.4 相关配套产业。相关配套产业是产业链中某些非主要而又不可缺失的环节，主要指一些相关的配套服务业与加工业。如包装印刷业、餐饮业、批发业等。 相关配套产业是空港经济区能够正常运转的基础，亦是每个空港经济区的产业共性（图 1）。 他驻机场机构（、检疫检验等）提供服务的配套和后勤产业等。

9、航空配套产业与航空枢纽联系密切的配套产业。包括航空运输业、物流服务产业、航空维修制造业、航空食品加工业、航空产业研发中心、以及为航空客运服务的航空旅馆业。 临空关联产业具有明显航空运输指向性的加工制造业和有关服务业。包括航空物流辅助加工业， 航空工具与用品的制造业，航空运输指向性较强的高新技术产业，以及现代服务业、机场广告业、国际商务服务业、会展业和航空竞技业，临空零售业、临空仓储堆场业等。临空引至产业由航空枢纽吸引而来的非传统产业。包括以研发和管理为主的公司地区总部经济，现代临空旅游业，临空精致农业， 临空地产业，临空金融业，临空信息产业、临空教育培训业、空港休闲娱乐业等。 1.2.2 地方

10、产业基础的延续。各地具有不同的产业基础，对于传统产业的延续发展也是当代临空经济区选择较多的产业类型。如北京顺义空港经济区的汽车制造产业等。空港经济区不应放弃原有产业基础而另辟蹊径，在原有产业基础上进行拓展和发展是一种因地制宜的方法，尤其是在空港经济区建设初期，地方产业基础可能是支撑空港经济区起步的重要支柱。 地方产业是当地空港经济区发展的基础，是区别于其它空港的特色之一，是避免当代空港经济区图 1 空港经济区可能存在的产业类型及其关系示意图Fig.1 Schematic diagram of possible industry type and relationship in airport

11、economy area1.3 空港经济区的产业选择途径 上述多种产业类型为我们空港经济区的产业选择提供了基础，那么如何从众多的产业中选择合适的产业，笔者提出一种“确定共性和个性，建立网络与联系”的动态选择途径。 1.3.1 确定共性产业。站在国际化的角度，先确定空港经济区可发展的临空产业。可通过参考、学习和借鉴国际上成功的空港经济区案例，选择必要的传统临空产业，包括机场业和航空配套产业，这些是空港经济区的存在基础；同时选择部分可行的临空关联产业，后期可陆续发展临空引至产业。其间，逐步发展相关配套产业。 1.3.2 确定个性产业。从地方化的视角，确定与其它空港经济区不同的特色产业。一方面依托本

12、地的产业基础，进行地方产业基础的延续，为空港经济区的运营提供基础；另一方面利用区域特有的优势来发展新兴产业，形成空港经济区的国际竞争力。 1.3.3 设立入驻门槛，限制不合适的产业。空港经济 1330经济地理第 30 卷区对产业选择需要有严格的控制。应限制高污染、高能耗、产业进入；限制劳动密集型、低附加值产业进入；电磁噪音净空影响区限制部分产业进入。根据各地的限制标准设立产业入驻门槛，清理产业环境，确保空港经济区的高效产业运行。 1.3.4 构建产业网络，形成产业集群的最佳组合。在空港经济区内，通过产业组合首先形成产业链条， 然后逐渐形成产业网络，最终形成产业集群的最佳组合； 并注重区域间的产

13、业联系，包括与本城的联系以及与其它空港之间的联系。 空港经济区的产业选择不是一次性的工作，而是一个动态的过程，即笔者提出的“动态选择”的过 程。随着经济区的发展，产业类型不断丰富，产业结构不断调整。总而言之，空港经济区的产业选择是： 先完成规定动作，再寻求突破与创新。 图 2 临空经济理想空间圈层结构示意图 Fig.2 Schematic diagram of ideal space circles structure on airport economy综上可得空港经济区产业布局的理想状态是一个“多层次的圈层结构”的空间拓展模式。 当然，由于临近空港地区的空间结构不仅取决于空港和航空服务的特

14、征，还取决于空港与中心城市的地面交通通达性、中心城市的经济结构以及周边区域环境等因素，现实中的临空经济空间结构并不会呈现规则的同心圆结构，而是会随着地面自然条件和交通走廊以及与中心城市的经济联系方向而发生一些不规则的变化，往往是一个非标准的类圈层结构。 2.2 影响产业布局的因素及其分析方法 关于影响产业布局的因素，按照传统产业区位论主要涉及 6 个区位因子:自然因子、运输因子、劳动力因子、市场因子、集聚因子、社会因子4，而在当代，一些柔性、弹性、无形的资源因素的作用开始在2 空港经济区临空产业的布局研究 空港经济区产业布局问题其实就是一个在特定的交通环境下的综合产业区位问题。产业区位是指资源

15、在地理空间上的配置、构成及其关联性。克鲁格曼认为产业区位的形成源于向心力与离心力的共同作用。 2.1 空港经济区产业布局的一般规律 从国内外实践看，临空经济区大多集中在空港周围 620km 范围内， 或在空港交通走廊沿线15min 车程范围内，以空港为核心，大力发展临空产业，与空港形成相互关联、相关依存、相互促进的互动关系。空港经济区的产业布局按照传统的产业区位理论来说可按“中心外围模型”3来进行布局。 国内不少专家学者纷纷开展临空产业圈层布局的定性研究。根据临空经济区内不同的经济单元与机场之间的联系紧密程度的不同，机场周边地区通常呈现同心圆式的圈层布局结构，但这种结构随着机场通往市区的交通干

16、道及联系成本的大小出现不同程度的变形。依据国际上机场的空间结构模式，通常在机场周边分为四个区：空港运营区、紧邻空港区、空港交通走廊沿线高度发达地区和外围辐射区。 从空间结构看，临空经济是一个多层次的圈层结构。由于临空经济是航空枢纽巨大影响力（包括吸引力和辐射力）的产物，按照航空枢纽的影响程度以及相应的空间布局变化特征，可以将整个临空经济依次分为机场区、空港区、临空经济区、临空经济经常影响区、临空经济偶发影响区共六个影响圈层（图 2）。 产业布局益突出。 在空港经济区的特定交通背景条件下，影响产业布局的主要因素按照影响力大小的排序，依次为：到达机场的时间距离因素、自然条件的限制因素（如河流、地形

17、、地质、地貌等）、到主城区的时间距离因素、相关发展计划因素（如土地利用规划、国民经济发展计划等）、基础设施条件因素（如道路、通讯、电力等）、地域文化因素等。 其中，到达机场的时间距离与到达主城区的时间距离，取决于空港内部与外部的交通通达性，是空港经济区的发展动力条件之一。另外，基础设施条件因素也是发展动力条件之一。在制定空港经济 区发展规划时，可通过 GIS（地理信息系统）的空间分析功能进行道路通达性分析与基础设施覆盖分析，得到空港经济区发展的动力条件。 第 8 期魏晓芳 ，赵万民，黄 勇，等：现代空港经济区的产业选择与空间布局模式 1331而如河流、地形、自然生态承载力、地质地貌状况等自然因

18、素是空港经济区的空间拓展的阻力条件，往往成为空港经济区理想圈层结构发生变形的最大影响因素，尤其是在山地城市中的空港经济区内。同时，机场净空区、噪音区、电磁覆盖区也是限制因素。 通过动力条件分析与阻力条件分析相叠合，可得到产业发展适宜性的综合分析结果。利用 GIS 软件平台，给各种因素按照影响力的大小来赋予不同的权重值，按照多因子叠加分析法，得到综合分析结果， 为产业的布局、项目的落地提供决策支持5。 再根据相关既定的发展计划，并结合地域文化这些导向性因素，形成最终的产业空间布局规划（图 3、表 1）。 核心，形成增长极发展模式。 2.3.2 快速成长阶段。在临空经济发展的快速成长阶段，航空网络

19、覆盖面扩大，机场综合型增强，临空经济区内的高新技术产业的比重迅速上升，产业的航空枢纽指向明显强化，机场功能与所在区域的融合性加强，临空经济的外向型产业逐步占据主导地位。根据产业布局聚集扩散规律，在空港经济的发展期，集聚机制的作用逐步减缓，扩散机制逐渐发挥作用。在主干交通线路的带动下，增长极模式将迅速演变为空城、中心城区和城多个核心的点轴布局模式。随着交通路网和配套设施的完善，在机场及其庞大客货流的带动下，在道路沿线和交汇区域将新兴很多临空产业。 2.3.3 发展成熟阶段。在临空经济发展的成熟阶段， 现代服务业和高新技术产业共同成为临空经济区的主要产业，航空制造业和航空服务业结合成为航空产业集群

20、，复合型的航空枢纽功能与区域经济完全融合，成为区域经济的增长点。在空港经济进入成熟期时，集聚与扩散机制同时作用，逐步形成成熟的空港经济网络布局模式。 2.4 因地制宜的产业空间规划要点总结 综合以上论述与分析，笔者总结出以下因地制宜的产业空间规划要点：尊重空港经济区产业布局的一般规律，根据临空产业特性进行类圈层式布局；科学分析各类发展动力因素、阻力因素，以及导向性因素，因地制宜的进行产业空间布局；根据空港经 济区的发展阶段特征，进行动态规划，合理进行产业选择，合理规划各类产业构成配比、科学制定开发时序；不同的产业在不同的发展阶段对用地有不同的要求，规划应协调考虑各产业之间的关联，在有形空间和无

21、形空间上形成关系网络， 保证产业间的高效运营与产业的弹性发展。 图 3 动力条件与阻力条件综合叠加分析过程适宜图5 Fig.3 Schematic diagram of the process on synthesize overlay analysis by dynamic and resistance conditions2.3 空港经济区的发展阶段及其特征 空港经济区的发展过程必然要经过从无到有、从萌芽到成熟的过程，在这一演变过程中，临空经济会呈现不同的特征（表 2）。 2.3.1 初级阶段。在临空经济发展的初期起步阶段， 航空港或者机场的功能与区域经济的结合比较弱， 临空产业除为机场服

22、务的航空服务业外，以传统的制造业为主，航空枢纽指向性弱；其布局以机场为 表 1 临空经济区的发展阶段 Tab.1Influencing factors on air- related industry spatial arrangement因素类型因 子 布局模式动力因素阻力因素导向性因素 到达机场的时间距离因素、到主城区的时间距离因素、基础设施条件等 河流、地形、自然生态承载力、地质地貌状况等自然因素 相关既定的发展计划、地域文化等 适宜性布局限制性布局导向性布局综合布局表 2 临空经济区的发展阶段 Developmental stage of airport economic zoneTa

23、b.2发展阶段主要产业产业布局模式主导作用-交通枢纽产业聚集 复合型功能、成为经济增长点 理想模式初级阶段 快速成长阶段发展成熟阶段产业网络 机场服务业、传统制造业高新技术产业、外向型产业 现代服务业、高新技术产业、航空制造业与航空服务业结合的临空产业集群 圈层式布局极核式布局点轴式布局网络式布局权重值的确定方法通常采用层次分析法（AHP），此法的应用较为成熟，此文限于篇幅不做具体论述。 1332经济地理第 30 卷临空经济作为一种独特的经济模式，它的发展需要一些条件的支撑6。顺义区临空经济发展规划 项目组课题组的研究认为：临空经济区的发展需要机场的自身条件、区域的经济发展水平、便利的交通条件

24、、区域的政策引导和支持、卓越的教育研究环境、怡人的自然环境等条件。在规划上亦要创造这些条件，来促进空港经济区的持续快速发展。 经济区要合理进行现代空港经济区的产业选择与空间布局，形成空港产业群网络，促进区域可持续发展。 参考文献：1曹允春，谷芸芸，席艳荣. 中国临空经济发展现状与趋势J. 经济问题探索，2006(12)：4 - 8.扩，侯永志，高世楫. 临空经济的内涵及发展中国临空经济的重要性N. 中国经济时报，2007 - 05 - 24.Krugman P. On the relationship between trade theory and location theory J.Rev

25、iew of International Economics，1993(1)：11 - 22.杨吾杨. 区位论原理产业、城市和区域的区位经济分析M.23 结 语 在空港经济区的规划与建设在各地相继展开的今天，急需可行的方法借鉴。已有的空港经济区的规划与建设都是在摸索中逐步建立的，笔者在各区经验与教训上，总结了现代空港经济区的发展规划中关于产业选择与空间布局的规律与方法，为今后空港经济区的规划提供方法上的参考。现代空港 34兰州:甘肃，1987：15 - 17.5赵万民，黄勇，魏晓芳，等. 昆明空港经济区总体规划R. 重庆大学城市规划与设计研究院，2009.曹允春，王福印，岳崇山，等. 顺义区临空经济发展规划N. 顺义区商务局，中国民用航空学院，2005.6INDUSTRIES CHOICES AND SPATIAL ARRANGEMENT PATTERNIN A MODERN AIRPORT ECONOMIC ZONEWEI Xiao - fang，ZHAO Wan - min，HUANG Yong，ZHU Meng（Faculty of Architecture and Urban Planning，Chongqing University，Chongqing 400030，China）Abstract: Planning and construction of airp