经济开发区应急管理工作总结和2012年度工作计划

1、#经济开发区应急管理工作总结和2012年度工作计划根据上级要求并结合工作实际，现将我区2011年突发事件应对工作评估和2012年突发事件发生趋势分析报告如下：一、2011年突发事件应对工作评估（一）基本情况开发区党工委、管委会高度重视各类突发事件应急管理工作，认真贯彻国务院、省政府、#市和#市委、市政府关于加强应急管理工作的各项决策部署，全面加强应急预案体系、应急体制、机制和法制建设，开发区应对突发事件的综合能力明显增强。今年以来，全区突发事件1起。2011年#月#日，突发暴风雨致5人受伤（重伤1人，轻伤4人），园区部分企业财物损约#万元。未发生较大、重大层级各类突发事件。（二）应对工作总结评

2、估一是领导重视到位。区两委认真领会落实应急管理的有关文件精神，安排部署本区应急管理工作，成立了由区主要领导班子成员担任组长及副组长，区各区室负责人和企业单位负责人为成员的应急管理工作领导小组及办公室，及时处置本区范围内预防和突发事件，为各项应急工作的深入开展提供组织保障。二是制度建设到位。“十二五”期间，我区制定修订完善了涉及重特大安全生产事故、地震、重大危险源、公共卫生、群体突发事件、防洪等多项专项应急预案，进一步明确了工作原则、适应范围及各级管理部门的工作职责。三是应急队伍建设到位。在完善应急管理机构建设的基础上，全区各级单位和企业也不断充实应急救援队伍，通过整合全区各类专业救援力量，逐步

3、建立统一高效的专业应急救援体系。目前，全区有应急人员有500多人，覆盖面涉及全区村组、企业、直属单位等。 四是应急物资、资金保障到位。确保财政资金的投入，建立健全开发区、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制，加强了应急物资管理体制和机制建设，形成以开发区应急物资保障系统为枢纽，以村组、驻区企业应急物资保障系统为支撑的应急物资保障体系。五是监测预警到位。完善了各类突发事件预警机制，建立重大项目环境影响评估体系。例如：完善开发区医疗卫生机构传染病疫情和突发公共卫生事件信息直报系统和监测体系建设；实现疫情报告周报制度，特殊情况时可实现日报和个案报告。六是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、

4、重在落实的方针，建立起应急管理目标责任制，进一步强化组织领导，明确工作责任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各级联动,层层负责，职责明确，责任到人的良好区面。（三）工作建议1、应急管理体制和机制仍需进一步完善。企业单位专兼职救助队伍和志愿者队伍等社会力量参与突发事件预防和处置机制尚不健全。2、监测预警和信息指挥系统建设仍需加强。3、是应急保障能力需要提高。紧急运输综合协调、保障机制亟待建立和完善；应急物资保障能力需进一步提高。4、是宣传教育工作需要加强。应急科普宣传教育，社会公众危机意识不强，自救互救能力较低，亟待加强应急知识和法律法规宣传教育，建立公共沟通机制。（四）典型案例分析#年

5、#月#日下午#时许，区内突发暴风雨，部分供电线路、路灯、绿化树木等公共设施及多家企业的生产设施遭到破坏，同时还造成少量的人员伤害。市委常委、开发区党工委书记#在第一时间下达开发区自然灾害紧急援救应急预案启动的命令，党工委副书记、管委会副主任#带领开发区办公室、经济发展局、社会事业局等有关部门同志迅速到达现场，并组织区物业公司全体人员和琅墩村组干部对受灾路段实施清障、清理；同时向市供电、通讯等部门通报受灾情况。市供电总公司组织了抢险突击队，连夜进行线路抢修，保证了次日即恢复供电。各受灾企业也抓紧时间抢修和恢复生产，损失降到了最低限度。为各类突发紧急事件处置积累了经验和做法。二、2012年突发事件

6、发生趋势分析（一）趋势分析2012年是我区经济社会全面发展，建设和谐社会的关键时期，各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险将交织并存，公共安全面临严峻的形势与挑战。（1）自然灾害方面。我区位于#市城区西部，属#河、#河的洪水走廊，郯庐断裂带上的f5断裂从区内穿过。自然灾害种类多、灾季长、发生频率较高、突发性强，尤其是暴雨洪涝、台风、干旱、冰雹、雷电以及农业生物灾害等自然灾害经常发生。自然灾害经常对全区造成较大的经济损失，严重影响了我区经济社会的可持续发展。（2）事故灾难方面。我区经济迅速发展，人流、物流、车流量的快速增长，交通运输、建筑施工、危险化学品等行业事故多发，火灾频繁，电网安全运

7、行压力加大，事故预防与处置难度越来越大。（3）公共卫生事件方面。受气候、生态、地理位置、人流物流量大等因素的影响，原发性或输入性突发公共卫生事件风险增加、不确定性增大。sars、人禽流感等传染病风险隐患依然严峻；群体性不明原因疾病发生概率增加且危害较大；禽流感等动物疫情仍然存在复发、多发的可能性。食品、药品安全事故时有发生，环境污染引起公共卫生事件的风险依然存在。（4）社会安全事件方面。我区正处于社会转型期，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，各种矛盾、磨擦和冲突错综复杂，随着经济发展的活跃，人流物流越来越频繁，对外开放程度不断提高，社会矛盾诱发

8、群体性事件的风险隐患增加；电、油、运供需矛盾突出，极易影响经济社会发展。（二）主要对策一是保障应急经费。确保财政资金的投入，建立健全开发区、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制，适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护资金以及应急技术研发资金的要求。二是深化应急预案建设。健全和完善应急预案体系，强化预案动态管理，切实增强预案的实战性。三是提升基层应急管理能力。要加强基层应急管理组织体系建设，引导基层群众主动参与应急管理工作，提高自救、互救能力。四是建设完善监测预警系统。加快建立健全突发公共事件综合预警系统，加强资源整合，实现资源共享，有效解决预警信息发布这一瓶颈问题。五是强化信息与指挥系统。在现有专业信息与指挥系统基础上，着力建设开发区综合应急平台，积极推进开发区应急平台的建设，形成完整、统一、高效的应急管理信息与指挥协调体系。六是加强应急队伍建设，大力发展应急志愿者队伍提高应急队伍处置能力。七是提高物资保障能力整合实物储备信息资源，调整储备品种和