事业单位招考政策理论学习.ppt

1、政策理论讲解,事业单位招考面試,政策理论目录,一、政策理论模块概述,1,二、政策理论模块宏观讲解,2,三、政策理论模块分项讲解,3,政策理论目录,一、政策理论模块概述,1,二、政策理论模块宏观讲解,2,三、政策理论模块分项讲解,3,政策理论模块是对当前国内各类社会现象及各项主要政策的社会背景、形成原因、对策措施和意义进行讲解和辅导的模块。,什么是政策理论模块？,政策理论模块是在回答综合分析题目中的社会现象类题目时用到的，其帮助考生不仅简单的将题目答完，更能说出一些社会现象的背景和原因，使得答题能力提升。 不过政策理论知识要灵活运用，不能生搬硬套。,政策理论模块对答题有什么作用？,政策理论目录,

2、一、政策理论模块概述,1,二、政策理论模块宏观讲解,2,三、政策理论模块分项讲解,3,基本分类：五大类 政治：题目中涉及到的政治方面的内容和背景 经济：题目中涉及到的经济方面的内容和背景 文化：题目中涉及到的文化方面的内容和背景 社会：题目中涉及到的社会、民生方面的内容和背景 自我：题目中涉及到价值观的，名言警句类居多,政策理论模块内容分类,背景： 在社会发生巨大变化，政府职能发生重大转变的背景下，由管制型政府向服务型政府迈进，建立决策更加科学、从政更加廉洁、行政更加有效的政府是当前我国政治领域的首要任务。 专题包含内容： 科学发展观、社会主义和谐社会、服务型政府、法制政府、行政管理体制改革、

3、反腐廉政,（一）政治专题,经济： 30年的经济发展极大的提升了我国的总体经济实力，当前我国GDP总量已经跃居世界第二，成为一个经济大国，但是还远不是一个经济强国，经济发展方式过于粗放，内需不振、自主创新能力不强，经济体制改革和经济结构调整还面临着艰巨任务。 专题包含内容： 经济又好又快发展、转变经济发展方式、经济结构调整,（二）经济专题,文化： 随着改革开放的不断深入，外来文化走进国门，对我国传统文化和社会秩序形成了冲击。要在积极吸收外来文化优秀成果的同时，弘扬中华民族的文化。 专题包含内容： 弘扬民族文化,（三）文化专题,社会： 随着我国经济的长足发展，改革开放不断深入，我国社会各个领域发生

4、着剧烈的变化，旧有社会结构逐渐不能适应社会的发展，引发出许多问题，其中包含： （一）教育资源分配不均： 教育中长期发展、教育公平 （二）财富分配不均 分配体制改革、发展不平衡,（四）社会专题,（三）就业压力大 就业矛盾 （四）网络文化发展 网络整治 （五）环境污染、资源浪费 节约型社会,（四）社会专题,五、自我专题包含内容 （一）有理想 （二）树立正确的价值观 （三）拥有良好的心态 （四）懂得竞争与合作,（五）自我专题,政策理论目录,一、政策理论模块概述,1,二、政策理论模块宏观讲解,2,三、政策理论模块分项讲解,3,科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经

5、验，适应新的发展要求提出来的。,政治专题分项一：科学发展观,科学发展观的界定 科学发展观就是指以人为本，全面、协调、可持续的发展观。 科学发展观的科学内涵 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 落实科学发展观的举措 统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。,政治专题分项一：科学发展观,背景 随着我国改革开放的不断深入，市场与贸易逐渐和国际接轨，社会主义市场经济和民主政治的不断完善，社会发展造成的不平衡问题日益显露，建设一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的服务型政

6、府成为当下政府建设的迫切要求。,政治专题分项二：服务型政府,特征 第一，服务型政府是以人为本的政府 第二，服务型政府是透明政府。 第三，服务型政府是法治政府。 第四，服务型政府是责任政府。,政治专题分项二：服务型政府,措施 第一，时刻把人民群众的利益摆在第一位 第二，深化行政体制改革，增强透明度 第三，提升法制意识，依法治国 第四，树立责任意识、服务意识。,政治专题分项二：服务型政府,（背景） 随着经济和社会的飞速发展，当前行政管理体制存在着一些与不断发展变化的社会所不相适应的地方，行政管理体制的变革跟不上社会发展的步伐，因此进行行政管理体制改革是提升政府运行力，建设服务型政府的必经之路。,专

7、题分项三：行政管理体制改革,一、由“无限责任政府”向“有限责任政府”转变尚未完成（太操心） 二、部门之间、上下之间的责任与权力没有实现完全对等。（不清晰） 三、机构重叠、职能交叉、层级过多，导致管理效率低下、行政成本偏高。 （太臃肿） 四、在一些领域行政管理的规则不够公开、运行的程序不够透明，政府的公信力面临严峻的挑战。 （不透明） 五、各部门、各地区绩效考评的标准尚不明确，从而使不作为和乱作为的现象同时并存。 （不科学）,专题分项三：行政管理体制改革,行政管理体制改革的举措 （一）宏观措施 一、加快转变政府职能。 二、深化政府机构改革，精简部门、明确权责。 三、完善行政监督制度。 四、建立科

8、学的绩效考核标准，加强廉政建设。,专题分项三：行政管理体制改革,（二）具体措施 1.领导干部考核评价机制 完善领导考核评价机制，需要完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，同时强化考核结果的运用。 2.政务公开 第一条就是公开透明（财政） 第二条就是民主监督,专题分项三：行政管理体制改革,（背景） 党的十七大的报告用了“两个仍然”来描述消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。这是因为，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在体制、机制、制度方面存在一些漏洞，滋生腐败的土壤和条件依然存在，腐败案件多发易发的态势在一定领域、一定阶段内很难逆转。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益

9、格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，腐败的高发率有一定的客观必然性。,政治专题分项四：反腐廉政,近来腐败越反越多？ 党的十六大以来， 全国每年受党纪处分人数约占党员总数的比例总的趋势是下降的 一、打击力度加大 二、公开透明增强 三、公民意识提升,政治专题分项四：反腐廉政,（原因）腐败产生原因 （1）利益诱惑 (2）体制漏洞 （3）监督不力 （4）道德因素,政治专题分项四：反腐廉政,（对策）如何抑制腐败？ 完善教育制度 完善监督制度 完善预防制度 完善惩治制度。 （总结）相信随着我国社会的进一步发展。经济政治体制转轨的完成，腐败现象终将逐渐消亡。,政治专题分项四：反腐廉政,经济发展模式现状：

10、（1）投资拉动型，出口导向型 （2）工业带动，服务业滞后 （3）资源贡献率大，科技贡献率小,经济专题分项一：转变经济发展方式,在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变 产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调拉动转变 在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。,三个转变,一、以提高居民收入水平、扩大最终消费为重点，调整国民收入分配格局。 二、以提高自主创新能力和增强三个产业协调性为重点优化产业结构。 三、以推进城镇化和促进城乡一体化为重点，改善城乡结构。

11、四、以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点。,转变经济发展方式的途径,背景： 随着改革开放的不断深入，外来文化走进国门，对我国传统文化和社会秩序形成了冲击。要在积极吸收外来文化优秀成果的同时，弘扬中华民族的文化。,文化专题分项一：弘扬民族文化,弘扬民族文化的意义 一是支撑民族复兴 二是标识民族身份 三是推动民族产业 四是促进世界和谐。,文化专题分项一：弘扬民族文化,弘扬民族文化的举措 第一，从战略高度制定民族文化发展战略，大力发展文化产业 第二，加大对中华传统文化的整理、开发和创新力度，发掘文化优势。 第三，积极推进文化交流和文化外交，增强中华文化的亲和力、吸引力和辐射力。 第四，继承发扬优

12、秀的民族文化并上升到全民族的高度。,文化专题分项一：弘扬民族文化,（背景） 党的十七大报告把教育放到了一个非常突出的位置。报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。当前我国教育现状： 1.教育资源分布不均 2.应试教育模式僵化 3.高校管理体制行政化（趋利化） 4.职业教育发展滞后 5.中小学教育课程与素质教育脱节 6.高等教育课程与社会需求脱节,社会专题分项一：教育公平,发展任务 1.普及学前教育，重点发展农村学前教育 2.推进义务教育均衡发展，减轻中小学生课业负担 3.加快普及高中教育，提升高中生综合素质 4.增强职业教育吸引力，加快发展面向农村职业教育 5.发展高等教

13、育核心竞争力，提升质量 具体措施深化教育机制改革： 1.核心是改革人才培养机制 2.突破口改革招生制度 3.建设现代学校制度 4.办学体制改革 5.管理体制改革,国家教育中长期发展纲要,教育不公平原因 （1）经济社会发展不平衡 （2）教育投入少，不均衡 （3）资源配置不合理 （4）政策制度不完善,社会专题分项一：教育公平,（对策） 一、各级政府要采取措施推进社会公平。要调整地区、城乡、阶层之间的收入分配，逐步缩小贫富差距，推进社会公平，为教育公平创造良好的客观环境。 二、调整国民收入分配与财政支出结构，强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用。 三、深化教育体制和办学体制改革，以促进教

14、育公平。 四、加强教育立法，建立社会救济制度。,社会专题分项一：教育公平,背景 随着经济的快速发展，社会贫富差距逐渐拉大，加剧社会矛盾；另一方面转变经济发展方式面临内需不足的制约瓶颈；第三为了让广大人民都能分享经济发展的成果。因此进行分配体制改革势在必行,社会专题分项二：分配体制改革,分配不公危害 （1）分配不公阻碍经济又好又快发展。 （2）分配不公抑制社会发展进步的动力。 （3）分配不公影响社会和谐稳定。,社会专题分项二：分配体制改革,原因 （1）有社会历史的原因。长期城乡二元差距。 （2）另外，由于自然、历史等客观条件形成的区域之间发展不平衡。 （3）有体制改革不到位的原因。 （4）有相关

15、政策不完善的原因。,社会专题分项二：分配体制改革,（5）政治体制改革滞后，利益集团凝聚迅速 （6）分配制度改革滞后。 一次分配中，没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系，没有建立劳动报酬正常增长机制，二次分配中，没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例，三次分配规模小,社会专题分项二：分配体制改革,对策一 提高普通劳动者收入，调节过高收入，扩大中等收入者比重。,社会专题分项二：分配体制改革,对策二 1.完善分配领域的税收体系 2.大幅提高职工收入和投资者收入 3.变资源向大企业倾斜为向中小企业倾斜 4.将垄断行业高收入和高管薪酬控制在合理范畴 5.大幅降低政府开支，

16、节流部分用于惠民,社会专题分项二：分配体制改革,背景 任何一个快速发展的国家都会客观存在各种发展不平衡的问题，一定程度上的发展不平衡可以促进竞争，提高效率，但是随着我国30年的快速发展，形成了几大领域内的发展严重失衡，影响制约了我国经济社会的可持续发展。,社会专题分项三：发展不平衡,当前我国发展不平衡表现 一、城乡发展差距较大 二、区域发展差距明显 三、城乡、区域间基本公共服务水平差距较大,社会专题分项三：发展不平衡,当前我国发展不平衡表现危害 1.从经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。 2.城乡差距长期过大，会导致农村居民消费增长缓慢阻碍经济发展方式的转变。 3.地区差距长期过大，

17、容易加剧地方利益竞争，出现地方保护、直接妨碍全国统一大市场的形成。,社会专题分项三：发展不平衡,4.中西部地区和广大农村的资源、资金和人才等生产要素会不断流入东部地区和城市,不利于形成自我发展能力 5.从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。 6.当发展不平衡问题与民族问题、宗教问题等纠结在一起时，往往成为社会动荡、国家分裂的诱发因素。,社会专题分项三：发展不平衡,原因 自然原因。 历史原因。 政策原因 体制原因。,社会专题分项三：发展不平衡,对策 一、针对城乡二元差距 1.党和政府采取一系列重大举措促进农业农村发展。连续7年下发一号文件 2.我国农业基础仍然薄弱，

18、缩小城乡发展差距的任务还很重。必须坚持统筹城乡发展，加快建立以工促农、以城带乡长效机制 3.以推动资源要素向农村配置为重要着力点。,社会专题分项三：发展不平衡,4.以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点 5.以城乡改革联动为关键切入点(推进城乡配套体制改革深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革推进现有制度的城乡接轨、城乡融合）,社会专题分项三：发展不平衡,二、针对区域发展不平衡问题 1.设计形成比较完善的区域发展总体战略，主要包括： （1）进一步推进西部大开发：增强西部地区自我发展能力。 （2）全面振兴东北地区等老工业基地：健全资源型城市可持续发展的长效机制 （3）大力促进中

19、部地区崛起：使其成为全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽,社会专题分项三：发展不平衡,（4）积极支持东部地区率先发展：推动经济发展方式转变和产业结构优化升级。 2.积极推动主体功能区建设，逐步形成各具特色的区域发展格局。 3.加大对欠发达地区的支持力度。积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展提高自主发展能力。,社会专题分项三：发展不平衡,（背景） 每年新增劳动力多。今后一个时期，每年需要就业的城镇劳动力超过2400万人，而经济在正常增长条件下，就业岗位每年只能安排1200万个左右，劳动力供大于求的矛盾相当突出。农村未转移劳动力多。

20、我国农村还有1亿多富余劳动力，每年需要转移的大约800万900万人；2亿（22978万人）多农民工当中还有很多工作岗位并不稳固。,社会专题分项四：就业矛盾,（原因-就业观念）我国高校毕业生就业还存在着结构性矛盾一方面很多大学毕业生找不到工作；另一方面很多地区、很多行业却没有大学 毕业生去工作。 （原因-教育体制）我国大学教育中存在的与社会发展、市场需求相脱节的问题，也加剧了高校毕业生的就业困难。一些高校的专业设置，忽视市场导向，导致培养的人才与社会需求不对路。部分高校过分追求经济效益，盲目上马热门专业，使得这些专业的毕业生供给迅速增加而超过实际需求。 （原因-产业结构）我国国民经济的构成中，传统制造业和农业占了较大比重，而先进制造业和现代服务业则发展