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1、第五章 中国的民族区域自治制度,一、什么是民族区域自治,(一)民族区域自治的定义 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。,(二) 民族区域自治的特点,民族区域自治既是党的基本政策,又是国家的一项重要政治制度。 1我国的民族区域自治,是统一国家内的民族地方自治制。 2我国的民族区域自治是人民民主专政即无产阶级专政制度的重要组成部分,是国家的一项基本政治制度。 3我国各民族自治地方,都是以少数民族聚居区为基础建立起来的,都有固定的或大或小的地域。,二、民族自治地方的类型、行政地位及名称,(一)民族自治地方的类型,1、以一个少数民族聚居区为基础建
2、立的自治地方。 2、以一个人口较多的少数民族聚居区为基础,同时包含一个或几个人口较少的其他少数民族聚居区所建立的自治地方。 3、以两个或两个以上少数民族联合建立的自治地方。,(二) 民族自治地方的行政地位,中国现行行政区划如下: 1、全国分为省、自治区、直辖市 2、省、自治区分为自治州、县、自治县、市 3、县、自治县分为乡、民族乡、镇 直辖市和较大的市分为区、县 自治州分为县、自治县、市,(三) 民族自治地方的名称,民族自治地方的名称的确定,除特殊情况外,一般都是按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成。,三、民族自治地方的自治机关及其自治权,(一)自治机关,1民族区域自治地方的自治机关是指
3、:自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会和人民政府。 2自治机关的职能具有双重性。 3自治机关配备少数民族干部,是自治机关的重要组织原则。,(二)自治权,1、什么是自治权? 2、自治权是民族区域自治的核心问题。宪法和民族区域自治法赋予了自治机关广泛的自治权。,四 、民族区域自治是我国的正确抉择,(一)民族区域自治的伟大实践 从中国共产党创建开始就积极探索解决国内民族问题的具体道路,经过长期的实践,确定了民族区域自治的基本政策和政治制度。,第一,实行民族区域自治,激发了各族人民当家作主的积极性和主人翁的责任感。 第二,实行民族区域自治,有利于发展平等、团结和互助的社会主义民族关系。 第三,实
4、行民族区域自治,有利于巩固国家的统一。 第四,实行民族区域自治,有利于各民族的共同繁荣。,(二)民族区域自治的优越性,共建立了155个民族自治地方,其中包括5个自治区,30个自治州,120个自治县。有44个民族实现了自治。,(三)我国民族自治地方建立的概况,(四)保障杂散居少数民族的平等权利,1基本情况。 2采取的措施 (1)切实保障他们的平等权利。 (2)大力培养少数民族干部。 (3)尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。 (4)积极帮助杂散居少数民族发展经济和文化。,五、我国实行民族区域自治的必然性,(一)民族区域自治的理论依据 1马克思主义坚持主张建立民主集中制大国的原则。 2正确认识和深刻
5、理解马克思主义关于民族自决权.联邦制,以及在统一多民族国家中实行民族区域自治的理论。,(二)民族区域自治的客观根据,1长期的历史发展奠定了深厚的历 史基础。 2近代的革命斗争奠定了坚实的政治基础。 3各民族分布的特殊状况提供了有利的社会条件。 4我国资源分布不均衡,经济文化发展不平衡。 5少数民族所处的地理位置也需要实行民族区域自治制度。 说明在我国实行民族区域自治制度既是历史发展和民族关系发展的必然,又是维护国家统一、民族团结建设社会主义的需要。,六、全面贯彻执行民族区域自治法,(一)民族区域自治法是我国的一部基本法律 民族区域自治法的立法机关、规定的内容及法律地位说明了自治法的性质。,(二)民族区域自治法的内容简介 自治法是由第六届全国人民代表大会第二次会议于1984年5月31日通过,同年10月1日开始实行,并由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2001年
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