全国护校安园工作方案

1、全国公安机关治安系统“护校安园”专项行动工作方案为认真贯彻落实中央领导同志重要指示和全国校园安全工作经验交流现场会精神，全面强化校园安全各项工作，确保中小学生、幼儿园儿童安全，全力维护社会和谐稳定，根据公安部领导指示精神，决定从2012年2月10日至11月30日，在全国范围内集中开展“护校安园”专项行动，特制定如下工作方案。一、任务目标深入贯彻落实部党委关于加强校园安全工作的决策部署，切实履行维护学校、幼儿园安全的政治责任，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，通过组织开展“护校安园”专项行动，达到“三严防、二提升、二推进”的任务目标，即：严防发生涉校侵害学生、儿童人身安全的恶性案件，严

2、防发生涉校重大治安灾害事故，严防因校园安全问题引发敏感事件；进一步提升涉校案事件打击预防能力，进一步提升校园内部安全防范水平；进一步推进校园及周边治安防控体系建设，进一步推进校园安全常态化警务运行机制建设。切实增强广大人民群众的安全感，维护社会治安大局持续稳定。二、主要措施各地治安部门要结合本地工作实际，紧紧围绕“严整安全隐患、严控重点人员、严管精神病人、严密防控网络、严打涉校犯罪、严格督导检查”等“六严”重点措施，全力做好校园安全各项工作。（一）严整安全隐患。要在春季新学期开学之前，迅速会同教育、综治部门集中开展一次全面的安全大检查，逐一梳理检查学校、幼儿园内部安全防范情况、校园周边治安情况

3、等，坚决把各类安全隐患和问题排查清楚。对发现的治安乱点，要开展集中整治，对排查出的各类安全隐患，要填写隐患整改通知书，落实督办责任人，限期整改；对存在的重大安全隐患，要报告当地党委、政府协调解决。要建立经常性的定期排查工作机制，及时发现问题隐患，逐一登记建档，限期解决问题。 （二）严控重点人员。要结合正在开展的“守护平安干净社区”活动，深入学校、幼儿园和周边社区、村镇开展广泛深入的调查摸排，及时发现与学校有矛盾纠纷的人员，由领导负责，并指定专人开展化解工作；对不能及时化解的，要部署落实相关人员的管控措施。同时，对校园周边其他各类重点人和社区矫正对象，特别是对社会不满、有可能铤而走险报复社会的，

4、要进行全面梳理、滚动排查，积极会同有关部门和单位、社区、家庭落实稳控措施。（三）严管精神病人。要针对春季精神疾病高发的特点，重点发现肇事肇祸及有潜在暴力倾向的重性精神病人，特别是在学校周边的，要掌握其基本情况和现实状况，会同卫生、民政、残联等部门根据病人症状及对家庭、社会的影响程度进行风险评估，并据此分别采取依法强制送院治疗、督促家属送医治疗、商请卫生部门定期随访随诊等措施，确保服务、管控工作到位。对家庭贫困、无力用药的精神病人，要主动向党委、政府报告，协调卫生、民政部门解决基本用药费用，确保其得到基本治疗，努力消除隐患。对精神病人在中小学校、幼儿园周边及各类公场所轻微滋事、扰乱秩序的，要迅速

5、出警处置，严防发生恶性案件。（四）严密防控网络。要进一步强化对校园周边等重点区域、上放学等重点时段的巡逻防控，注重整合警力资源，科学调整勤务部署，逐步实现上学放学时段在校园门口及周边“见警察”、“见警车”、“见警灯”。要坚持专群结合、依靠群众的方针，积极发挥乡镇、街道基层政权组织和村（居）民自治组织的作用，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。要针对村办学校、教学点和未登记注册幼儿园安全防范基础薄弱的实际，积极协调落实乡镇、村委、校园共同负责制，探索学校教职工、家长、治安积极分子等多种力量共同参与的校园安全防范措施。要会同教育、综治等部门，狠抓校园内部安全保卫工作的监督、检查、指导。

6、要根据城区、城郊结合部、农村等校园的不同情况实行分级分类指导，大力推动人防、物防、技防措施和各项安全管理制度的落实，努力实现“专兼职保卫人员配备到位、物防设施设备配备到位、监控报警设备配备到位”。（五）严打涉校犯罪。对涉校侵害师生违法犯罪活动坚持“零容忍”，深入摸排各类可能危及校园安全的违法犯罪线索，专案专人，一包到底，快速侦办。对重大线索，省市公安机关要挂牌督办或成立专案组直接侦办。对涉校在逃犯罪嫌疑人要全部上网追逃，尽快缉拿归案。对可能是系列或流窜犯罪的案件，要报请上级公安机关并案侦查，全力突破。（六）严格督导检查。要派出专门力量采取明查暗访的形式，定期或不定期检查各地中小学、幼儿园安全工

7、作状况，督促落实关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见和重庆会议的要求，确保各项措施落实到位，确保校园安全工作常抓不懈。三、工作要求（一）组织领导要到位。各级治安部门要充分认识加强学校、幼儿园安全的极端重要性和现实紧迫性，把校园安全工作摆上更加突出的位置切实抓紧抓好，抓出成效。要主动向公安机关主管领导汇报，并成立工作专班、制定具体方案、细化职责任务，切实做到“一级抓一级，层层抓落实”，确保工作取得实效。（二）问题解决要到位。要在全面开展各项工作的同时，针对校园安全工作的实际，按照“问题不解决不放过，措施不到位不放过，隐患不销账不放过”的要求，分阶段突出工作重点，攻克工作难点，切实做到“时时有亮点、处处有突破”，力争把影响校园安全的重点、难点问题解决到位。（三）责任落实要到位。要建立县（市、区）公安机关主要领导为第一责任人、各辖区派出所所长为直接责任人的校园周边治安责任制，狠抓工作落实。要建立督导考核工作机制，对责任不落实、措施不到位，校园周边治安混乱、重点人漏管失控等导致发生涉校重大、恶性案事件的，要严肃追究责任人员的责任，坚决做到“出事即问责，一查即到底”。（四）协作配合要到位。要会同综治、教育部门和学校、幼儿园建立健全安全保卫协作机制，定期召开联席会议，