2015,学院教育“新常态”下的新期待——陈剑旄院长在学院2015年工作会议的讲话

1、2015，学院教育“新常态”下的新期待 陈剑旄院长在学院2015年工作会议的讲话解读 编者按：2015年，是我院全面深化教育领域综合改革与分配管理制度改革的关键之年，是我院“十二五”发展目标的收官之年与“十三五”发展规划的谋划之年，学院工作部署受到高度关注。3月7日，陈剑旄院长在学院2015年度工作会议上做重要讲话，讲话客观分析了目前形势，并就我院2015年工作任务进行了总体部署。编者就其中的“十组重要数据”、“十个突出亮点”、“十个关键词”、“十项郑重承诺”进行了梳理和解读： 一、十组重要数据 【第一组】：全年选送教师参加国培、省培不低于30人次，下基层锻炼不低于100人次，内培不低于100

2、0人次，确保培训教职员工覆盖面达100%。 【解读】：“最好的教材是教师”。师资队伍水平在很大程度上决定了教学质量的高低优劣，影响着一所学校的教风、校风与学风。从这组数据中，可以看出，作为一所老牌的高职院校，师资队伍建设呈现出两方面的重要特征与导向：一是学院在2015年工作中，进一步加大了师资培训工作。相较于2014年选派教师参加国培省培27人次、参加基层一线锻炼42人次，2015年的师资队伍培养力度明显加大，还将遴选专业骨干教师境外研修培训，尤其是下基层锻炼计划人数翻了一番，足见师资队伍建设力度的加强，尤其是对教师实践操作能力、“双师型”队伍的建设的导向不断深化。二是突出了全员培训，教职员工

3、覆盖面将达100%，这其中既涵盖了专任教师队伍、管理工作人员、团学工作人员、实验员工作队伍，也涵盖了由于历史原因造成的数量较多的后勤服务工作队伍，都将一并纳入学院教职员工整体培训计划，系统推进学院人才队伍建设，促进“教书育人、管理育人、服务育人”的“三个育人”机制的不断完善。 【第二组】：2015年招生人数保持在4500人以上，毕业生双证书率在98%以上、就业率在90%以上、对口就业率在85%以上。 【解读】：近年，学院每年的招生目标基本上都定在4500人以上，就业率维持在90%高位，体现了两个方面的信息：一是我院高职教育事业发展取得了稳定，站稳了脚跟，即便是在全国全省整体生源不景气的大环境下

4、，每年都能够提出并实现招生规模的稳定，证明我院教育事业发展已经走得比较平稳。二是显示出我们所面临的高职教育发展形势，总体上没有发生大的格局变化，我们仍然能够稳住规模，并且在稳住规模的过程中抓紧结构转型与调整提质，实现“软着陆”。 【第三组】：遴选并建设2-3个院级特色专业群。 【解读】：全国职业教育工作会议、关于加快发展现代职业教育的决定、现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）等一系列会议与文件的出台，不禁让人感叹：职业教育事业发展迎来了“春天”。是的，职业教育事业发展是迎来了“春天”，但这并不意味着你在春天“赏花”后，就能在秋天“收获”，需要的在这个季节播种耕耘。如今，教育发展的多

5、元化、特色化趋势愈加凸显，这也是一所学校的核心竞争力所在。追求专业全、规模大的历史已经逐渐远去，精品办学、特色办学才是立足之道。因此，学院将深化特色办学，推进特色专业群建设。是做一个自我陶醉的“赏花客”，还是做一个辛勤的“耕耘者”与丰厚的“收获者”，已然自知。 【第四组】：有微课的课程达60%以上。 【解读】：信息化教育时代已经来临，且“来势汹汹”，并将不断渗透与整合。这对我们的教育事业发展，尤其是教育手段、教学方法、教学载体提出了新的要求。不紧跟潮流，不仅时代将会淘汰你，学生也会放弃你。因此，2015年，学院提出了微课建设具体目标，这个60%的具体目标是一个较大的数量冲击，下一步将逐步推进微

6、课质量的提升与精品的打造。同时，配合慕课的开发、大学城空间建设，以及各类信息化教学各类竞赛，一并推动我院信息化教育教学发展与改革。 【第五组】：每个教学院部走访调研的企业不少于20家、新增实训基地签约单位不少于2家、校外挂牌实训基地不少于2个；保证教学实验项目开出率达到90%以上。 【解读】：信息化、标准化、特色化、多元化、产学结合，是近年高职教育发展的大形势。当今社会，一方面面临着“人才荒”、“知识荒”、“招工难”，另一方面又面临着“就业难”。在这两者之间反映的是教育与社会之间的脱节，是一种结构性问题。产学结合、合作育人是解决这一结构性问题的关键所在。改变，要从自身做起，要从教育做起。在当前

7、国家大力推进产学结合、校企合作育人的政策号召下，企业的校企合作意愿仍然普遍不高，这需要学校自己主动走出去、主动走访企业，主动找到合作点与共赢面。同时，加大实训力度，这也与我院职业教育的人才培养定位息息相关。 【第六组】：引进50位技术岗位人员。 【解读】：在经历了近年办学规模的壮大之后，学院教师队伍没有得到同步的规模壮大。一方面学院每年退休30多人，另一方面是部分专业教师欠缺，部分教师承担的教学任务过重，在一定程度上影响了其自身的知识更新、教学改进、科研投入、素质提升与后续发展。总体而言，在学生规模稳定的前提下，教师还需要不断补充新鲜血液，既是优化教师队伍结构的长远布局，也是改善教师精力投入的

8、现实需要。同时，在学院地域相对偏远、专业对口要求较高的背景下，这一工作也存在一定难度。 【第七组】：各类科研课题立项的数量和资金同比2014年各增长 10 %；各类科研项目结题率达85%以上。 【解读】：如今，问责机制不断健全，科研领域也不例外。对于科研项目管理，要打破项目申报只为评职称，申报完了就放任不管、不做研究、难出成果的不良学术氛围，要打破只注重申报、不注重建设、不注重结题的“怪圈”，从强化项目管理与结题要求入手，配合学院的科研奖励与重大项目（平台）建设奖励，催生大项目、催出大成果。 【第八组】：全年维修经费支出同比减少10%；电费收缴增加5%，水电支出减少10%。 【解读】：管理出效

9、益、管理正作风。在2014年严肃查处乱搭乱建、浪费水电行为的基础上，2015年学院将进一步从日常入手，行细微入手，推进精细化管理，推行维修单价制度，向管理要效益，抓管理正作风，维护学院权利。 【第九组】：确保党风廉政建设责任书签订落实率达到100%，年内党风廉政建设无违规违纪违法事件发生；组织副科级以上党员干部开展廉政教育不少于5次；组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片不少于4部。 【解读】：在全面从严治党的新常态下，反腐治贪已经成为社会的统一认识与中央的强力行动。在2015年这一态势将保持下去，同时还将加大落实党风廉政责任制、强化廉政教育、反懒治慵的工作力度。我院也将就此继续保持高压态势，确保

10、党风廉政建设不出差错。在往年的党风廉政建设责任书签订落实上，我院多强调中层干部，今年将全面铺开，且深化党委主体责任与纪委监督责任的落实，廉政教育常态化，显示我院党风廉政建设积极响应了从严治党新常态下的具体要求。 【第十组】：确保全年开展各类社会培训10期以上。 【解读】：我院继续教育培训在经历2014年突破性发展后，2015年要保持相应培训规模与数量（10期以上），并谋求质量的突破与结构的转型。在转型过程中，首先是要稳定当前现有规模，确保收益稳定，逐步推动短期培训向在职学历教育的探索与转型。 二、十个突出亮点 【亮点一】：“一号工程”表述有调整 【解读】：“一号工程”在往年，多表述为“持续跟进

11、高职本科试点有关进展”。在2015年的工作报告中，表述有所调整，调整为“持续跟进高职本科或本科专业试点有关进展”，增添了“本科专业试点”的表述。从中，我们能看到多方面的信息：一是可以看到学院已经在推进该事项，为此做了前期大量工作，在摸索过程中，不断探索和调整优化实现路径；二是看到了这一工程的难处，在整体的大环境下，要实现这一工程，确实面临着许多困难，需要我们不断修正实现路径；三是看到了我们的探索更加深入，路径更加清晰，内容的增添也是为我们增添了一个路径选择和机遇；四是看到了学院党委、行政的决心，在难处众多的背景下，仍然将其作为学院2015年“10项发展目标”之一来宣示与落实，让广大师生员工看到

12、了希望、坚定了信心。 【亮点二】：“卓越院校”创建进入日程 【解读】：学院大发展，需要大平台。在学院收获省级示范性高职院校、中国林业院硕士培养基地、国家生态文明教育基地等重大平台之后，学院这一次审时度势，启动了“卓越院校”项目创建工作，是在为学院后续发展谋求更坚实的基础和更广阔的平台，这一事项也是配合学院“一号工程”协同推进的重大事项。 【亮点三】：“事业激活”按下启动键 【解读】：综合学院2015年的各种改革发展措施来看，将按下学院又一次快速发展的启动键。院部两级管理、二次分配制度改革将进一步激活教学院部自主管理与发展活力，部门绩效要点考核将进一步激活部门对自身工作的思考力与推动力，师资建设

13、系列计划将对人才队伍建设起到基础性、方向性、铺垫性的长远影响，各专业校企合作全方位推进将进一步推进“双主体”合作育人机制，等等，这些将再一次激活学院发展动力。 【亮点四】：“支柱工程”内涵有拓展 【解读】：我院从2011年起，启动了新一轮“支柱工程”（分两个梯队），遴选一批优秀教师作为重点培养对象。这其中的遴选对象指的是教师。而在2015年的工作报告中，推进“支柱工程”工作的内容表述为：“继续推进支柱工程中的师资队伍建设、辅导员队伍建设、实验员队伍建设项目”。报告首次将辅导员队伍建设、实验员队伍建设与师资队伍建设一并纳入“支柱工程”。可见，“支柱工程”的内涵更加丰富，学院已经意识到，辅导员队伍

14、、实验员队伍建设与师资队伍建设的同等重要性，并且已经付诸实施。于此，辅导员队伍和实验员队伍的成长有了一个很好的平台与激励机制，值得期待，将协同系统推动学院人才队伍建设。 【亮点五】：“综合改革”推进有体系 【解读】：2015年是全面推进教育领域综合改革的关键之年。教育事业发展，涉及到方方面面的工作。在师资队伍建设方面有“支柱工程”、“领头雁计划”、“名师成长计划”、“教研室发展计划”等，在教育教学方面有课程质量分级考核、“双主体”育人机制改革、信息化教学改革、公共课程教学改革、特色素质拓展课程改革等，在用人机制上有劳动合同制用工改革、劳务派遣用工方式改革等，在招生就业方面有单独招生改革、创业孵

15、化基地建设计划等，在科研管理与社会服务方面有两级科研管理体制改革、继续教育品牌创建计划等，在内部管理体制方面有院部两级管理、二次分配制度改革、院部党政联席会议制度改革、维修单价制度改革等，构成了一个综合改革的完整体系，协同推进。在这诸多的改革建设事项中，教育教学改革与分配管理制度改革为龙头，对其他改革事项起着重要影响，构成了2015年我院教育综合改革的主体。 【亮点六】：“分类考核”实施有新意 【解读】：经过多年实践，我院“4+1”分类考核不断深化与完善。2015年，学院又在“4+1”分类考核中加入“猛料”，实施部门年度工作计划“三性”（完整性、目标性、创新性）审定与全院所有部门绩效要点考核机

16、制，推进更为精细具体、可操作性的绩效考核明细。类似于党风廉政建设的“责任清单”，这一次考核划出了每个部门年度工作的“任务清单”，对各部门带来了震撼。计划制定不能不做思考、不经讨论、不切实际，因为考核是真的。 【亮点七】：“第二课堂”理念有提升 【解读】：经过近年的综合育人体系构建，我院“第二课堂”已经孕育了国家教育教学成果二等奖等重大突破性成绩，并且已经形成一定体系、具有较大影响。而如今，“第二课堂”的下一步动作，需要的是深度下潜、幅度拓宽、角度趋专，这也是我院“第二课堂”理念的进一步提升。因此，2015年我院将推动“第二课堂”的课程化、专业化发展，实现“第二课堂”全覆盖。学院为此也已经做出了

17、具体努力，如素质特色拓展课程已经立项，“第二课堂”课时认定办法正在起草，等等，这都是进一步完善“第二课堂”体系构建的具体实施。 【亮点八】：“依法治校治教”举措多 【解读】：依法治校治教是新形势、新常态下对我院治校理政的一个重要要求，也是我们民主管理与监督的重要体现，更是我们依法办学、依靠群众办学的重要基础。在新要求下，以及2014年党的群众路线教育实践活动与巡视工作后的思考，学院对此的认识愈加深刻。2015年，学院大学章程的制定、“两报告一表决”教代会民主决策制度的深化，一系列规章制度的出台与完善，都将围绕“依法治校治教”的主题和推动“依法治校治教”的进程。 【亮点九】：“就业创业”帮扶有平

18、台 【解读】：经历了“最难就业季”之后，我国总体上的就业形势仍然严峻，甚至不断有“更难就业季”的提法。其中，应届毕业生就业工作，是我国每年就业工作的重中之重，同时也是维护社会安全与稳定的重要考量。面对这一形势，2015年，我院制定了系列就业创业扶持措施，继续实施“就业一把手工程”、“三大基地”建设，安排教学院部就业工作经费，出台就业专兼职人员绩效考核管理办法，还将首次推动创业孵化基地建设，提供一定资金支持，为各二级院部和在校生搭建创业平台，全面提速就业创业提质计划；同时，将推动实施“离校未就业促进计划”，加强对就业困难毕业生的帮扶力度。 【亮点十】：“生态教育”走向生活化 【解读】：2010年

19、，我院荣获国家生态文明教育基地称号，也成立了相应管理与运行机构。但总体而言，整个社会的生态文明还有待于进一步普及和实践。如今，生态意识已经有很多了，甚至有时候还很强烈，但在普及生态文明意识和推进生态文明教育多年的情况下，当前更多的是需要将生态文明付诸于行动，将生态意识付诸于实践。尤其是前段时间，央视前记者柴静的穹顶之下更是唤起了大家对环境问题的关注与共鸣。我院在这时提出“大力普及生态文明日常生活化工作”，就是要引导学生在日常生活中将生态文明付诸行动，将生态意识付诸实践。 三、十个关键词 【关键词一】：发展 【解读】：发展是硬道理。没有发展，幸福就无从谈起；没有发展，就失去了改善民生的物质基础。

20、在学院2015年工作报告中，“发展”一词一共出现了“58次”。可见，我们谋求的发展，不是单纯的一个数字指标、一项具体举措所能全部概括的。发展是全方位、多角度的，不是片面的，这也是全面深化教育领域综合改革的具体目标。人人盼发展，发展有“方法”。学院在2015年制定了 “一号工程”、“卓越院校”、师资队伍、科研团队、重点项目等多方面的发展计划。2015年，又一个发展关键之年，全院上下谋发展。发展既是2015年的关键词，也是2015年的主题词和流行语。 【关键词二】：改革 【解读】：改革是发展的动力，是破解问题的方法。2015年有很多改革任务，学院2015年工作报告出现“改革”48次，构成了我院教育

21、综合改革体系。而这一些改革，不仅仅影响着2015年，更多地是为学院将来的发展做更大的铺垫和长远的布局。如院部两级管理、二次分配制度改革，劳务派遣用工方式改革，信息化教学改革，劳动合同制用工改革，党政联席会议工作机制改革，等等。 【关键词三】：民生 【解读】：民生是发展、改革的出发点和落脚点，是以人为本的具体体现。2015年，我院系列惠及民生的改革发展措施不断向纵深推进：提高福利待遇普惠全体教职员工，“平改坡”项目解决学生生活中的不便，“暖通工程”、图书馆建设、增添校园健身设施回应了师生员工的热情期盼，新建教工餐厅改善教职员工就餐环境，减免新进教师过渡住房房租关注与扶持新进教师群体，等等。我院改

22、革与发展始终坚持以人为本，促进民生改善、体现民生目标。 【关键词四】：底线 【解读】：在治校实践中，坚决贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，毫不动摇地坚持马克思主义意识形态的主导地位，是我们办学治校执教要牢牢遵守的政治底线与根本方向。在办学规模、校企合作、教育培训、信息化建设、专业群建设等各方面的明确数据都强化了底线思维。这些都在学院2015年工作报告中得到了具体体现，除提出了务必守住的“10条办学底线”意外，在具体工作安排中也都有体现，并且将这些要求落实到我院办学运行具体实践与人才培养中心环节和各个层面，确保学院立德树人这一根本任务的社会主义政治方向，确保学院发展的稳中求进。 【关键词五

23、】：新常态 【解读】：如今，新常态的表述已经深入人心、深入各行各业，其内涵也在正确地指导着各项事业发展和工作推进。我院的教育事业同样面临着“新常态”特征，同样受到国家和社会“新常态”特征的影响。如我国经济由高速增长进入中高速增长的“新常态”，教育领域综合改革全面推进的“新常态”，党风廉政建设不断细化深化的“新常态”，依法治校治教、民主管理与校务公开机制不断深化与完善的“新常态”，都对我院的教育事业发展带来了重大影响。需要我们强化“新常态”思维，主动适应、有效引领教育“新常态”。 【关键词六】：党建 【解读】：相将于往年，2015年党建工作的篇幅更重、政策更实、任务更重、责任更大。这是从严治党新

24、常态下的现实布局，显示党建工作是2015年工作的重中之重。党建与思想政治工作是贯彻党的基本路线的可靠保证，是凝聚全院力量的重要途径。责任落实与责任追究将是2015年党建工作的重点内容，破除在党建和思想政治教育工作存在的“软任务”、“虚功论”等错误思想。 【关键词七】：十三五 【解读】：谋划制定“十三五”发展规划是2015年的重要工作之一，也是2015年重要的年度特征之一。整个报告突出了未来发展规划，很多重大改革与发展项目，并不是一年两年能够完成的，都反映出了我院在“十三五”期间的具体努力方向。这些重大改革与发展项目，同样具有“十三五”特征。 【关键词八】：依法治校治教 【解读】：党的十八届四中

25、全会审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，必将有力推进依法治国进程。在这一背景下，依法治校治教是我们贯彻落实十八届四中全会精神的直接表现。同时，结合我院党的群众路线教育实践活动和巡视工作中的思考，在依法治国、从严治党的新常态背景下，民主管理与监督是我们要继续加强并不断完善的工作，确保依法治校治教在我院“落地生根”。 【关键词九】：教师成长 【解读】：大学之大，不在于大楼，而在于大师。2015年，学院事业发展篇幅中，浓墨最重的就是对教师成长的扶持计划。2015年，学院要启动教学院部管理骨干“领头雁培训项目”、新一轮担当专业群建设任务的“

26、名师成长计划”、“教研室发展计划”，将深化国培省培、下基层锻炼、“传帮带”、“支柱工程”等。同时，教育信息化、师德师风建设等各方面改革也都与广大教师息息相关的，学院践行着“质量立校、人才兴校”的办学理念。 【关键词十】：教育信息化 【解读】：信息化是教育发展大趋势。2015年的学院工作报告中可以看到学院教育信息化的步伐与部署：从教学、团学、财务、国资、德育平台、监控体系、队伍建设等方面都提到了信息化建设，尤其是在教学领域推进幅度最大，学院将从教学、管理、服务等3条线上综合推进教育信息化建设。 四、十项郑重承诺 【承诺一】：确保教职员工福利待遇高于2014年。 【解读】：2014年，学院拿出13

27、00万元提高教职员工福利待遇，待遇提升幅度很大。2015年，是我院转型发展的关键阶段，新图书馆、园林专业教学楼、林业技术培训楼、新教工餐厅、新医务楼、“平改坡”项目、“暖通工程”等诸多重大项目与民生工程要上马，资金压力很大，在这一前提下，学院党委、行政仍然提出了在2014年基础上，下大力气提高福利待遇的承诺，让广大教职员工有了更足的干劲与新的期待。 【承诺二】：“三公”经费全公开、负增长。 【解读】：“三公”经费全公开、负增长是大势所趋。学院将把有限的资金更多地用于改善民生、改善教学条件，以贯彻中央“八项规定”的实际效果取信于民。并配合依法治校治教、民主管理与监督机制的构建，建立行为规范、运转

28、协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。 【承诺三】：年内无一例触犯教师师德禁行行为“红七条”的事件发生。 【解读】：当前，由于经济社会带来的拜金主义与物质主义横行、社会道德滑坡等诸多因素，我们很痛心的看到，校园这一块“净土”也受到了污染，师德底线一再下滑。学校，作为国家和行业人才的培育基地，师德师风应该是社会道德与时代风尚的引领者，但是，近年暴露的多起教育工作者师德败坏事件，都让我们感到羞愧难耐，拷问着师德底线，急需我们的行动与表率，为教师正名。这也催生了教师师德禁行行为“红七条”的出台，将师德建设提到了新的高度。我院将严格贯彻落实，并出台加强师德师风建设的一系列举措，确保师资队伍的“纯净”。 【承诺四】：融资完成北校区学生公寓“暖通工程”；完成学生公寓三区、四区、五区屋顶“平改坡”项目。 【解读】：“民生工程”之所以体现民生，指的是普惠大众。2015年，学院的民生工程将学生纳入民生工程受惠面。“暖通工程”与“平改坡”项目也是学生反映最多的方面。随着工程的完工，届时，“暖通工程”将让学生告别寒冷的“冬天”，“平改坡”项目将让学生告别阴湿的“雨天”。 【承诺五】：图书馆工程正式开工建设。 【解读】：师生员工反映新建图书馆诉求已经多年，而学院谋划图书馆建设也已经多年。这一次，