剑川县教育局“十一五”工作总结和“十二五”规划要点173242

1、剑川县教育局“十一五”工作总结和“十二五”规划要点百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。优先发展教育、提高教育现代化水平，对于全面实现小康社会目标、建设富裕民主文明开放和谐剑川具有着决定性意义。一、“十一五”教育工作总结（一）基本情况“十一五”期间，在省、州党委、政府的正确领导和上级教育主管部门的关心帮助下，我县历届县委、政府高度重视教育工作，切实把教育摆在优先发展的地位，坚持“科教兴县”和“人才强县”战略，不断深化教育改革，在巩固和扩大“两基”成果的同时，大力发展高中阶段教育，全面实施农村中小学现代远程教育项目，狠抓教育教学质量，教育

2、事业得到了长足进步，无论从规模数量还是质量效益，都发生了深刻变化，基础教育的普及程度有了显著提高，“两基”复查年审年年合格，小学、初中、高中质量稳步上升，全县呈现出小学基础不断巩固、初中质量全面提高、高中教育加速发展的良好态势，为“十二五”期间教育事业发展打下了坚实的基础。全县现有完全中学2所，职业高级中学1所，教师进修学校1所，初级中学11所，小学78所（其中完小63所，初小15所），教学点86个（含一师一校61个），教育部门办幼儿园1所，民办幼儿园40所（含村办幼儿园）。教职工共1971人（含代课教师145人）。小学在校生15735人，初中在校生7559人，普高在校生2303人，职高在校生

3、1062人，幼儿园、学前班在园儿童3614人。（二）、主要工作及成效1、抓组织建设，加强了党对教育工作的领导。根据省、州、县各级党委的部署，在全县教育系统实施了“云岭先锋”工程，开展保持共产党员先进性教育活动、解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动，积极发展教师党员，成立剑川县教育局党委，充分发挥党员在教育工作中的先锋模范作用，促进了全县教育事业健康发展。2、抓作风建设，机关办事效率和服务质量明显提高。加强综合行政效能建设，全面推行法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府“四项制度”，完善各项规章制度，教育局机关工作人员的办事效率和服务质量明显提高。3、抓“两基”巩固提高和“迎国检”工作，推

4、进义务教育均衡发展。加强对学生的动态监控，完善控辍保学的考核评价机制，深化义务教育经费保障机制改革，全面落实“两免一补”政策，义务教育阶段全部免除学杂费，2006至2010年共发放义务教育贫困家庭寄宿生生活补助1915.64万元，免除教科书费918.75万元，中央和省补我县义务教育学校公用经费3304.06万元，建立了以政府投入为主的贫困学生救助机制，规范教育收费，创建了云南省规范教育收费示范县。“两基”主要指标稳中有升，推进了义务教育不断向均衡方向发展。2010年全县小学适龄儿童入学率为99.74%，辍学率为0.50%；初中阶段学龄人口入学率为104.09%，辍学率为2.26%，普及程度各项

5、指标均在“十五”末的基础上得到巩固提高，“两基”工作省、州年审复查年年合格，并顺利通过“国检”。 高度重学前教育的发展，将学前教育的发展纳入到全县教育发展的整体规划中，使学前教育与义务教育统筹规划，协调发展。目前，全县有学前教育40所（其中教育部门办幼儿园1所，在园幼儿425人；民办幼儿园26所，在园幼儿1718人；各乡镇村办幼儿园13所，在园幼儿427人；附设学前班998人；白汉”双语教学学前班（沙溪石龙村）46人），在园幼儿、儿童合计3614人。4、抓校舍建设，进一步改善办学条件。实施了“危房改造”工程、农村初中校舍改造工程，积极争取希望工程等社会资金的支持，把中小学危房改造与学校布局调整

6、有机结合起来，积极争取项目，进一步改善办学条件，优化教育资源配置，2009年2010年共撤并47所学校（校点）。从2009年开始，正式启动中小学校舍安全工程建设，形成了大理州剑川县中小学布局调整规划意见，对省锁定的31648平方米d级危房面积进行了科学合理的建设规划。目前全县2008年省校舍普查（gis）系统锁定的d级危房已经全部拆除（共拆除中小学校舍d级危房132栋31648平方米），规划实施校安工程建设29所学校39个单体30440平方米已全部开工。“十一五”期间，全县投入资金6473万元改造中小学危房， 新建校舍59214平方米，排除危房60422平方米。5、抓高中教育改革与发展，大力发

7、展高中教育。出台了中共剑川县委、剑川县人民政府关于加快高中教育改革与发展的意见，先后投资2000多万元实施了剑川一中改扩建工程，正积极申报县一中为省一级完中。积极实施县职中改扩建项目规划和立项工作，投资448万元新建县职中实作实训楼；充分挖掘县职中的潜力，面向市场，做大做强特色专业，改革招生模式，实行春秋两季招生，积极扩大职中招生规模；县职中2010年内被评为“云南省示范性中等职业学校”。公开选聘高中学校校长，针对高中教师不足的现状，每年面向省部属师范大学和重点大学本科毕业生招录部分高中教师，初中毕业生升学率达80.5%。为了解决我县高中教育发展的“瓶颈”问题，适应教育发展需求，在县财政比较困

8、难的情况下，启动了县民族中学建设项目，项目规划目标为一级一等完全中学，规划建筑面积46300 m2，概算总投资1.1亿元；项目经评审后，批准建设建筑面积31300m2，批准投资8600万元；截止2010年12月初，项目累计完成投资3781.3万元，学校已于2010年9月开始招生办学，共招录了231名学生。6、抓现代教育手段，积极发展现代信息技术教育。抓住国家实施农村中小学现代远程教育工程的机遇，筹措了43万元配套资金，全面实施了农村中小学现代远程教育工程，使全县12所中学基本配置了多媒体计算机教室、远程卫星教学收视设备和多媒体教学光盘播放系统，71所小学配备了远程卫星教学收视设备和多媒体教学光

9、盘播放系统，155个教学点配备了多媒体教学光盘播放系统，总投资达340万元。全县中小学切实加强对现代远程教育设备的管理和使用，以多媒体为核心的现代信息技术在教育教学上得到了普及和运用，促进了全县教学质量的进一步提高。7、抓改革，进一步加强学校内部管理。按照中小学布点及办学规模，科学合理地定编、定岗、定责，实行教职工全员聘任，加大再分配力度，进一步搞活内部分配，建立了“一流业绩、一流报酬”的再分配机制，有效地调动了教职工的积极性。从2009年起义务教育中小学教师实施绩效工资。在两所高中学校全面实行“四制”（校长聘任制、负责制、年薪制和目标奖惩责任制），被聘任的校长每届任期为3年，年薪为5万元，县

10、教育局每年与校长签定目标奖惩责任书，每学年考核一次，根据考核情况决定对校长的续聘、解聘和年薪中绩效工资的兑现。深化学校招生考试制度改革，全面实行初、高中学生毕业水平考试和学生综合素质评价制度。高度重视民办教育的发展，贯彻落实好云南省人民政府关于加快民办教育发展的决定，已累计审批并办理民办学校办学许可证32个。采取面向社会公开招租等形式，加强对学校食堂、小卖部的管理，使之更好地为学生服务。8、抓教师队伍建设，不断提高教师队伍素质。一是在广大教职工中深入开展远离黄、赌、毒教育，加强“师德、师能、师艺”修养，真正树立教师的服务意识、质量意识、主人翁意识，要求广大教师做到爱岗敬业、言传身教、为人师表。

11、二是建立和完善了教师终身学习、继续教育制度，把教学和科研、教研结合起来，充分发挥县教师进修学校的作用，多形式多渠道培训教师，用新的理论、新的知识、新的技能武装教师。先后派出学科带头人、中小学教师、班主任、校长参加云南省中小学骨干教师培训，“国培计划”短期置换培训，初高中课改培训，教育信息技术培训，少数民族基础教育项目培训，中小学班主任培训，中小学校长任职岗位培训，累计派出5837人次；同时，在县内组织县级培训和校本培训等系列培训活动，通过培训使教师的业务素质得到提高，为全县教育教学质量的提高奠定了坚实的基础。三是完善教师流转机制。出台剑川县教育系统教师流转意见，建立规范有序的教师流转制度。金华

12、、甸南等乡镇实行年轻教师到山区学校定期服务制度。四是加大投入，多渠道培训教师，并给代课教师增加工资。通过调整、优化、培训，全县教师队伍的结构逐步向合理化方向发展。9、抓常规管理，努力提高教育教学质量。按照“小学为基础，初中为重点，高中为突破”的发展思路，制定了“以改革为动力，以制度为保障，以科研为手段，以队伍为灵魂，以常规为主线”的具体措施，出台了剑川县关于实施教育教学进步奖的意见，对教育教学成绩突出的学校、教师、学生进行表彰奖励。县人民政府设立了贤林奖学金，进一步激发了剑川学子勤奋好学，激励教师爱岗敬业，乐于奉献。充分发挥三级教研网络的作用，加强教育教学常规检查和督促，我县教研所被云南省教育

13、厅认定为“二级一等县级教研机构”。通过全县各级各类学校的努力拼搏，教育教学质量逐年上升。2010年，我县普通高考上线率达到99.04%（比2005年的72.1%提高了26.94个百分点），中考六科总平均分连续四年居全州第一位。10、抓安全稳定，营造良好的教育发展环境。进一步完善中小学、幼儿园以校长、园长领导下的安全保卫工作责任制，健全专职或兼职的校园内部安全工作队伍，动员全体师生员工积极参与安全防范工作；不断完善校园的值班、巡查、消防、食品安全等管理制度，实行安全工作经常巡查和定期检查相结合的工作机制；定期检查、维护和维修校园基础设施及设备，重点防范危及师生安全的危房倒塌、食物中毒、交通、触电

14、、溺水等事故。积极协调有关部门加强网吧管理，加强群防群治，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，从严治理校园及周边环境。教育部门和学校进一步加强和改进学校德育工作，充分发挥法制副校长的作用，定期举办法制教育讲座，从源头上预防青少年犯罪，努力构建和谐校园，为学生的健康成长创造良好的社会环境。（三）、存在的主要困难和问题一是推进义务教育均衡发展任重道远。我县是一个老少边穷的县份, 由于历史和经济发展原因，经济总量小，基础薄弱，虽然2000年实现了“两基”目标，但基础差，底子薄，中小学办学条件，特别是初中校舍仍然不能适应教育发展的需求，教育欠债短时期内难以化解，大中专毕业生就业难度加大，初中阶段的学生

15、巩固任务艰巨。二是高中教育改革与发展工作任务艰巨。剑川一中通过近几年的扩容改造，实现了高中扩招目标，使高中教育“瓶颈”问题得到了缓解，但容量有限。县民族中学正在建设，虽已实现2010年开始招生的目标任务，但二、三期工程仍需投入大量资金，资金缺口较大。普通高中课改推进工作任务繁重，办学水平和教育质量仍需提高。三是教师队伍的数量不足、结构不合理。按照人事部门核定的编制（1982人），教育系统尚缺编174人，只有聘用代课教师（目前全县聘用代课教师145人），这些代课教师主要分布在偏远的山区，工资待遇偏低，思想不稳定。中学教师学科结构不合理现象仍然突出。四是职业教育发展还比较缓慢。剑川职中是我县职业教

16、育的主阵地，随着职中办学规模的不断扩大，学校占地面积不足、校舍不足、与开设专业相配套的教学设备缺乏越来越制约着职业教育的发展，职中实作实训基地建设和启动改扩建工程显得越来越迫切，教师队伍整体素质亦有待提高。五是教育教学质量有待进一步提高。我县广大群众历来非常重视教育，许多家长都希望自己的子女享受优质教育资源，接受更好的教育，致使很多优质生源外流；普通高中教师队伍中有一批近两年招聘的教师正处于成长期，需要加强培养和锻炼，不同程度地影响了高中教育教学质量的提高，以致全县普通高考上重点线人数不多。六是没有纳入义务教育绩效工资范围的教师待遇偏低。公务员津补贴规范、义务教育中小学教师实施绩效工资后，职中

17、、进修学校、幼儿园和教育局机关事业人员等教师还没有纳入义务教育绩效工资实施范围，待遇偏低，心里不平衡，工作积极性、主动性难以得到充分发挥。 二、“十二五”教育事业发展规划要点（一）、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会、全国教育工作会议、国家中长期教育改革与发展规划纲要精神，全面落实县委、县人民政府和上级教育主管部门的部署要求，以确保安全为前提，突出“两基”巩固、提高质量和发展高中三大重点，深化教育教学改革，抓好教育基础设施建设，推进学校布局调整，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，精心实施绩效工资，加快现代教育技术发展，全面

18、提高教育教学质量，办好人民满意的教育。（二）、基本原则1、坚持科学发展。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、十七届五中全会和全国教育工作会议精神，大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略，按照优先发展、改革创新、促进公平、提高质量的方针，面向“十二五”时期现代化建设和人民群众的要求，明确重点、突破难点，为全面实施国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)提出的目标任务奠定基础，为实现全面建设小康社会目标和构建社会主义和谐社会提供有力的人力资源支撑和创新贡献与服务。2、坚持改革创新。教育要发展，根本靠改革。深入总结改革开放30多

19、年以来我县教育改革发展的经验，对经过实践检验确实行之有效的改革举措，坚定不移地予以坚持和深化。抓住教育改革进入攻坚阶段的新特征，紧紧围绕消除不利于教育事业科学发展、不利于培养创新人才的体制机制障碍，深入研究人才培养体制、投入体制、管理体制、办学体制、招生考试和评价制度等方面的改革，形成科学合理、统筹协调、符合教育发展规律的改革思路，力争在重点领域和关键环节取得突破。3、坚持突出重点，兼顾全面。把提高质量、优化结构、促进公平摆在突出位置。高度重视转变教育发展方式和教育管理方式，切实在提高质量上下功夫，通过推进素质教育、加强教师队伍建设、加快教育教学改革和教育评价制度改革提高各级各类教育质量。在优

20、化结构上下功夫，主动适应经济发展方式的转变和经济结构的调整，加快调整教育的宏观布局和人才培养结构。在促进公平上下功夫，加大城乡统筹和区域协调力度，优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展，缩小县内教育发展差距；深入研究加大对贫困地区和弱势群体扶持的有效措施，认真解决人民群众关心的突出问题，努力提高人民群众对教育公平的满意度。4、坚持实事求是，符合实际、可操作。切实提高目标体系设计的科学性，所提出的目标既要鼓舞人心，又要符合实际、通过努力可以达到，要坚持定性与定量目标相结合，既有体现导向性的目标，又有可以量化、测评的目标。要切实做好重大工程项目的前期准备工作，对工程项目的必要性、可行性、预期效果、

21、实施方案等进行充分地论证。按照区域规划、分类指导的原则，统筹城乡教育发展，统筹不同发展水平乡镇的教育发展。（三）、任务目标主要目标是构建完备的教育体系，不断提升“科教兴县”和“人才强县”水平。扩充基础教育（学前教育、义务教育、高中教育）优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展；深化职业教育改革，努力实现职业教育与我县经济建设的有机链接。通过努力，促进优质教育资源总量不断扩大，教育现代化水平明显提高，教育质量整体提升，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足，学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。1、九年义务教育。提高义务教育

22、的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展。继续把“两基”巩固提高作为教育工作的“重中之重”，努力提高“两基”整体水平。完善农村义务教育经费保障体制，结合中小学校舍安全工程，实施学校布局调整，扎实做好师生的安全稳定工作，咬住质量不放松。小学适龄儿童入学率达99%以上，辍学率控制在1%以内；初中毛入学率达99%以上，辍学率控制在2%以内，中考成绩继续保持在全州前茅。2、普通高中教育。优化普通高中教育资源，注重内涵发展，突出质量立校、特色兴校，着力塑造学校精神、创造学校特色、铸造学校品牌。在2010年实现招生的基础上，加快县民族中学建设步伐，在“十二五”期间全面建成县民族中学，努力扩大普通高中招生

23、规模。在县一中保持现有普通高中招生规模的基础上，县内年招生普通高中达800人以上，普通高中在校学生达到2400人以上，初中毕业生升入普通高中的比例达45%以上。着力抓好高中课程改革，努力提高教学质量，普通高考上线率继续保持全州前茅，上重点线人数有新突破。3、职业技术教育和成人教育。提升县职中办学水平，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，深化职业教育改革，着力提高学生的实践能力，以过硬的职业技能提高毕业生就业水平，以较高的就业率吸引更多的初中毕业生到职中接受职业教育，努力扩大县职中的招生规模，促进职业教育发展。加快职中实作实训基地建设，认真规划县职中改扩建项目，力争立项并得到国家扶持。县职中在校生规

24、模达到1200人以上。巩固扫盲成果，加强农村实用技术培训。4、学前教育。建立稳定的学前教育服务体系，按照政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局，充分调动各方面力量发展学前教育。进一步办好城区幼儿园，整合学校布局调整后闲置的教育资产和教师资源，积极引导、鼓励、发展集体和民办幼儿教育，加强对幼儿教育的监督管理，提高办园效益。力争“十二五”期间每个乡镇创办一所公办示范幼儿园，城镇幼儿入园率达到90%，农村幼儿入园率达到60%。（四）、工作思路深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意的教育为目标，以促进公平、提高质量为重点，以解放思想、

25、改革创新为动力，确保师生安全，提升“两基”水平，深化教育改革，大力发展高中，加强队伍建设，着力提高质量，调整学校布局，改善办学条件，优化资源配置，推动均衡发展。通过打基础、调结构、促均衡、提质量、创特色，着力促进学前教育快速发展，推动义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，积极发展职业教育，努力推动教育事业科学发展，使人民群众对优质教育的需求得到更大满足，教育对经济社会发展的支撑能力显著增强。（五）、工作重点1、科学发展教育事业。以科学发展观统领教育工作全局，紧紧围绕发展这一主题，以师生为本，构建和谐校园，统筹义务教育、高中教育、幼儿教育和职业教育协调发展，促进全县教育事业持续、健康、快速发展

26、。2、推进义务教育均衡发展。大力学习、宣传、贯彻义务教育法，实施精细化管理，抓好学生巩固，提升“两基”水平，加快推进城乡均衡发展。加大对农村家庭困难学生的资助，保障进城务工子女接受义务教育。认真落实义务教育经费保障措施，强化对“两免一补”工作的监督检查，加强薄弱学校和寄宿制学校的建设，实施好校安工程，科学合理地调整学校布局，优化教育资源配置。加快推进依法治教进程，加强学校管理，规范教育收费。以安全作保障，以质量为中心，以人民满意为目标，促进教育公平发展、均衡发展，努力构建和谐教育。3、不断改善办学条件。在全面实施中小学校舍安全工程，完成省锁定31648平方米d级危房排危任务的基础上，继续加大投

27、入，抓好教育基础设施建设。抓住国家扩大内需和实施校舍安全工程的历史机遇，大力争取各级投入，建设好一批标准化学校、乡镇中心幼儿园、农村初中和乡村教师周转房，加快完善现代教育设施，推进学校办学条件标准化、现代化、信息化。继续抓好县内中小学校舍中未排除的45784平方米d级危房的排危任务和b、c级危房维修加固、现代远程教育工程、农村学校基础设施建设工程、民族中学二、三期工程、县职中改扩建工程等，同时积极争取社会各界的捐赠，有效地改善教育基础设施，缓解投资压力。重点抓好学生食堂餐厅和学生宿舍的建设，排除教室危房，确保各级各类学校的所有学生都能有卫生清洁、相对集中、文明便捷的餐饮场所，都能在采光较好、安

28、全整洁的教室和宿舍学习、生活。4、加强教师队伍建设。加强师德师风建设，以全面提高教师队伍职业道德和专业发展能力为核心，以骨干教师队伍和农村教师队伍建设为重点，以加大师训经费投入和加强教师岗位培训为保障，以机制体制创新为动力，努力建设一支师德高尚、数量充足、素质优良、结构合理、富有活力的中小学教师队伍，用优质的师资力量提升教学质量。督促各乡镇学校实施好义务教育阶段学校教师奖励性绩效工资，真正体现多劳多得、优质优酬，充分调动广大教职工的积极性和主动性。开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的教师全员培训和继续教育，加强对普通高中教师的新课程培训。县教师进修学校要充分发挥在中小学教师继续教育中的

29、作用，利用现代远程教育手段，提高培训质量。5、加快普及高中阶段教育。积极争取上级的立项扶持，加快建设县民族中学，在2010年实现招生目标的基础上，“十二五”期间全面建成县民族中学，努力扩大普通高中招生规模，减缓初中升高中压力，突破高中教育瓶颈，促进全县基础教育整体发展。优化普通高中教育资源，注重内涵发展，突出质量立校、特色兴校，着力塑造学校精神、创造学校特色、铸造学校品牌。县一中保持现有普通高中招生规模，着力抓好高中课程改革，努力提高教学质量，普通高考上线率继续保持全州前茅，上重点线人数有新突破。6、大力发展职业教育。加快职中实作实训基地建设，认真规划并实施县职中改扩建项目，积极争取立项得到国

30、家扶持。实行多样、灵活、开放的办学模式，把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来，与培植我县支柱产业和发展县域经济相结合，加强实践教学和就业能力的培养，加强劳动力就业市场和就业信息网络建设，加大毕业生就业工作的指导，多形式开展推荐就业活动，逐步建立与企业间的稳定关系，提高毕业生就业率，以较高的就业率吸引更多的初中毕业生到县职中接受职业教育，努力扩大县职中的招生规模，促进职业教育发展。7、狠抓教育教学质量。认真落实质量提高对策，切实抓好普通高中课程改革。继续围绕“小学为基础，初中为重点，高中为突破”的发展思路，狠抓教学管理，落实教学常规的各环节要求，充分运用现代教育技术设备，改变陈旧的教

31、学方法和手段，不断提高课堂效率。进一步增强教师的责任感、危机感和使命感，向教师要质量，向科研要质量，向课堂要质量，向管理要质量。8、加强学校安全工作。认真分析学校发生安全事故的原因，吸取经验教训。进一步完善中小学、幼儿园的安全工作责任制，健全完善安全教育和安全管理制度，加大对师生的法制教育和安全教育，积极协调配合相关部门进行校园及周边的安全工作专项检查和综合整治，实行安全工作经常巡查和定期检查相结合的工作机制，定期检查、维护和维修校园基础设施及设备，确保学校和师生的生命财产安全。（六）、重大建设项目规划序号项目名称主要建设内容项目总投资（万元）前期工作深度中央、省州与项目有关的投资政策推进项目

32、的主要办法备注1中小学校舍维修加固完成县内2009年新排查中小学校舍中不安全校舍需维修加固93286平方米7276.31已完成中小学校舍的相关排查鉴定工作全国中小学校舍安全工程的相关要求，学校校舍全部都要达到鉴定安全的指标。积极争取上级资金已衔接2中小学校舍拆除重建项目拆除2009年新排查的中小学校舍中不安全校舍需拆除重建45784平方米，按规划指标中的基本指标进行规划，需新建校舍90464平方米。10855.68全国中小学校舍安全工程的相关要求，学校校舍全部都要达到鉴定安全的指标及学校建设规模指标的要求。积极争取上级资金已衔接3民族中学二期工程新建科技综合楼及办公用房9900平方米；学生宿舍

33、9000平方米；学生浴室、风雨操场、校园绿化、读书区建设等。2997.00项目已完成初设、地勘、灾评等工作。积极争取上级资金已衔接4职业中学改扩建改扩建需新征地50亩，新建学生食堂、餐厅、厕所，教学楼，科技图书楼，学生宿舍，运动场，教师周转房等的建设。3811.94项目已经完成改扩建可行性研究报告大力发展职业教育积极争取上级资金已衔接5、乡镇中心幼儿园建设项目在金华镇、甸南镇、沙溪镇、羊岑乡、马登镇、老君山镇建设能容纳学前幼儿300人左右的乡镇中心幼儿园，在弥沙乡建设能容纳学前幼儿150人左右的乡镇中心幼儿园，象图乡建设能容纳学前幼儿100人左右的乡镇中心幼儿园；扩建县城城区幼儿园。2251.

34、30国家加强学前教育，建立乡镇中心幼儿园，逐步普及学前教育。积极争取上级资金已衔接6、中小学教师周转房按“十二五”规划要求到2015年我县长期保留学校70所，专任教师将达到1640人，按每师40平方米建设需要，在乡镇建设教师周转房65600平方米。7872.00长期保留学校按标准化学校建设的基本指标要求，每师按40平方米建设一定的教师周转房。积极争取上级资金已衔接（七）、对策措施1、加强领导，明确职责，进一步落实教育优先发展战略进一步强化各级党委、政府推动教育事业优先发展、科学发展的重要职责，健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。加强教育宏观政策和发展

35、战略研究，提高教育决策科学化水平。积极协调各有关部门切实履职，支持教育的改革和发展。各乡镇人民政府应在全面实行农村义务教育“以县为主”管理体制和农村义务教育经费保障机制改革的新形势下，明确乡镇人民政府教育工作的法律责任、工作目标和任务，落实教育工作的政府行为。在“以县为主”的教育管理体制下，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。2、保障投入，完善机制，进一步落实教育投入“三个增长”健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制

36、，大幅度增加教育投入。严格按照教育法律法规规定，确保义务教育经费投入。确保农村税费改革转移支付资金有较高比例用于教育，足额征收教育费附加并全部用于教育。坚决杜绝侵占、挪用义务教育经费，向学校非法收取或者摊派费用的问题。教育经费投入要做到“三个增长”（即教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、生均教育费用和生均公用经费逐步增长、教职工工资逐步增长）。充分调动全社会办教育的积极性，扩大社会资源进入教育途径，多渠道增加教育投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学。坚持依法理财，严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律。加强学校国有资产管理，建立健全学校国

37、有资产配置、使用、处置管理制度，防止国有资产流失，提高使用效益。坚持勤俭办学，严禁铺张浪费，建设节约型学校。3、调整布局，优化结构，进一步夯实教育均衡发展基础根据学校布局调整的指导思想、基本原则和目标要求，和县委、政府的安排部署，认真落实大理州剑川县中小学校舍安全工程布局结构调整规划实施方案。通过学校布局结构调整，全县由“十一五”时期的223所中小学校（校点），缩减为87所，共撤并136所。其中，初级中学由原来的11所规划为6所，撤并5所，改扩建九年一贯制学校2所；保留剑川一中、剑川县教师进修学校、剑川县职业技术高级学校，新建县民族中学；完小由原来的69所规划为37所，撤并32所；村小（含校点

38、）由原来的139所规划为38所，撤并101所，全县全面撤除一师一校点。4、强化管理，落实保障，进一步稳定和优化教师队伍按照机构编制部门核定的编制数，配足配齐合格教师，合理配置教师资源。建立和完善城乡教师、坝区教师和山区教师交流制度，促进教育均衡发展。全面推行新任教师公开招聘制度，严格执行新任教师准入条件，保证新增教师质量；按照新修订的中小学教职工编制标准，及时补充空编岗位，确保各校开齐开足国家规定的课程。加强教师职业道德建设和教师队伍管理，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。引导教师关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。实施教师素质提升工程。认真抓好中小学教师继续教育，完善培养培训体系，大力开展以提高教育教学能力为核心的中小学教师培训，努力提高教师整体素质和能力，提高教师专业水平和教学能力，培养一批教育教学骨干、学科