城市黑臭水体整治工作方案[优秀工程方案]

1、无锡市市区黑臭水体整治工作方案 为推进我市市区黑臭水体整治,根据国务院关于印发水污染防治行动计划的 通知(国发201517号)、住房城乡建设部环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的 通知、江苏省城市黑臭水体整治行动方案 (苏政办发201644号),结合我市实际,制定本工作方案 .一、指导思想深入贯彻党的 十八大 精神,紧紧围绕建设“强富美高”新无锡的 总体目标,大 力推进生态文明建设,按照“属地负责、综合整治、协调推进、确保达标”的 工作原则,遵循“控源截污、内源治理,河道清淤、活水循环,水质净化、生态修复”的 科学治理路径,开展城市黑臭水体整治和长效管理,全面提升水体环境质量,改善城市

2、人居环境.二、工作目标以“消除市区黑臭水体”为核心,以各区政府为责任主体, 用5年时间对市区排查出的 38条黑臭河道进行综合整治,确保达到一般景观用水标准,确保到2020年底前,我市市区黑臭水体总体得到消除,实现市区河道水循环正常、水生态良好.三、工作内容(一)制定整治计划2016年3月15日前编制完成38条黑臭河道基础资料清单,绘制黑臭水体分布图.明确水体名称、起始边界、类型、面积、长度 、所在区域、黑臭级别、水质现状、整治责任主体及具体责任人、达标期限等.根据已掌握的 水体污染和投诉情况,对38条黑臭河道进行民意调查,进一步判别水体黑臭状况,聘请具有资质的 专业检测机构对所确定的 水体进行

3、检测,根据检测结果,对照黑臭水体污染程度 分级标准,划分该水体的 黑臭等级,制定详细的 整治计划.(二)确定整治方案 在系统分析黑臭水体水质水量特征及污染物来源的 基础上,结合环境条件与控制目标,筛选技术可行、经济合理、效果明显的 技术方法,初步确定黑臭水体整治的 技术路径,预估所需的 工程措施、工程量、项目总投资、项目概算、年度 资金需求和实施周期,预测水体整治效果,“一河一策”确定黑臭水体整治方案 .整治方案 的 编制要与当地防汛排涝相结合;涉及航道的 ,应征求当地航道管理部门意见;充分考虑每条黑臭河道实际,结合地区规划和周边环境景观,努力彰显特色.前完成整治方案 编制工作,组织专家技术论

4、证后报市人民政府批准实施,并于12月底前报省住建厅备案.(三)有序推进整治从现在起至2020年,分阶段对38条河道实施整治(整治年限详见附件1):2016年5月底前,各区委托有资质的 单位完成列入2016年度 整治的 6条黑臭河道的 工作设计方案 ,每年10月底完成将列入下一年度 的 黑臭河道工程设计方案 ,由专家进行论证后报市市政园林局备案.各区政府根据黑臭水体治理计划和论证后的 工程设计方案 按进度 组织实施.四、职责分工各区政府:负责根据城市黑臭水体整治的 要求确定黑臭水体名单、制定辖区内黑臭水体整治方案 和工作计划并组织实施.市市政园林局:负责城市黑臭水体整治的 管理工作,承担领导小

5、组办公室职责,负责编制无锡市市区黑臭水体整治方案 ,对城市黑臭水体整治工作进行督查、考核,定期通报整治情况并向省建设厅上报信息.市环保局:负责指导各区开展周边污染源排查,督促各区加强对工业污染废水排放监管.配合对城市黑臭水体整治工作进行督查、考核.市水利局:配合黑臭水体识别评估,负责指导和协调各区做好黑臭水体调水活水和清淤疏浚方案 ,并督促落实.配合对城市黑臭水体整治工作进行督查、考核.市规划局:会同各区做好与整治工程相关规划协调工作.市发改委:负责会同各区整治项目论证、立项等工作.市财政局:负责会同各区做好整治项目资金保障、审核工作.市统计局:负责对城市水体周边社区居民、商户或随机人群开展调

6、查问卷,以进一步判别水体黑臭状况.市城管局:负责督促各区做好河道、湖泊周边和封闭水体保洁工作,督促整治黑臭水体的 拆违等执法工作.市交通运输局:负责通航河道船舶污染治理和监督管理.市政集团:确保污水管网运行和水位正常,配合相关地区、部门对黑臭水体有关污水管网进行排查并及时整改发现的 问题,配合做好污水接管工作.五、组织保障(一)加强组织领导,层层落实责任.无锡市治太工作领导小 组承担黑臭水体整治领导职责,领导小 组办公室设在市市政和园林局.各区和各有关部门要进一步统一思想,咬定目标任务,结合工作实际,科学调配人员,采取有力措施,确保按时完成每年度 城市黑臭水体的 整治任务.各区政府作为辖区内城

7、市黑臭水体整治工作的 第一责任人,要切实履行属地职责,立即明确整治工作牵头部门,科学研究,周密计划,层层分解任务,落实工作责任,针对工作中存在的 问题,建立健全组织领导机制、工作推进机制和协调保障机制.市各有关部门要各司其职,通力合作,积极配合,支持属地开展工作.(二)保障资金到位,确保工作开展.按照现行财政体制,采取市、区共担方式筹措本次城市黑臭水体整治资金,确保资金投入到位.其中,锡山区、惠山区、新吴区自筹整治资金;滨湖区区级财政和市级财政按照7:3的 比例分担整治资金;梁溪区区级财政和市级财政按照3:7的 比例分担整治资金.市、区分别对应各自承担部分在年度 财政预算中作出专项安排.市级财

8、政要按照分担比例和工程进度 及时拨付整治资金;各区要克服困难完成筹资任务,优先安排城市黑臭水体整治资金,确保资金及时足额到位.(三)广泛宣传发动,营造良好氛围.充分发挥新闻媒体的 舆论导向作用,利用网络、电视、报刊、举办广场大 型活动等多种形式,教育引导广大 市民充分认识城市黑臭水体整治的 意义,主动公布城市黑臭水体整治的 进展情况,调动全社会参与城市黑臭水体整治的 积极性、主动性,为城市黑臭水体整治工作的 顺利开展营造良好氛围.(四)强化检查督促,认真组织考核.各地、各部门推进城市黑臭水体整治的 工作情况将纳入每年的 目标任务考核内容.市市政园林局要及时全面掌握整治工作动态,定期到各区和各有

9、关部门、责任单位进行检查和督促,实行“月例会、季督查、年考核“的 工作机制.(五)实施长效管理,巩固整治成果.城市黑臭水体治理是一项长期系统工程,对于已经完成治理任务的 水体,各地、各部门要充分履职,定期检测水质情况,确保长效管理资金投入到位.同时,要加大 监管力度 ,严厉查处对城市水体造成污染与破坏的 违法行为,建立行之有效的 长期监管机制和措施,巩固黑臭水体整治的 成果.附件:1. 无锡市黑臭水体整治计划表2城市黑臭水体定义3一般景观用水标准附件1无锡市黑臭水体整治计划表序号所属地区河道名称整治年限1梁溪前胡村浜20162梁溪创业河20163梁溪张巷浜20164梁溪芦村河20165梁溪北庄

10、河20166滨湖庙东浜20167滨湖钱家桥河20178滨湖河埒浜20179梁溪许溪河201710梁溪诸家桥浜201711梁溪潘步桥河201712梁溪铁树桥浜201713梁溪唐周巷浜201714梁溪民丰河201715新区梅西河201716惠山对桥巷河201717滨湖朱祥巷浜201818滨湖西新河201819梁溪裕旺河201820梁溪后芮浜201821梁溪翠园浜201822惠山隆惠大 桥河201823新区梅东河201824滨湖乌泾桥浜201925滨湖杨木桥浜201926滨湖刘巷浜201927梁溪山北断头浜201928梁溪许夹里浜201929梁溪盛新桥浜201930惠山吕口桥河201931滨湖圩湾里

11、浜202032滨湖秦巷浜202033滨湖徐巷浜202034梁溪丰产河202035梁溪章村浜202036梁溪丁巷浜202037锡山竹园浜202038新区庙下浜2020附件2城市黑臭水体定义城市黑臭水体是指城市建成区内,呈现令人不悦的 颜色和(或)散发令人不适气味的 水体的 统称.根据黑臭程度 的 不同,可将黑臭水体细分为“轻度 黑臭”和“重度 黑臭”两级.城市黑臭水体分级的 评价指标包括透明度 、溶解氧(DO)、氧化还原电位(ORP)和氨氮(NH3 -N).城市黑臭水体污染程度 分级标准特征指标(单位)轻度 黑臭重度 黑臭透明度 (厘米)25-10*10*溶解氧(米g/L)0.2-2.00.2氧

12、化还原电位(米V)-200-5015注:1、* 水深不足 25 厘米时,该指标按水深的 40%取值.2、某检测点4项理化指标中,1项指标60%以上数据或不少于2项指标 30%以上数据达到“重度 黑臭”级别的 ,该检测点应认定为“重度 黑臭”,否则可认定为“轻度 黑臭”.附件3一般景观用水标准地表水环境质量标准(GB3838-2002)由国家环境保护总局科技标准司提出并归口,自2002年6月1日起实施.其中依据地表水水域环境功能和保护目标,按功能高低依次划分为五类:类 主要适用于源头水、国家自然保护区;类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼

13、的 索饵场等;类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区;类 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的 娱乐用水区;类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域.地表水环境质量标准基本项目标准限值 单位:米g/L序号标准值 分类 项目类类类类类 1 水温()人为造成的 环境水温变化应限制在:周平均最大 温升1周平均最大 温降22 PH值(无量纲) 6-9 3 溶解氧 饱和率90%(或7.5)6 5 3 2 4 高锰酸盐指数 2 4 6 10 15 5 化学需氧量(COD) 15 15 20 30 40 6 五日生化需氧量(BOD5)

14、3 3 4 6 10 7 氨氮(NH3-N) 0.15 0.5 1.0 1.5 2.0 8 总磷(以P计) 0.02(湖、库0.01) 0.1(湖、库0.025) 0.2(湖、库0.05) 0.3(湖、库0.1) 0.4(湖、库0.2) 9 总氮(湖、库,以N计)0.2 0.5 1.0 1.5 2.0 10 铜 0.01 1.0 1.0 1.0 1.0 11 锌 0.05 1.0 1.0 2.0 2.0 12 氟化物(以F-计) 1.0 1.0 1.0 1.5 1.5 13 硒 0.01 0.01 0.01 0.02 0.02 14 砷 0.05 0.05 0.05 0.1 0.1 15 汞 0.00005 0.00005 0.0001 0.001 0.001 16 镉 0.001 0.005 0.005 0.005 0.01 17 铬(六价) 0.01 0.05 0.05 0.05 0.1 1