陕西省旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方案

1、陕西省旬阳县蜀河镇关山陕西省旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿瓦板岩矿 矿山地质环境保护与治理恢复方案矿山地质环境保护与治理恢复方案 目目 录录 前前 言言 .1 1 一、任务由来.1 二、方案编制的依据.1 三、方案编制的任务、目的.3 四、工作概况简述.3 五、方案的适用年限.6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 .7 7 一、矿山交通位置及社会经济概况.7 二、矿山开采历史及现状.8 三、矿山开发利用方案概述.9 第二章第二章 矿山地质环境背景矿山地质环境背景 .1010 一、自然地理.11 二、地形地貌.12 三、地层岩性和地质构造.12 四、地下水类型.13 五、岩土体特征.14 六、矿

2、体（层）地质特征.14 七、矿山及周边其他人类工程活动情况.14 第三章第三章 矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估 .1515 一、评估范围和级别.15 二、现状评估.17 三、预测评估.19 第四章第四章 矿山地质环境保护与治理恢复分区矿山地质环境保护与治理恢复分区 .2222 一、分区原则及方法.22 二、分区评述.23 第五章第五章 矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务 .2424 一、 矿山地质环境保护与治理恢复原则 .25 二、 矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务 .26 三、 矿山地质环境保护与治理恢复工作部署 .26 第六章

3、第六章 矿山地质环境防治工程矿山地质环境防治工程 .2727 一、矿山地质环境保护与治理恢复工程.27 二、矿山地质环境监测工程.28 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 .2929 一、经费估算.29 二、进度安排.30 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 .3131 一、保障措施.31 二、效益分析.34 第九章第九章 结论与建议结论与建议 .3434 一、结论.34 二、建议.36 前前 言言 一、任务由来一、任务由来 旬阳县石材进出口有限公司为充分合理利用当地瓦板岩矿资源，同 时把资源优势转化为经济优势，加快地方经济的快速发展。拟对旬阳县 蜀河镇沙沟一带

4、的瓦板岩矿进行开采。为了合理开发矿产资源，达到既 合理开发，充分利用矿产资源，又能有效保护矿山地质环境，按照谁开 发谁保护、谁破坏谁治理的原则及在保护中开发、在开发中保护的有关 法律法则，在开发矿产资源的同时，要进行合理规划，采取有效的措施 保护地质和生态环境，把矿产资源开发对环境的破坏降到最低限度，实 现资源开发与环境的协调发展。依据国土资源部第 44 号令矿山地质 环境保护规定及省国土资源厅有关文件政策要求，委托承担陕西省旬 阳县蜀河镇关山瓦板岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制任务。 二、方案编制的依据二、方案编制的依据 （一）法律法规依据 1、 矿山地质环境保护规定 ； 2、 中华

5、人民共和国矿产资源法 ； 3、 中华人民共和国土地管理法 ； 4、 中华人民共和国环境保护法 ； 5、 中华人民共和国水土保持法 ； 6、 地质灾害防治条例 ； 7、 财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和 生态恢复责任机制的指导意见 ； 8、 陕西省矿产资源管理条例（2004 年） ； （二）规范规程依据 1、 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 （修订版） （DZ/T 2232009） ； 2、 建设用地地质灾害危险性评估技术要求 （DZ/T 02452004） ； 3、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案 编制审查及有关工作的通知 （国土资厅发20

6、09第 61 号） ； 4、 全国土地分类（试行） ， 2001 年 8 月； 5、 土地复垦规定 （国务院 19 号令） ，1988 年 11 月； 6、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发 2006225 号） ； 7、 土地复垦技术标准（试行） （UDC-TD） ，1995 年； 8、 土地开发整理项目规划设计规范 （TD/T 1012-2000） ； 9、 水土保持综合治理规划通则 （GB/T15772-1995） ； 10、 开发建设项目水土保持方案技术规程 （SL204-98） ； 11、 陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准 （陕西省计 委陕计项目200

7、01045 号文） 。 （三）文献资料依据 1、2012 年 12 月，西安中正矿业信息咨询有限公司提交的陕西 省旬阳县关山瓦板岩矿开发利用与保护方案 。 2、2010 年 1 月，陕西省地质矿产勘查开发局第一地质队提交的 陕西省旬阳县关山瓦板岩矿资源储量检测说明书 。 3、2002 年，陕西省地矿局第二水文地质工程地质大队完成的 陕西省安康市旬阳县地质灾害调查与区划报告 。 4、本次野外实地调查资料和方案编制委托书。 三、方案编制的任务、目的三、方案编制的任务、目的 充分了解矿山基本情况、矿山开发利用方案及矿山开发设计，对矿 山地质环境现状进行详细调查，查明矿山开发引发的矿山地质环境问题 的

8、规模、分布及危害，采用定性方法对矿山地质环境问题进行预测和评 估，明确矿山地质环境保护与治理恢复方案目标、任务和方案。达到防 治矿山开采引起的地质灾害、环境污染和生态破坏，保护和改善矿山地 质环境，保障人民生命和财产安全，促进该地区经济社会和环境协调发 展的目的。 四、工作概况简述四、工作概况简述 （一） 、 工作程序 本方案编制严格按照矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 （修订稿） （DZ/T2232009）进行。工作程序是（见图 0-1）：接收业 主委托，在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查矿区的地 质环境条件、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规 模、稳定程度

9、、活动特点等因素，综合分析，进行矿山工程的地质环境 影响预测评估、地质环境保护与治理恢复分区；再根据工程建设方案及 其对地质环境影响、破坏程度，分阶段部署必要的防治工程和监测措施， 估算工程费用，为地质环境保护与治理恢复、政府监督提供依据。 （二） 、工作方法 资料搜集 搜集有关工作区的社会经济、自然地理、区域地质环境、水文气象、 矿产勘查、矿山建设开发利用方案和地质灾害调查与区划等基础资料， 了解矿区的地质环境条件、地质环境问题、矿山工程建设规模等，开展 综合研究，初步确定矿山地质环境影响评估的范围、评估级别和调查区 范围，明确本次工作的重点，以指导野外调查工作。 野外工作方法 野外调查采用

10、 1：10000 地形图做底图，GPS 定位，数码拍照，地 质调绘采用线路调查法、环境地质点调查法，采访调查法等方法开展。 0-1 地质环境保护与治理恢复工作程序框图地质环境保护与治理恢复工作程序框图 路线调查法：根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、 地质构造线走向这一原则，布置调查线路，了解区内地形地貌，地质遗 迹，土地利用、土壤植被、人类工程活动、地质界线、构造线、岩层产 状和不良地质现象，调查区内斜坡坡度、沟谷比降、水文等情况，编绘 工作区地质环境底图，以便为方案编制提供可靠依据。 地质环境点调查法：对调查区内地质灾害点、隐患点、拟建工 程点等逐点调查，查明地质灾害（隐患）点的位置

11、、规模、现状、危害 对象及稳定性、损失程度、发灾原因等，了解拟建工程区可能存在的地 接受委托 资料收集及现场踏勘 地质环境调查 评估范围确定，评估级别划分 地质环境影响评估 地质环境保护与治理恢复分区 地质环境保护与治理恢复措施及部署 地质环境保护与治理恢复方案文本的编制 质环境问题。 采访调查法：以采访拟建工程区、地质灾害点附近的居民为主， 详细了解工作区地质环境的变化情况和地质灾害的活动现状等。 室内资料整理 在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以矿山地质环境 保护与治理恢复方案编制规范为依据，编制了“旬阳县蜀河镇关山瓦 板岩矿矿山地质环境现状评估图” 、 “旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿

12、矿山 地质环境影响预测评估图”和“旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿矿山地质环 境保护与治理恢复部署图” 。以图件形式反映各类地质灾害分布及其与 地质环境的相互关系，标明地质环境影响分区及环境保护与治理恢复工 程及监测的部署，编制工程概算和工作报告。 （三） 完成的工作量 接受任务后，即组织人员开展工作；2012 年 10 月 3 日10 月 6 日 搜集资料、编写工作计划； 2012 年 10 月 10 日进行野外调查，2012 年 10 月 12 日11 月 28 日进行资料整理和方案编制。编制本方案的实物 工作量详见表 0-2。 表表 0-2 完成实物工作量统计表完成实物工作量统计表 序号工作项目

13、完成工程量说 明 1调查面积0.4712km2 2评估区面积0.3375 km2 3调查路线6km 4调查点12 个 5搜集资料4 份含地质、地形图 6照片20 张 五、方案的适用年限五、方案的适用年限 依据提交的陕西省旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿开发利用与保护 方案 ，及矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范的有关规定。 本着“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”的原则，治 理方案与开采服务年限同步进行，同时考虑到矿山闭坑后的恢复治理需 要一年时间，该方案设计服务年限为 6 年。在本方案实施过程中，当矿 业活动和环境条件发生较大变化或变更开采矿种时，应对“方案”进行 修改或重新编制。

14、 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山交通位置及社会经济概况一、矿山交通位置及社会经济概况 （一）矿山位置及交通概况 旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿位于旬阳县城北东方向 82 方位，直 距 25.5 公里的小山岔村，隶属旬阳县蜀河镇管辖，矿区中心地理坐 标为： 北纬：325116，东经：1093855 矿区距旬阳县城约 70km，汉中白河公路从矿区北部通过。矿区 有简易公路及部分通村水泥路至蜀河镇，与旬阳县域公路及 316 国道 相接。西康铁路、襄渝铁路和汉白公路交会于旬阳县城。矿区毗邻襄 渝铁路蜀河火车站，襄渝铁路在沙沟以西 1km 处设有客（货）站，交 通条件便利（见插图 1） 。 旬

15、阳县蜀河镇关山瓦板岩矿其矿区拐点坐标为： 北京 54 坐标 1、 X：.00 Y：.00 2、 X：.00 Y：.00 3、 X：.00 Y：.00 4、 X：.00 Y：.00 西安 80 坐标 1、 X .711 Y .753 2、 X .715 Y .755 3、 X .722 Y .763 4、 X .719 Y .766 矿区面积：0.4972 平方公里 开采标高：950800 米 插图 1 交通位置图 （二）社会经济概况 工作区属长江水系汉江流域，矿区地处汉江南侧，矿区地势南高 北低，蛤蟆寨歇马场梁环绕矿区西南部。矿区内最高海拔 1185m， 最低海拔 580m，比高 600m 左

16、右。地形坡度多在 3040之间，局 部地段可达 65。矿区内支水系主要为穿堂河和王家沟，常年流水， 汇入沙沟，生产和生活用水方便。 区内气候属北亚热带湿润季风气候区。光照适中，雨量充足，气 工作区 候温和，四季分明，年平均气温 l4.6，极端最高气温 41.3，极 端最低气温-10.2，多年平均降雨量 888.3mm，年最大降雨量 1109.2mm，年最小降雨量 540.3mm，年内变化差异明显，降水量以 7、8、9 月最多，占全年的 70。连阴雨主要在春、夏、秋季出现， 相对集中于秋季。暴雨主要集中在 69 月，又以 7、8 月最多，约占 暴雨次数的 64，常与连阴雨相伴，无霜期 240 天

17、。自然条件具南北 过渡色彩，而以南方特色为主。 区内人口稀少，可耕土地贫瘠而匮乏。农作物主要为土豆、玉米、 小麦和少量水稻，一般年景粮食可自给。盛产蚕桑、黄姜等经济作物。 当地除小规模板石开采外，没有其他大的工商企业。当地劳动力富余 且价格较廉。农民实现经济收入的主要途径是外出打工。 区内高压电力线路已通至矿区附近，矿区已具照明供电条件。联 通、移动无线通信设施齐全，对外通讯畅通。 二、矿山开采历史及现状二、矿山开采历史及现状 旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿始建于 2006 年 10 月，由矿山自行设 计，设计生产规模 2.0 万立方米/年，设计采矿方法为露天采矿法。 2008 年 2 月 20 日

18、，旬阳县国土资源管理局为旬阳县恒发石材进出口 有限公司首次颁发采矿许可证，证号：03，有效期限：2008 年 2 月至 2013 年 2 月。 2006 年2009 年实际生产规模 12 千立方米，平均生产规模 1.3 千立方米。旬阳县蜀河镇关山瓦板岩矿现正在小规模开采。 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 （一）矿山建设规模及工程布局 依据陕西省旬阳县关山瓦板岩矿开发利用与保护方案 ，关山 瓦板岩矿矿经过估算本区共求得 K1、K2 矿体 333 资源量为矿石量.89 立方米。 该矿山生产规模为 2 万 m3/年瓦板岩矿，服务年限 4.68 年。根据 矿山地质环境保护与治理恢复方

19、案编制规范 （修订版） （DZ/T 2232009）附录 D，瓦板岩矿年开采量 2 万 m3/年，建设规模分类为 小型矿山。采矿场总占地面积 0.02505km2，K1、K2 矿体为露采，其 中矿体弃渣场占地面积 0.0006km2，加工场占地面积 0.0009km2；矿部、 炸药库占地面积 0.00018km2，矿山道路占地面积 0.0045 km2。 按功能划分可分为露天采场、矿部、炸药库、板材加工场及栏渣 坝（见附图二） 。 （二）开采方式 根据矿区地形特征、矿山已开采的现状及现有的地质资料，确定 本矿开采范围为山坡露天侵蚀基础面以上的矿体。 （三）开拓运输方案 因矿体位于侵蚀基准面以上

20、，区内出露主要为灰色条带状绢云母 泥质板岩为主，间夹粉砂质绢云板岩。无大的富水层体及含水构造， 地形条件较为有利，采用露天台阶平台开拓方案，各平台间有简易便 道相接，每个平台高差 46 米，一般 5 米左右，便于机械的统一作 业和安全，各平台产出的荒料利用汽车及时的运至矿石加工厂。在开 采过程中形成的废碴运至经过科学选址且建设的废石场集中堆放。 本矿的开拓及运输方案总体为公路直进式开拓。即公路直达露天 采场，露天采场按台阶式开采，挖掘机和装载机采装。运输为汽车运 输，运距(矿山到矿石加工点的路程)0.30km，企业拟采用社会车辆运 输。 第二章第二章矿山地质环境背景矿山地质环境背景 一、自然地

21、理一、自然地理 （一）气象 安康市旬阳县地处北亚热带湿润季风气候区，光照适中，雨量充 足，气候温和，四季分明。由于受地形的影响，气候具有明显的垂直 地域性特征。南北山区气温低，中部河谷与丘陵区气温高，多年平均 气温 15.5，极端最高气温达 41.7，极端最低气温低于10。 区内降水分布不均，各地差异很大，总的趋势是自北向南逐渐递 增。在汉江河谷地区自东向西渐次增多，降水和时间的关系十分密切， 降水的年际变化大，多年平均降水量 799.3mm，最大降水量 1109.2mm（1983 年） ，最小降水量 540.3mm（1960 年） ；年内变化差 异明显，最低值出现在 2 月份，不足 1.0m

22、m，最高值出现在 6 月份， 为 242.0mm，最高值的月份 510 月均有出现，降水量以 7、8、9 三 个月为最多，占全年总降水量的 70。 区内多连阴雨和暴雨，暴雨和连阴雨又常常相伴，长期的连阴雨 夹暴雨，是全区滑坡、崩塌、泥石流灾害形成的主要诱发因素之一。 （二）水文 旬阳县河流均属长江水系，汉江流域，与调查评估区有关地表水 系主要有穿堂沟、王家沟，自南西向北东流入沙沟河，矿区最低高程 约 750m，矿体位于当地最低侵蚀基准面之上。 年内分配很不均匀，丰水期（79 月）约占全年水量的 70，洪 水多发生在 79 月。 二、地形地貌二、地形地貌 旬阳县关山石灰岩矿位于汉江南岸、沙沟左岸

23、，主体山脊走向近 东西向。矿区地势南高北低，蛤蟆寨歇马场梁环绕矿区西南部。矿 区内最高海拔 1185m，最低海拔 580m，比高 600m 左右。地形坡度多 在 3040之间，局部地段可达 65。属中低山陡坡地形。矿区 内支水系主要为穿堂河和王家沟，常年流水，汇入沙沟，生产和生活 用水方便。 坡面覆盖层厚 02 米,部分坡面基岩直接出露地表，地表植被发 育，以杂灌为主，此类地形、地貌易发生泥石流灾害。 三、地层岩性和地质构造三、地层岩性和地质构造 （一）地层岩性 矿区出露地层属下志留统梅子垭组 C 岩段（S1mC） ，总叠置厚度 471.67m。岩性以灰色条带状绢云母泥质板岩为主，间夹粉砂质绢

24、云 板岩。该岩段中部的地层板理发，劈分效果良好，是关山瓦板岩矿床 的赋矿层位。其他部位的地层板理不发育或已具千枚理化。 坡面局部被第四系全新统坡残积层（Q4del）覆盖。坡残积层主要 分布于穿堂河和王家沟河谷两岸及斜坡缓坡地带。其岩性为坡残积碎 石土，主要由粉质粘土和碎石组成，厚度一般 0.52 米。土体结构松 散，孔隙发育，抗压抗剪性差。强降雨时易发生泥石流灾害。 （二）地质构造与地震 一、褶皱 矿区位于旬阳冷水复式背斜南翼，地层呈 SWNE 向展布，向 SE 倾伏，代表产状：120160622，总体为单斜构造。 二、断裂 区内断裂构造不发育，未发现大的断裂破碎带。 三、节理、裂隙 区内褶皱

25、不发育，仅见一组剪节理。在绢云母泥质板岩中见有节 理、裂隙，但不甚发育，其走向长一般数米至数十米，破裂面间隔较 大，但延深较小。 四、地震 评估区处于秦巴差异性隆起区。新生代以来构造运动以大面积的 间歇性隆起上升为主。该区域地震分布零散，没有明显的周期性或成 带性，活动频度、强度均不高，对工程影响相对较小。 根据国颁 建筑抗震设计规范 、 中国地震动参数区划图 、 陕西省一般建设 工程地震动参数表划分，调查评估区地震设防基本烈度为 6 度，设 计地震动峰值加速度为 0.05g。反应谱特征周期为 040s。 四、地下水类型四、地下水类型 根据地下水的赋存条件、水理性质、水力特征及埋藏条件，矿区

26、的地下水类型划分为第四系松散岩类孔隙水和基岩裂隙水两种类型。 松散岩类孔隙潜水：赋存在第四系坡积物堆积层中。由于地形地 貌特点不能构成统一的潜水面，因此，松散含水层依据其水力特点， 顺坡沿着与基岩接触面排泄，部分渗入岩体裂隙中。含水层厚度 0.52m，分布不连续，富水性较差。 基岩裂隙水：一般通过地表松散层渗透进入岩体，主要赋存于片 岩、板岩风化裂隙和构造裂隙之中，富水性与裂隙的发育程度有关， 一般较差，水量较小，但水质良好。接受大气降水补给，常沿斜坡陡 壁渗出或以泉的形式向沟谷排泄，泉流量季节变化较大。 区内地下水主要接受大气降水补给，其迳流短、无统一潜水面、 动态变化受降水和地表水的控制，

27、季节性变化大，对矿区影响较小。 五、岩土体特征五、岩土体特征 根据岩石和土体的结构、构造和力学性质，本区土体主要为坡残 积而成的含碎石粉质粘土；岩体可分为较坚硬板岩。其特征如下： 1、坡残积含碎石粉质粘土 该类土体在调查评估区分布广，在斜坡地带普遍发育，土体由粉 质粘土和碎石混和而成。土体松散，孔隙发育，凝聚力低。其抗压强 度小、抗剪性弱，工程地质性能较差，土体边坡不稳定，易发生滑坡、 泥石流。 2、较坚硬板岩 分布在地表的板岩一般容易风化，裂隙发育，力学强度较低，边 坡稳定性差，容易发生崩塌灾害。 六、矿体（层）地质特征六、矿体（层）地质特征 本矿床共有 K1、K2两个矿体，矿体与围岩整合接

28、触，两矿体属同 一含矿带，呈尖灭侧现关系产出。 K1矿体规模相对较大。 K1矿体长度 240m，控制长度 170m，地表出露宽度 422m。矿体 中线出露高程 830870m，真厚度 6.820.5m，平均 15.10m。厚度变 化系数 68.34。见矿最高标高 870m，最低标高 843m，矿体沿走向厚 度变化较大。 K2矿体长度 200m，控制长度 100m，地表出露宽度 410m。矿体 中线出露高程 820850m，真厚度 12.015.0m，平均 13.5m。厚度变 化系数 21.60。见矿最高标高 850m，最低标高 818m，矿体沿走向厚 度变化较小。 七、矿山及周边其他人类工程活

29、动情况七、矿山及周边其他人类工程活动情况 矿山及周边属于巴山北坡山区，工作区无重要的地质遗迹、人文 景观，也非自然保护区、饮水水源地等，区内的人类工程活动主要有 修路、建房、耕种。 切坡修路、建房容易造成斜坡失稳，引发滑坡、崩塌灾害；坡地 耕种易造成水土流，在强降水时还可能形成泥石流灾害。由于该区人 口稀少，所以工程活动对地形、地貌景观的改变轻微。 第三章第三章矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估 一、评估范围和级别一、评估范围和级别 （一）评估级别的确定 依据矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 ，矿山地质 环境影响评估精度分级是依据评估区的重要程度、矿山地质环境条件 复杂程度、矿山建

30、设规模三个方面进行综合确定。 矿山地质环境影响评估精度分级表 地质环境条件复杂程度 评估区重要程度矿山生产建设规模 复杂中等中等简单 大型一级二级二级 中型一级二级三级一般区一般区 小型小型二级三级三级三级 1、评估区重要程度 矿山评估区处于较偏远山区，无重要交通要道和建筑设施，无较 重要供水源地，远离自然保护区及旅游景点，评估区村民稀少。评估 区重要程度属于一般区。 2、矿山地质环境复杂程度 矿山采矿区位于当地最低侵蚀基准面以上，与地下水、地表水联 系不密切，采矿对区域含水层基本无影响。矿体及围岩为板岩、片岩， 岩体较坚硬，呈致密块状，抗压、抗剪强度较大，岩体稳定性较好。 拟采矿区未发现明显

31、断裂、褶皱等构造存在。矿区目前未发现有滑坡、 崩塌、泥石流等地质灾害发生。矿区地貌单元简单，为山地沟谷地貌。 矿区出露地层岩性种类较多。所以矿山地质环境条件复杂程度为中等 复杂。 3、矿山建设规模 依据陕西省旬阳县关山瓦板岩矿开发利用与保护方案 ，该矿 山生产规模为 2 万立方米/年瓦板岩矿，根据矿山地质环境保护与治 理恢复方案编制规范 （修订版） （DZ/T 2232009）附录 D，属小型 矿山企业。 根据矿山地质环境影响评估分级划分标准，本评估区重要程度属 一般区，矿山地质环境条件复杂程度为中等复杂，矿山建设规模为小 型，确定评估级别为三级。 （二）评估范围的确定 按照矿山地质环境保护与

32、治理恢复方案编制规范 （DZ/T2232009）第 6.1 条关于“矿山地质环境调查的范围应包括采 矿登记范围和采矿活动可能影响到的范围”的规定，本矿山地质环境 影响评估的范围是采矿区及其矿业活动的影响范围。根据本次对该矿 山地质环境的现场调查结果，结合陕西省旬阳县关山瓦板岩矿开发 利用与保护方案 ，确定本次评估范沿矿区范围向外围扩展 100m，基 本涵盖了矿山活动可能影响到的区域。矿区面积为 0.224km2，评估面 积为面积 0.3375km2。调查范围在评估范围的基础上再向外延伸 100m，本次实际调查面积为约 0.4712km2。见矿山地质环境现状评估 图。 二、现状评估二、现状评估

33、（一） 、地质灾害 通过对整个矿区及周边的地质灾害实地调查和访问，调查评估区 内目前发现有滑坡 1 处、泥石流隐患一处。 H P1 滑坡：位于王家沟右岸、矿山自备公路西侧，长约 60m，宽 约 40m，厚度 14m，总方量 6000m3。滑向 145。形成机制为松散 坡积土以及破碎的强风化基岩稳定性差，透水性好，强降雨时岩土体 迅速饱和，并在基岩弱风化上部形成滞水软弱带，粘聚力急剧下降， 同时河水淘蚀坡脚形成临空面，在自重应力作用下沿弱风化基岩面失 稳下滑。目前滑坡处于暂时稳定状态，再次下滑的可能性大，危险性 中等。 N01 泥石流隐患：开采和加工瓦板岩所形成的弃渣随意堆放于加 工场北侧冲沟内

34、，形成长约 120m，宽约 6030m, 厚约 315m 的堆 渣，强降雨时又引发泥石流的可能性大，而且一旦爆发泥石流，必然 对下游沟道两侧住户构成威胁，危险性中等。 （二）采矿活动破坏含水层现状评估 区内矿体位于最低侵蚀基准面以上，拟采矿体为产于志留系 （S1m）板岩地层中。板灰岩呈浅灰、灰色，变晶结构，薄层状构造。 板岩、片岩裂隙及溶蚀作用均不发育，富水性较差，隔水层较好， 矿层为不含水岩层，目前矿山尚未开采，矿区地下水、地表水未受到 影响。 （三）采矿活动破坏地形地貌景观现状评估 矿区断续开采，形成的弃渣随意堆放于坡面，开采区剥采作业形 成约 800m2的采矿区，与周边地貌形成巨大反差，

35、对地形地貌景观的 改变较严重。另外，村民建房、修路、耕种对地形地貌景观也有轻微 改变。 （四）采矿活动对土地资源影响现状评估 采矿活动主要集中于山坡上部，土地类型以荒山为主，目前没有 改变土地资源利用现状。 （五）小结 总之，由以上四个方面发育及影响程度，整个评估区现状地质灾 害发育，危险性中等；地下水含水构造未受到破坏；地形地貌景观部 分受到的改变较严重；土地资源状况目前未受到改变。将整个评估区 划分为地质环境现状评估影响一般区（C）和较严重区（B） （见附图 1：矿山地质环境现状评估图）, 较严重区（B）面积 0.0299km2，占 评估区总面积的 3.26%；一般区（C）面积 0.888

36、7km2，占评估区总面 积的 96.74%。 三、预测评估三、预测评估 矿山地质环境影响预测评估是在已批准的陕西省旬阳县关山瓦 板岩矿开发利用与保护方案的基础上，结合本矿区现状评估结果和 采矿区地质环境条件，分析预测矿山建设和生产过成中可能受到的地 质灾害威胁，以及采矿活动可能引发或加剧的地质环境问题及其危害。 （一） 、采矿活动可能引发或加剧的地质灾害及矿山建设和生产 可能遭受地质灾害的危险性预测评估 1、矿山在生产过程中可能受到的地质灾害威胁评估 矿山在开采过程中可能受到的地质灾害威胁，主要是滑坡、崩塌、 泥石流灾害。 K1、K2 矿体为露天开采，采矿如果未按照开发保护方案进行生产， 形成

37、高陡临空面，加之岩体中层面、构造节理面、风化裂隙面切割， 以及放炮震动影响，发生滑坡、崩塌的可能性很大。对矿山施工人员 及矿山设备安全构成直接威胁。 另外矿山地表覆盖有坡残积松散碎石土和大量弃渣，在强降雨时 会形成坡面泥石流，对坡体下部的施工人员及设备会构成威胁。 2、矿山工程活动引发、加剧地质灾害危险性评估 矿山工程活动包括修建矿山公路、职工宿舍、炸药库、堆矿场、 矿石加工场等，这些工程活动必然人工切坡，形成高陡边坡，若不及 时有效挡护，可能引发或加剧的地质灾害有滑坡、崩塌，危及职工和 矿石设备安全。 露天开采，矿山企业在采矿过程中必然产生弃渣，如果对弃渣不 进行安全有效挡护，在强降雨时可能

38、引发沟谷泥石流，对矿山工作人 员及设备，以及沟道下游住户的安全构成威胁。 根据开发利用与保护方案该项目设计年剥离量约 4.00 万 m3，加上加工过程中排弃的废渣，每年排弃的废石近 5.0 万 m3，因此 应设置专门的排土场。对于采矿产生的弃渣均需要修建相应规模的拦 渣坝。 总之，矿山在开采及开采后可能引发、加剧的地质灾害有滑坡、 崩塌、泥石流，并且对采矿工作人员及加工设备，以及沟道下游住户 安全构成威胁。所以采矿区域预测评估为地质灾害危险性中等区。 (二)、地下水影响预测评估 区内矿体位于最低侵蚀基准面以上，矿体为弱含水地层，所以采 矿活动基本不会造成地下水位下降，地表水漏失。采矿主要为爆破

39、开 采，不存在化学加工，对地下水质影响轻微，经沉淀，径流后基本可 以恢复原水质。 (三)、地貌景观影响预测评估 本矿山为露天开采，所以开采范围越大，对地形地貌景观的改变 就越大。按照开发与利用方案 K1、K2 矿体开采标准图，矿体开采宽 度为 2842 米，矿体长度 300 米，开采面积约 0.0135 平方公里。矿 体开采后使矿体分布区地形发生了改变，矿体出露处属山区，所以采 矿对地形地貌景观的影响为中等。 (四)、土地资源预测评估 修建矿部、堆矿场、炸药库、弃渣场占用坡地约 0.00174 平方公 里。根据弃渣量及矿场库存量大小，预测 K1、K2 矿体弃渣场占地面 积 0.0015km2，

40、K1、K2 矿体堆矿场与弃渣场处于同一位置，矿部、炸 药库占地面积 0.00024km2，矿山道路占地面积 0.00060 km2。采矿区 为荒坡地，采矿对土地资源现状影响一般。所以整个矿山工程活动对 土地资源影响预测为中等。 （五） 、地质环境影响程度分区 根据评估区地质环境条件、采矿后可能引发的地质灾害特征及采 矿活动对地貌景观、土地资源影响程度，将评估区内地质环境影响预 测为较严重区和一般区：见矿山地质环境影响预测评估图。 1、地质环境影响预测较严重区（BY） 地质环境影响较严重区为矿部、炸药库、及采矿区、瓦板岩矿场、 弃渣区（拦渣坝区） 、矿区自备公路。该区域可能发生滑坡、崩塌、 泥石

41、流地质灾害；另外该区域的采矿及工程活动对地貌景观、土地资 源现状也有改变。面积 0.03978km2，占评估区总面积的 4.33%。 2、地质环境影响预测一般区（CY） 地质环境影响一般区为整个评估区除上述较严重区以外的区域， 该区域基本不存在采矿及其他矿山工程活动，主要地质环境问题为强 降雨时可能发生的坡面、沟谷泥石流灾害隐患及造成的土地资源破坏 和水土流失。本区面积约 0.8788km2，占评估区总面积的 95.67%。 3、主要环境地质问题影响评价综述 陕西省旬阳县关山瓦板岩矿矿山开发期间，所引起的主要地质环 境问题、危害对象及损失与治理难度的综合评价（见表 3-1） 。 主要环境地质问

42、题评价表主要环境地质问题评价表 表 3-1 因 素 程 度 地质环境问题危害对象治理难度 BY 区 影响 较严 重 存在滑坡、崩塌、泥石流等灾 害隐患；存在地貌景观、土地资 源现状改变。且影响较严重。 矿山生产人员 及矿山附属设 施。 需要进行工程治 理并采取预防措 施；治理难度中 等。 CY 区 影响 一般 存在坡面泥石流、沟谷泥石流、 水土流失，影响程度一般。地貌 景观、土地资源影响轻微。 土地资源，植 被破坏。 加强植被绿化， 治理容易，但周 期长。 （六）小结 预测评估认为，采矿活动引发地质灾害的危险性较严重；采矿活 动破坏含水层影响程度较轻；采矿活动对原生地形地貌景观破坏影响 程度较

43、严重；采矿活动压占耕地，对土地资源影响程度较严重，对地 质灾害进行必要的防治后，建设工程基本适宜。 第四章第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区矿山地质环境保护与治理恢复分区 一、分区原则一、分区原则及方法及方法 （一）分区原则 矿山地质环境保护与治理恢复分区是在综合考虑矿山环境地质背 景、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境问题类型、规模、分布特 征、矿山地质环境影响程度以及矿山地质环境保护与治理恢复的措施、 难易程度等多种因素的基础上进行的，具体遵循了以下原则： （1）以采矿对矿山地质环境造成的影响为主要因素，兼顾矿区 地质环境背景，突出矿山地质环境问题现状的原则。 （2）结合开采区内可能引发

44、的矿山地质环境问题的分布特征、 受威胁对象的损失程度，依据“区内相似，区际相异”的原则进行分区。 （3）综合分析的原则。矿山地质环境问题的影响因素很多，每 一处矿山地质环境问题均是多种因素共同作用的结果。因此，在客观 分析各项因素的基础上，应确定相关的因子作为分级标准，才能较客 观地反应矿山地质环境的现状和规律。 （二）分区方法 陕西省旬阳县关山瓦板岩矿采用露天开采，矿山地质环境复杂程 度属中等。预测评估认为瓦板岩矿开采可能引发滑坡、崩塌、泥石流 等地质灾害，破坏地形地貌景观、压占破坏土地资源等。分区判别标 准表见下表 4-1： 矿山地质环境保护与治理恢复分区判别标准表矿山地质环境保护与治理恢

45、复分区判别标准表 表表 4-1 分区级别重点预防防治区次重点预防防治区一般预防防治区 地质灾害危险性危险性大危险性中等危险性小 含水层破坏影响与破坏严重影响与破坏较严重影响与破坏不明显 地形地貌景观破坏影响与破坏严重影响与破坏较严重影响与破坏较轻 土地利用现状 村庄、省级道路建设 用地，水浇地 旱地、梯田、牧草地、 人工幼林地 退耕还林坡地、 未利用地、荒地 矿山地质环境保护与治理恢复分区的划分以居民、村庄、耕地、 公共设施等危害对象为主体，根据矿山地质环境影响特征、现状评估、 预测评估和对危害对象的破坏与影响程度进行综合分析，采用定性的 方法来划分具体保护与治理恢复分区。 二、分区评述二、分

46、区评述 根据上述分区原则和分区方法，结合矿区地质环境条件、矿区地 质环境现状、和预测矿区可能出现的地质环境问题，将陕西省旬阳县 关山瓦板岩矿矿山地质环境保护与治理恢复区域划分为次重点防治区、 一般防治区两级。 （一）、次重点防治区（I） 本区面积 0.03978km2，占防治区总面积的 4.33%。 该区包括 K1、K2 矿体堆矿场、弃渣区、露天开采区。该区域在 现状评估或预测评估时属于地质环境影响较严重区。存在的地质灾害 有滑坡、崩塌、泥石流；另外采矿、修建堆矿场、弃渣场对地貌景观， 土地资源现状有所改变。需要采取专门的工程治理措施或预防措施。 另外，采矿活动对土地利用现状的改变，采矿结束后

47、需要进行植 被恢复。 （二） 、一般防治区（） 本区面积约 0.8788km2，占防治区总面积的 95.67%。 该区包括评估区内除次重点防治区以外的其他区域。主要分布于 评估区非开采地段及无矿山工程活动区域。该区域在现状评估和预测 评估时均属于地质环境影响一般区。该区地质灾害不发育，采矿活动 对该区域地下水、地貌景观，土地资源利用现状基本无影响。 各区块的平面分布见附图3（矿山地质环境保护与治理恢复部署 图），分区特征及防治措施见表4-2。 分区特征及防治措施一览表 表4-2 分区及 编号 分区 面积 （km2） 主 要 特 征保护与治理恢复措施 次 重 点 防 治 区 （I I） 0.03

48、978 该区包括采矿工作区、瓦 板岩矿场及弃渣堆放区，矿部、 炸药库、矿山道路。该区域在 预测评估时属于地质环境影响 较严重区。存在的地质灾害有 滑坡、崩塌、泥石流；另外采 矿及修路、建房对地貌景观， 土地资源现状有所改变。 露天采矿工程必须按 照开发方案自上而下，预 留相应工作平台；对破碎、 软弱危险区域要采取相应 的支护措施；每个班组在 作业前，对岩矿体进行观 察检查“敲帮问顶” ；修 建毛石混凝土拦渣坝，沟 道预留足够泄洪通道。采 矿结束后对拦渣坝库区、 矿场、矿部、炸药库、矿 山道路占地进行复耕。对 露天采区进行地面绿化。 一般防 治区 （IIII） 0.8788 采矿活动及矿山工程活

49、动 对该区域基本无影响，在强降 雨时存在泥石流隐患及水土流 失，地貌景观可能有轻微改变。 搞好荒山绿化。 第五章第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务 根据矿山地质环境影响评估结果、人居环境和经济社会发展的需 要及矿山生产建设规模，确定该矿山的环境保护与综合治理原则、目 标和任务。 一、一、 矿山地质环境保护与治理恢复原则矿山地质环境保护与治理恢复原则 根据矿山的实际情况和国家的政策规定，本矿山地质环境保护与 治 理恢复应遵循以下原则： 1、坚持环境保护优先的原则 加强矿山生态环境保护治理，坚决执行国土资源部第44 号令发 布的矿山地质环境保

50、护规定“在保护中开发，在开发中保护” 、 “谁开发，谁保护；谁破坏，谁恢复；谁投资，谁受益”的原则，坚 决执行“生态环境恢复治理备用金”制度，积极保护自然景观和生态 环境，当矿产开发与环境保护发生矛盾时，矿业开发要为环境保护让 路，坚决停止对环境产生严重破坏的一切矿业活动。 2、坚持科技兴矿的原则 采用新工艺、新方法提高矿产资源开发利用水平，充分、合理的 利用矿产资源，减少资源浪费。加强矿山保护工作的研究和试验，降 低或杜绝矿业开发引起的地质环境和生态破坏。 3、矿山开发利用方案为前提原则 陕西省旬阳县关山瓦板岩矿属于新建矿山，矿山地质环境保护与 治理恢复工程是以矿山开发利用方案为前提的，因此

51、矿山企业在以后 矿业活动过程中必须严格按照矿山开发利用方案的相关设计内容进行。 4、分期完成的原则 根据矿山地质环境现状、预测评估结果，陕西省旬阳县关山瓦板 岩矿的矿山地质环境问题，主要是地质灾害隐患，地貌景观的改变， 土地资源利用现状的改变，因此本次地质环境治理恢复应按分期完成 的原则进行。 5、防治分区原则 按次重点防治区和一般防治区，有针对性采取保护与治理恢复措 施的原则进行。 6、效益原则 按照保护与治理恢复方案经济、科学合理和环境、社会效益明显 的原则进行。 二、二、 矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务 矿山环境保护与综合治理总体目标是：消除矿山

52、地质灾害隐患及 所带来的危害，减轻矿山环境污染，进行土地、植被恢复重建，有效 改善和保护地质环境，促进生态环境良好发展。 矿山环境保护与综合治理任务： 1、对弃渣场及采矿区应提前做好规划治理，消除地质灾害隐患。 2、制定滑坡、崩塌、泥石流隐患的综合治理方案。 3、对废渣压占土地，采矿对地貌景观的改变，进行生态环境恢 复，尽可能使其恢复到原始状态或可供重新利用的状态。 4、提出矿山地质环境的监测方案，确保矿山地质环境保护与治 理恢复工程的有效性 5、进行对比、分析和研究，使本矿山地质环境保护与治理恢复 方案达到技术合理可靠，经济效益显著 三、三、 矿山地质环境保护与治理恢复工作部署矿山地质环境保

53、护与治理恢复工作部署 （一）总体部署 根据评估区地质环境复杂程度、矿山开发可能引发的矿山环境问 题，矿山环境预测评估和矿山地质环境影响分区评估，对矿区进行环 境保护规划分区。根据保护对象的重要性，划分为一个次重点防治区 （I 区） 、一个一般防治区（区） （见矿山地质环境保护与治理恢复 部署图） 。在矿山开采过程中应注意保护环境、废渣有序堆放；采矿 结束后应对矿山进行绿化复耕、土地资源的恢复治理工作。 （二）年度实施计划 随着矿山逐步开采，每个阶段出现的问题也各不相同，问题的严 重程度更不一样，因此需要我们因地制宜地根据矿山的实际情况分期 分批的开展综合治理。 1、近期综合治理（2013 年2014 年） 在 K1、K2 矿体采区下部沟谷适当位置修建拦渣坝，防止弃渣的 不合理堆放，在强降雨时引发泥石流，对矿山企业及下游沟道住户安 全构成威胁。建议此项工作 2013 年 12 月底之前完成 2、中远期综合治理（2012 年2018 年） 主要是针对矿山地质环境的监测以及采矿结束后的采矿区、弃渣 场、瓦板岩矿场、矿部、炸药库、矿山道路改变或占用的土地进行复 耕和植被恢复。建议此项工作 2014 年2018 年 11 月底完成。 第六章第六章矿山地质环境防治工程矿山地质环境防治工程 一、矿山地质环境保护与治理恢复工程一、矿山