水厂监理规划

1、广东建设工程监理有限公司合肥市第七水厂净水厂工程监 理 规 划编制： 审核： 批准： 广东建设工程监理有限公司2012年6月目 录1 工程概况22监理目标23 监理依据34 工程质量控制45 工程投资控制116 工程进度控制137 关键工序控制措施178 合同和信息管理349 工程检测手段和检测设备4010监理机构与岗位职责4111 主要监理工作制度4512 工程组织协调、安全控制与文明施工5113 监理工作流程53一、 项目概况1.1 工程名称：合肥市第七水厂净水厂工程1.2 建设地点：合肥市高新技术产业开发区南岗科技园将军岭路与大别山路交叉口1.3 建设单位：合肥供水集团有限公司1.4 设

2、计单位：1.5施工单位：中铁四局建设集团有限公司1.6.1建设规模：20万m3/d净水厂厂区内工程施工及设备安装监理，包括沉淀池、滤池、清水池、送水泵房、加药间、机械仓库、变配电中心、综合楼等建筑工程及设备安装，厂区工艺管线、厂区道路、自控、电气、绿化和排水等1.6.2工程投资：约13000万元1.7建设工期：严格按照合同规定日期完成1.8质量要求：确保合格，达到“用户满意工程”1.9工程项目组成特征1.9.1 建筑设计特征 本工程位于合肥市高新技术产业开发区南岗科技园将军岭路与大别山路交叉口，工程内容：20万m3/d净水厂厂区内的工程施工及设备安装监理，包括沉淀池、滤池、清水池、送水泵房、加

3、药间、机械仓库、变配电中心、综合楼等建筑工程及设备安装，厂区工艺管线、厂区道路、自控、电气、绿化和排水等1.9.2 结构设计特征结构类型：主体结构型式为现浇钢筋混凝土框架结构，保罗沉淀池、生化处理池等结构。1.9.3 给排水系统本工程给采用供水管道与市政官网连接成一个整体。1.9.4 电气部分各单体照明系统：办公、宿舍、食堂等建筑采用高效日光灯为主、白织灯为辅。按规范要求设置事故照明和诱导疏散指示灯。电气（器）设备安装：包括变电所电气设备安装；动力、照明配电箱安装、用电器具安装等。各机房动力配电箱，控制柜为明装，明装配电箱安装高度为底距地1.2米；其余配电箱（照明等）为安装，安装高度为底距地1

4、.4米；除特殊注明外，插座（普通）安装为底距地0.3米，开关安装高度为底距地1.4米。保护与避雷及电气接地系统：各单体工程民用建筑防雷等级属于三级防雷保护，接地电阻要求小于1欧姆。二、监理目标2.1 监理目标2.1.1.监理服务质量目标：全面实现合同规定的控制目标，确保建设单位得到满意的服务。2.1.2.工程控制目标2.1.2.1.质量控制目标：确保合格，达到“用户满意工程”2.1.2.2.进度控制目标：按照合同约定的内容完成。2.1.2.3.投资控制目标：将监理范围内的建安工程造价控制在建设单位确定的概算以内。严格控制工程变更及合同外工作量，对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经

5、济技术比较，最大限度控制工程造价。三、监理工作依据3.1 国家和地方有关的工程建设法律、法规： 中华人民共和国建筑法； 建设工程质量管理条例（国务院令279号）； 工程建设监理规定（建监1995737号）； 安徽省建设工程监理管理办法（省政府令117号）； 建设工程安全管理条例 安徽省及合肥市的其它有关工程建设政策、法规和规定。3.2 有关合同和文件 工程建设监理合同、招标投标文件； 工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件； 委托人和第三方签订的其它建设工程合同； 委托人向施工单位下达的年度、季度施工计划以及验工计算等有关办法和规定； 工程建设勘察设计图纸、文件； 经过批准的施工组织设

6、计和有关文件。3.3 监理规范；建设工程监理规范（GB50319-2000）3.4 国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准：1. 建筑工程施工质量验收统一标准 强制性国家标准2. 工程测量规范 强制性国家标准3. 建筑地基基础工程施工质量验收规范 强制性国家标准4. 地下防水工程质量验收规范 强制性国家标准5. 建筑地基处理技术规范 6. 地下工程防水技术规范 强制性国家标准7. 混凝土结构工程施工质量验收规范 强制性国家标准8. 砌体工程施工质量验收规范 强制性国家标准9. 塑料门窗安装及验收规程 10. 建筑地面工程施工质量验收规范 强制性国家标准11. 屋面工程质量验收规范 强制性

7、国家标准12. 钢筋混凝土高层建筑结构设计与施工规程 13. 建筑装饰装修工程质量验收规范 强制性国家标准14. 外墙饰面砖工程施工及验收规范 强制性行业标准15. 普通混凝土配合比设计规程 16. 砌筑砂浆配合比设计规程 17. 混凝土外加剂应用设计规范 18. 钢筋焊接及验收规程 19. 建筑玻璃应用技术规程 强制性行业标准20. 建筑工程质量检验评定标准 强制性国家标准21. 混凝土强度检验评定标准 强制性国家标准22. 建筑工程饰面砖粘结强度检验标准 23. 自动喷水灭火系统施工及验收规范 强制性国家标准24. 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 强制性国家标准25. 给水排水管道

8、工程施工及验收规范 强制性国家标准26. 建筑给水聚丙烯管道工程技术规程 27. 建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程 28. 通风与空调工程施工质量验收规范 强制性国家标准29. 建筑电气工程施工质量验收规范 强制性国家标准30. 电梯工程施工质量验收规范 强制性国家标准31. 火灾自动报警系统施工及验收规范 强制性国家标准32. 建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范 推荐性国家标准33. 建筑施工安全检查标准 JGJ 59-2011 强制性行业标准34. 建筑施工高处作业安全技术规范 强制性行业标准35. 压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范 36. 建设工程文件归档整理规范 四、工程质量

9、控制4.1 质量控制目标4.1.1 质量控制目标：确保合格，达到“用户满意工程”4.2 工程质量控制方法4.2.1 质量控制原则 按有效的设计文件和国家（行业）标准进行检查验收，强制性标准条文必须严格执行； 定期分析评估施工项目组的质量管理体系能否有效运行； 监理部实行三阶段控制法，即事前控制、事中控制、事后控制，强化事前控制； 加强过程控制，防患于未然； 质量监控工作按监理部制定的管理程序进行，程序不能少、程序不能倒，使工作有序化开展； 重要工序施工前，项目组应申报专项施工方案，监理部编制相应的监理实施细则； 关键工序（质量）活动必须在监理人员的监控下进行；监理部质量管理工作程序：根据监理规

10、划、阶段施工重点制定当期监理实施重点计划审核施工单位编制的方案；审核拟投入施工人员的资质；审核拟投入施工材料的品质；审核拟投入施工设备（包括计量、检测器具）的资质；审核施工作业面是否符合要求，以及前道工序是否验收。编制重要分项工程施工质量控制点及方法、确定控制人员施工现场巡查；见证取样；关键工序的旁站检查；量测和检（试）验；文件和资料的检查。监理控制计划的实施发现问题通知承包商限期整改核查问题是否得到解决施工质量问题监理工作质量问题制定纠正和予防措施工作评定和总结4.2.2 质量控制主要方法（一）事前控制1）审查承包单位的技术资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场后

11、，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要管理人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位审查认可后，方能进场施工。监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。2）熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料。专业监理工程师必须： 熟读初步设计，了解设计意图； 及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸； 与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。 做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门

12、取得联系，争取支持和帮助。3）加强对进场物资的质量验收 执行材料报验制：施工承包商必须及时将进场材料（成品和半成品）的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。技术资料包括材料的品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家提供的合格证明书和进场复检报告等。审核重点是材料的品名、规格、质量等级和生产厂家是否符合要求，有保质期的产品是否在规定的时间内；品质证明书（和/或检验报告）上的检测数据是否符合标准的规定（以及设计文件）。 审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须经过业主和监理工程师的评审，同意后方能向其采购。本项目结构工程使用的水泥、钢筋、防水材料、商品砼在评审之列，并可根据实

13、际情况增加评审材料的范围，但必须提前通知承包商。 施工中所用的材料品种、规格和等级等技术参数必须符合设计图纸或规范的规定。如材料不符合要求，监理工程师应及时通知承包商将不符合要求材料清除场外。清退过程，监理人员应在场见证，确保所有不合格品撤离现场。 钢筋、水泥、砖、砂、石、商品砼应按规定进行取样复试，验收批的划分、检验项目见下表。取样时，监理人员应在场见证。材料进场主要材料生产厂家评审和确定承包商填报工程材料/构配件报验单材料取样复检需要时监理工程师审核通知承包商将材料撤离现场监理见证承包商重新采购材料不符合要求审核方法：1、 调查了解有关信息2、 材料的外观检查3、 生产过程监控4、 取样复

14、检5、 报检资料审查通知承包商 可以使用符合要求原材料监控工作流程4）对工程中永久性使用的电梯和供水供电及暖通空调设备及仪表应按审批同意的设计图纸所明确的参数、规格组织采购和订货。这些设备到场后，均应进行开箱检查，并按所附技术说明书进行验收。5）认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。6）对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。未经试

15、验或无技术鉴定书的新工艺、新技术、新结构不得在工程中应用。7）检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对两个施工单位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。8）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。9）把好开工关监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。开工前已对工程进行了设计交底和图纸会审，即将使用的材料已按规

16、定要求进行了检验 ，进场设备数量、性能满足施工要求，现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师会商业主后发布开工令。4.2.3 质量控制主要方法（二）事中控制1）强化对工序质量的检查验收工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程（见附表主要监理工作流程图）。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报 报验申请表。专业监理工程师在收到 报验申请表后，根据监理旁站人员的巡视和检查意见，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经专业监理工程师和总监理工程师

17、签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。2）有针对性地设置质量控制点：工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。同时要求承包单位要报送对地下室及主体结构、建筑装饰、给排水、暖通空调、电气、消防等重要部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。3）强化对隐蔽工程的质量检查.验收：需被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如地下室施工前对桩基质量的检查和验收；砼浇筑前对钢筋、模板的检查

18、；装饰施工前对主体结构的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报报验申请表，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位整改或返工。4）对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，专业监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定砼的坍落度、配合比；制作砼（砂浆）试块；对钢筋焊接接头取样以及施工质量等进行平行检验。对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专

19、业监理工程师签发监理工程师通知单，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。5）分部（子分部）工程验收施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完成后，应由总监理工程师（建设单位项目专业负责人）组织施工单位（含分包单位）项目经理和有关勘察单位、设计单位项目负责人进行验收。首先，分部（子分部）工程的各分项工程必须已经验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整、真实；涉及安全和使用功能的地基基础、主体结构、有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测，其结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求；对地基基础和主体结构两个分部，监理机构

20、将提交质量评估报告。验收完成后，各参验单位应共同签署验收意见。6）按合同行使质量监督权为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。 施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者； 未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查验自行封闭、掩盖者； 对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者； 擅自变更设计、图纸进行施工者； 使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者； 擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者； 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量

21、下降征兆者； 其它总监理工程师认为必须停工整顿者。监理部要求施工单位暂停施工必须填写工程暂停令，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写工程开工/复工报审表，总监理工程师签认复工指令。7）利用数理统计方法对质量进行控制根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、成型后砼构件的截面尺寸、砌体质量、钢筋焊接检验、安装检测等），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。通常我们采用管理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程的质量控制。8）行使质量

22、否决权监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。.4.2.4 质量控制主要方法（三）事后控制1）对单位工程进行初验当施工单位提出对单位工程进行初验时，专业监理工程师应检查：工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能及观感质量进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发监理工程师通知单要求承包单位进行整改。功能试验是否完成。

23、对地基基础、主体结构、地下室及建筑防渗漏以及水、电、暖通空调、消防、等需要进行安全和功能检验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行检验（调试），专业监理工程师应认真审阅检验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同检验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供货厂家代表共同参加。当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并提交全部竣工资料和竣工图。2）审查竣工资料和竣工图纸对施工单位提交的竣工资料、专业监理工程师要对照施工过程中的监理资料逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、真实清楚、手续完善，分项、分部工程划分

24、合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。3）竣工验收及质量评估专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主工程质量评估报告，供建设单位及质量监督部门进行竣工验收时核查。总监理工程师和专业监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见4）质量的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要

25、进行局部修改的，应按要求进行修改。上述工作完成后，由建设、监理、施工和设计单位共同在工程质量竣工验收记录上签字，并认定综合验收结论。5）质量事故的处理对施工中发生的质量事故，专业监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。4.3 工程质量控制措施

26、4.3.1 督促承包商及分包商建立完善的质量体系施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证工程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会同专业监理工程师对承包商（项目组）的质量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考察：l 项目组的质量管理机构是否明确建立（应以书面形式报送监理部），相应的人员是否到位，职责分工是否明确；l “人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量；l 施工过程是否执行分级检查验收制度；l 监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行；l 施工各环节是否处于受控状态；l 施工的实体质量是否在逐步提高。当发现承包商的质保

27、体系不完善或不能有效运行时，应及时要求施工单位进行整改。如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以向施工单位发出停工令，直至得到有效改正。4.3.2 建立质量控制体系监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师三级把关制度。监理员在施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时报告和记录；专业监理工程师要随时和有重点的对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监理工程师同样随时对现场进行巡查和抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控制，对各种工程报验单，总监理工程师在专业监理师签认的基础上，仍要认真审查和签认后方为有效。4.3.3 组织现场质量分析会议现场施工质量状况的分析和

28、统计将在一定的时间内通过由监理单位主持召开的质量分析会议上公布，质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并召开。会议的目的就是对影响质量的原因和因素提出解决办法，督促施工单位对工程质量进一步改进，使整个工程的施工质量处在施工、监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。4.3.4 检查承包商投入的人力资源、机械设备和计量器具的有效性l 承包商应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配备有资格证书的专职质量检查员从事质量检查工作。各专业施工管理人员要齐全，具备相应资质条件要求，能够满足施工要求。l 监理部对特岗人员上岗证件的有效性进行检查，如焊工、试验员、测量员，无证上岗者必须清

29、退出场。l 承包商配备的施工机具应能满足施工工艺要求，监理部对照批准的施工方案检查进场设备有效性。对测量、试验仪器，还要检查其技术指标能否满足施工质量要求，是否在计量检定周期内。4.3.5 从组织措施上加强监控力度1）选派土建、安装方面有丰富经验和专业知识的监理师各一名做为监理专业技术负责人，重点把好图纸审查关和施工技术关。2） 增加专职试验、检验人员，密切注重检验工作，重点放在砼、墙体、门窗、屋面、给排水、电气、暖通空调、消防安装的检测和调试的监控上。3）增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查和处理施工中发生的各种问题。4）完善监理人员的质量责任制度，认真落实本规划中所提

30、出的各项监理制度和控制措施。5）建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正确的指示和指令。4.3.6 从技术措施上加强监控力度1）加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。2）认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的分部 （项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案，必须时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。3）尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高效能的施工机械，使工程施工既满足工程进度要求，也使

31、工程质量更加得到保障。4）严格事前、事中、事后的质量控制，特别是加强质量的统计、分析和检查，利用微机进行辅助管理。5）对关键工序设置质量控制点并对质量控制点实行监理旁站和加强检查、测试。五、工程投资控制5.1 投资控制目标将监理范围内的建安工程造价控制在建设单位确定概算以内，严格控制工程变更及合同外工作量，对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，在经济技术合理的范围内最大限度控制工程造价。5.2 投资控制方法5.2.1 投资分解控制监理进场后将按照设计文件和施工图纸及设计概算书，并根据施工合同确定的合同价款及计算方式确定详细的分解目标。我们将集中各专业监理人员，协助业主全

32、面进行工程的预算及主要设备、材料的询价及工程的发包工作。我们将按照建筑安装工程规定的分部、分项分解造价进行有效控制，使总造价控制目标不突破。5.2.2 投资风险分析采取对策本项目造价控制风险在很大程度上决定于设计质量和可能存在的二次设计问题，因此在设计施工图纸完善后，应充分进行市场调研评估，尽可能选择多家专业施工队伍进行报价，以利合理选择施工队伍，降低工程造价。如为总包单位总承包，专业监理工程师接到图纸后要指令施工单位限期报价，监理人员同时进行测算，测算及审查结果报告业主同意后方可安排施工。影响造价控制的一方面就是标底的编制必须建立在先进施工方案和市场考察的基础之上。防止不经考察，照本计算的编

33、制造成增加造价和市场材料价格的波动对工程造价的影响。造价控制的另一方面是过程中的支付审核和合同外项目的发生，每月的支付审核和计量审核必须是按合同规定的范围，合同规定的计算方法，对质量报验合格进行核签，防止不合格品计费造成业主损失。5.3 投资控制措施5.3.1 投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程造价风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，2）明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确造价控制的重点。3）预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。4）按合同规定的条件，如期提交施

34、工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。5）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。6）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。5.3.2 投资事中控制1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装的协调、配合，不要造成对方索赔的条件。3）工程变更、设计修改要慎重，并经监理人员评估论证，同时与建设单位协商后决定。4）严格按照招标投标文件及施工合同有关规定办理经济签证。5）按合同规定，及时对已完工程进度验方。6）检查、监

35、督施工单位执行合同情况，使其全面履约。7）定期向业主报告工程造价动态情况。8）定期、不定期地进行工程费用支出分析，并提出控制工程费用不突破的方案和措施。5.3.3 投资事后控制1）审核施工单位提交的工程结算书。2）公正地处理施工单位提出的索赔。5.3.4 编制资金使用计划根据设计概算及对施工图纸的估价，或工程发包后签定的施工承包合同确定的投资控制目标，总监理工程师组织专业监理工程师督促施工承包单位编制并呈报资金使用计划，或监理部编制资金使用计划呈报建设单位，并编制：l 按时间进度支付计划表l 时间工作量累计曲线（S曲线）5.3.5 工程计量及工程款支付措施专业监理工程师严格控制工程计量及工程款

36、支付，按照工程造价控制工作流程规定的程序办理。1）工程计量 除工程建设施工合同有明确的结算规定外，一般每月计量一次，周期为上月26日至当月25日。 专业监理工程师收到承包单位在规定时限内提交的工程款支付申请表后，确定承包单位配合计量的时间并完成现场计量工作。 专业监理工程师核实承包单位实际进度后，按合同规定的工程量审核，审核质量签认情况，对符合合同支付条件的项目签署意见。2）签署支付凭证 专业监理工程师在完成工程计量后，根据工程建设施工合同预算清单或合同协议条款规定的单价，审核承包单位提交的工程款支付申请表签署审核意见报总监理工程师审批。 总监理工程师审查专业监理工程师计量结果及工作量计算的准

37、确性，审核无误后签署意见后报送建设单位。3）竣工结算 工程竣工，专业监理工程师督促承包单位在施工合同规定时间内提交竣工结算报告，及时进行审核签署意见后报总监理工程师。 总监理工程师对竣工决算价款总额与建设单位、施工单位进行协商和协调，达成一致意见后签发竣工结算文件和最终的工程款支付申请表，如果协商不一致，则按照合同争议的调解工作流程办理。 如竣工结算由审计部门最终审计，专业监理工程师作为公正的一方，对有争议的内容，进行施工过程实际情况证明，协助做好审计工作。六、工程进度控制6.1 进度控制目标 本工程工期同本规划前述。6.2 进度控制方法6.2.1 编制工程进度监控网络计划，并分解目标进行控制

38、总进度控制目标及其分解本工程基础施工受外界环境和地质情况的影响较大，同时要考虑监狱项目的特殊性，要确保该部分工期，必须作好预控，开工前进行方案讨论和必要的认证，对基础施工要进行多方案比较和认证；主体施工将历经冬、雨季，对工期进程的影响较大；装饰装修阶段可能涉及业主和设计提出的变更而影响到工程进展。因此监理进场后将根据确定的施工方案编制总进度监控计划。6.2.2 审核承包商的总控计划以及分阶段进行控制监理部根据工期目标和监控计划，审核承包商所报计划的可行性和符合性。应注意的是，承包商计划中应有为实现计划所需的劳动力配备、机械设备配备、周转材料配备以及主要材料和设备采购计划。审核程序如下：1）审批

39、总进度计划总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定、建设单位要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部审批。分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报监理部审批。 总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。 对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出、问题所在，要求承包单位修改后重新申报。 施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。2

40、）审批月度施工计划施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进度计划的要求编制年、季、月度施工进度计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。 月度施工进度计划的周期一般为上月26日至当月25日（有业主要求的时间除外）。 承包单位每月26日前应根据实际施工情况编制下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。 总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见，或指示承包单位进度修改补充后重新申报。6.2.3 对工程进度进行动态管理现代项目管理的方法之一就是采用PDCA循环，即不断地进行计划、执行、

41、检查、分析和调整的动态管理，使项目实际进度处于受控状态，一步步地实现予定目标。监理部编制监控计划时，应认真分析工程规模、业主对工期的要求、现场环境、施工单位的力量及计划、以及各种可能存在的风险，总结以往工程经验，寻求比较合理的施工程序和步骤，以求计划的合理性与科学性。根据控制进度计划，确定关键线路和线路上的关键工序工作，这些关键工作应做为监理部的控制重点。在项目实施过程，监理部要定期（或不定期）对监控计划检查，并根据实际进度和既定目标进行调整。审核施工单位报来的施工阶段控制计划及作业计划根据工程总进度计划安排以及前期施工进度对后序工作的影响，判断计划是否符合要求是否符合要求要求施工单位调整施工

42、进度计划，并再次报审不符合符合偏差较大时施工过程定期检查、记录、比较和分析判断工作总结和评价监控计划的编制、检查、跟踪和调整，均采用项目管理软件进行。6.3 进度控制措施6.3.1 进度风险分析及对策 本工程使用功能齐全，标准较高、且施工现场场地狭小。总工期较为紧张，如不周密编制施工进度计划或在施工过程中如出现异常情况或安排不当，可能对工期的目标实现造成影响的因素主要有以下几点：1）地质情况局部出现偏差，影响基础工程施工进度；2） 设计图纸存在各专业间相互干涉现象，以及设计不明确的地方。3） 关键材料和关键设备供应不及时，不能按进度计划确定的时间进场，直接制约着工程进度。4） 工程出现质量安全

43、事故，人为造成工程进展的延缓；5） 功能性要求较高，工序交叉多，特别是土建首尾与机电安装、装饰施工相互干扰较多；6） 后期工程施工专业队伍多，交叉作业多，各专业的协调配合要求高，易出现偏差和矛盾造成对工期、造价等方面的负面影响。7） 本工程与周边建筑，特别是周边建筑距离较近，且施工现场穿越交通干道，如施工措施不当，不但影响施工进度，还会影响邻近建筑物及施工安全。6.3.2 进度控制风险对策1） 协调工作方面：建立业主、设计、监理、施工方的快速联系渠道，快速解决现场出现的设计变更和工程洽商。做好各专业施工的技术联络、工序搭接、施工现场的协调工作；2） 收集了解工程范围内的历史变革以及周边建筑施工

44、中的土层状况；在可能的情况下，应对有疑问的地块进行复探。3） 选择有较强能力的基础施工单位，要求承包商编制基础工程施工方案时要考虑多种预案。4） 各专业监理人员要自行并督促施工单位对设计施工图的复核、审查，特别是管线的标高、走向，把设计施工图中可能存在的错、漏、碰问题发现在施工前，尽量避免边施工、边等待修改、边备料而延误工期。5） 对于工程中使用的关键材料和关键设备应尽早择优选定商家，进行商务谈判，并按工程总进度计划的要求编制材料和设备的进场时间计划，同时要有一定的提前量。 6） 督促施工单位的文明施工和安全作业，以及总图管理，严格控制工程质量，以质量保进度，保证工程顺利进行；7）编制合理科学

45、的进度控制计划，计划工作应具有统筹性，应包括工程内外的各个方面：施工单位的招标和进场，设备的采购供应和验收，阶段性的工程检验等；8）监督并督促承包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使权力，承担总包职责。9）地下室施工时，要充分掌握邻近建筑基础及地下管道情况，并采取有效的降水止水及支护措施，确保邻近建筑物及施工安全，保证施工进度顺利进行。10）注意协调参与工程建设各单位，特别是较多承包商交叉和搭接工作时各方的关系，注意督促和协调相互之间提供作业面及垂直运输、施工界面划分和成品保护等。对当日出现的问题要当日及时解决。甚至监理工程师要提前计划工作面操作内容，并督促实施。以使施工有序、交叉或搭接合

46、理、顺畅。6.3.3 进度控制要点及措施1）充分做好前期准备工作监理部会同业主方督促承包商尽快建立健全项目组的管理机构，主要管理人员应在开工前10天进场，工程施工方案和资源计划应在开工前编制完成，并向监理部申报。施工临设，包括道路、水、电、作业棚等基本就位；前期施工所需的劳动力、材料、机具应进场，做开工前的准备；施工场地障碍物应清理出场。2）定期（不定期）检查承包商的劳动力、机械设备和周转材料的配备监理部每月（以及施工进度有滞后现象时）应对承包商在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计，对照承包商的资源计划进行检查，分析其能否满足施工进度要求。当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要

47、求时，监理部将向承包商提出增加资源和拿出赶工措施的指令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同业主方对承包商的管理能力进行评估，并采取相应措施。3）关键进度控制节点的设置与检查为实现总目标，应该也必须设置几个中间进度控制目标，以便及时检查实际进度状态。通过阶段性目标的实现，从而确保工程总目标的实现。监理部将根据工期要求（包括阶段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件，与施工承包商协商确定若干个关键进度控制节点，用于指导工程进度的安排与实施。关键进度控制节点及实现时间，可参见总控网络计划中的项目和相应的时间。监理部按月（和按关键节点计划时间）检查、分析实际进度与计划进度的差

48、异，确定影响进度的主要因素，以监理通知单的形式向承包商提出改进要求，并对反馈意见进行评估。4）关键材料和设备的进场时间关键材料和设备的进场时间，将直接制约着工程进度。因此，工程中使用的关键材料和设备应及早进行商务谈判。商务谈判应选择多家供应商进行，要分别对其产品质量、社会信誉度、供货能力等进行综合评价，择优选定。材料和设备的进场时间应按进度计划确定，同时要有一定的提前量。 5）对承包商的施工程序的合理性进行分析施工项目管理的一个重要原则是：程序不能少，程序不能倒。历年的工程建设经验表明，工程建设必须按科学程序办事。违背合理程序的施工，将会事倍功半。因此，监理部将会根据多年的建设监理经验、工程实

49、际情况以及其他因素，综合确定一个比较优化的施工程序，并将意见及时向业主和承包商进行交流，以便达成各方都认可的施工程序。6）组织现场协调会现场协调会职能：A、 协调总包不能解决的内、外关系问题；B、 上次协调会执行结果的检查；C、 现场有关重大事宜；D、 布置下一阶段进度目标。E、 现场协调会印发协调会纪要送各方。7）每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。具体保证总工期不突破的对策措施如下： 技术措施：采用新工艺，缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业，对于关键部位如：桩基、地下室及主体结构、建筑装饰及安装工程等影响工程工期较大的项目，特别是防止沉降、开裂和渗

50、漏的细部施工，组织各方进行技术论证，在保证工程质量的前提下加快施工进度。 组织措施：合理组织，增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次。对于关键部分的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总工期不突破。 合同及经济措施：强化施工承包单位的合同意识，将工程进度关键节点与经济合同紧密结合，工程进度款支付遵循进度、质量签证程序，并督促承包单位采取如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等措施。 其他配套措施：监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。8）总进度拖延后的补

51、救措施调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 根据工程总监控制计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。 按调整后的施工组织计划，保证业主单位供应的设备及材料按时供应，督促施工承包单位按调整后的计划组织设备材料进场。 加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。 加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行紧密的配合与交叉作业，抢回被拖延的工期。七、关键工序控制措施7.1 施工测量放线质量控制本工程对建筑物位置、标高、垂直度、轴线和沉降测量控制尤为重要，监理工程师必须进行认真复核，监督施工

52、单位对控制桩的设置及保护。质量控制点部位、活动控制内容控制方法及手段测量设备周期检定的合格证和有效期检查检定证书检查使用状态测量人员合格证上岗证检查证书坐标点测放方案督促施工单位根据总平面布置图上及业主现场交验的坐标，提出测量放线方案。引测控制坐标施工单位逐次定出控制坐标，引测坐标统一编号和图示标定，监理工程师复验批准作为控制网络。水准点施工单位引测加密水准点审查书面成果，现场复核后予以批准，督促施工单位对控制桩的保护。竖向测量控制测量放线方案，测量仪器审查施工组织设计中相关条文，仪器满足要求精度，并经计量部门校验。沉降观测设沉降观测点，进行观测，观测记录检查是否按设计及规范要求设置沉降观测点

53、，督促施工单位按规定时间测量，监理人员抽样复测。核查资料A.工程定位测量记录B.沉降观测记录（按规定层数和时间）C.楼层放线记录（每层一次）7.2 现浇钢筋砼工程的质量控制施工时，对模板、钢筋绑扎及砼配比、浇筑都有一定要求，监理现场检验与旁站应严格按照设计要求和砼施工验收规范规定认真监控。质量控制点部位、活动控制内容控制方法及手段施工前准备审查施工方案、核查钢筋、水泥出厂合格证及试验报告，核查砂、石试验资料施工单位进行方案报审，监理工程师审查签认，并监督执行。核查钢筋、水泥合格证和试验报告，电焊条合格证，砂、石的试验资料，合格后同意使用。 监理工程师对上述材料实行见证取样，并进行必要的平行检验。模板模板及支撑系统的稳定、刚度及强度检查模板设计方案，量测标高、轴线符合设计要求，检查模板支撑系统的稳定性、刚度和强度。模板净空尺寸必须符合设计要求，并保证有足够的刚度，稳定性及强度。观察检查穿墙对拉螺栓使用情况，不应有贯通，应采用端间留有符合保护层厚度的、可填补防锈砂浆的工具或锥形螺母。控制拆模时间控制拆模时间，对悬臂构件、楼梯或需提前拆模构件要予留拆模试块，砼强度满足拆模要求时方准予拆模。检查予留予埋对照图纸检查预留预埋是否符合要