《坚定信心》word版

1、.坚定信心 统一思想 迎难而上 打好卷烟销售与市场监管两大战役努力推动长治烟草实现又好又快发展在长治烟草卷烟销售工作动员大会上的讲话金永平（2008年12月26日）同志们：在2009年即将来临之际，我们在这里利用视频系统隆重召开全市行业卷烟销售工作动员大会，主要是对我市行业明年的卷烟销售特别是一季度和元月份的销售工作进行安排部署。这次会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，按照国家局“烟叶防过热、卷烟保增长、价格求稳定、利税上水平”的经济运行目标和省局抓好“五大阵营”的经济运行工作方针，重点围绕“一个总体思路”，确保“两大基本前提”，加强“五个高度关注”，强

2、化“十大保障措施”，全面夺取卷烟销售、市场监管“两大战役”新胜利，确保实现明年经济运行首月、首季“开门红”，努力推动长治烟草又好又快发展。即：紧紧围绕“增销量、上结构、降费用”这一总体思路，确保以规范运行和安全运行为前提，高度关注卷烟流向、高度关注市场价格、高度关注社会库存、高度关注市场变化、高度关注调控效果，强化组织保障、货源保障、专卖保障、安全保障、物流配送保障、信息保障、人员保障、后勤保障、思想保障和督查考评。结合上述目标，我们必须着力在保增长上下功夫，把提升销量和结构调整作为保增长的主攻方向，把严厉打击非法经营卷烟行为，加强市场监管作为保增长的重要保证，把提升客户服务水平作为保增长的出

3、发点和落脚点，进一步解放思想、转变观念、振奋精神、埋头苦干，全力实现2009年经济运行首月首季 “开门红”，努力推动长治烟草又好又快发展。下面，我讲两个方面的意见。一、科学判断和分析当前国际国内经济形势以及对行业发展的重大影响。在当前金融危机愈演愈烈的背景下，烟草行业虽然在管理与体制等方面受到国家相关政策的保护与扶持，但是，我们必须正确认识当前多变的经济发展形势，多角度、深层次地分析经济动荡可能带来的不利影响，科学分析当前的经济形势，做到未雨绸缪、提前规划、有效应对，更好地适应经济领域发生的新变化，实现平稳发展。首先，纵观当前国内形势，国际金融危机加大了我国经济运行的不确定性和宏观调控的难度，

4、企业生产波动幅度增大，整个经济增长速度滞缓，社会消费结构发生较大波动和变化。烟草企业作为市场经济的参与者之一，必然会直接或间接受到这种消费结构调整和变化的影响，整个卷烟销量和结构也将会发生一定幅度的调整，如不及时转变经营观念和思路，不能正确把握当前经济的总体走向和发展趋势，就无法适应经济动荡时期的消费变化，整个烟草行业将陷入发展滞后的不利局面。其次，整个市场发展步入低谷，对烟草企业的做大做强带来了更大挑战。由于市场由平稳、协调发展逐步走向供求出现不平衡和矛盾，社会消费极度萎缩，造成居民不愿或者没有更多的存余资金进行消费，特别是卷烟这类嗜好品的消费欲望将会不同程度地降低。这种消费局面的出现对于烟

5、草企业的发展与壮大来说极为不利，特别是经济动荡所引发的消费困难和资金短缺，必然会使得卷烟经营户减少或者丧失一部分卷烟消费者，维护消费终端的稳定将会遇到前所未有的困难和阻力，企业的管理、建设与发展将面临着更大的挑战。鉴于以上形势，我们必须准确把握中央、国家局、省局对明年经济工作的科学分析与判断，切实增强应对危机的意识和能力。一要准确把握明年中央经济工作政策走向。在今年的中央经济工作会议上，中央明确强调，战胜国际金融危机严重冲击，做好明年经济工作，对于维护改革发展稳定大局，实现“十一五”规划确定的目标任务，推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是，全面贯彻党

6、的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。总体上讲就是九个字“扩内需、保增长、调结构”。二要深刻领会国家局明年经济工作的方针措施。姜成康局长指出，明年行业经济运行工作的目标是“烟叶防过热、卷烟保增长、价格求稳定、利税保两位”。为了实现这一目标，行业当前要重点抓好四个方面的工作：一是要严格控制总量，保持价格稳定；二是要不断优化结构，持续提升水平；三是要

7、全面加强管理，降低成本费用；四是要不断深化改革，促进要素流动。姜成康局长提出的“烟叶防过热、卷烟保增长、价格求稳定、税利实现两位数”，其背景是在国际、国内宏观经济形势日益严峻的大环境下，烟草行业有责任以自身的平稳发展为国家、为地方分担压力。一系列迹象表明，明年行业保增长的压力十分巨大，特别是在总量增长受限的情况下，保持效益增长的压力更大。保证烟草对国家财政的一定比例贡献、与国民经济增长水平相适应，对于维护烟草专卖体制的稳定意义重大。从2002年到2007年，烟草税利保持了年均21%的增幅，今年一下子掉到16%，说明宏观经济的影响已经全面显现。明年，国家税总5号令修订将消化上百亿的烟草商业收入，

8、这些都可能导致行业效益增幅继续下降，甚至掉到个位数。一旦掉到个位数，恐怕行业很难向政府交待。因此，姜局长提出要“确保两位数增长”，只有这样，烟草经济才能对国民经济中下降的部分承担一定补充，烟草的体制才能显现出其合理性。因此，行业保增长既是拉动内需的“政治任务”，也是行业发展的现实要求。烟草的特殊体制需要烟草在特殊时期做出特殊的贡献，这是对专卖体制存在必要性的一次检验。三要全面落实省局明年经济工作的安排部署。在全省销售工作会议上，李泽华局长提出，今年的经济运行工作目标是：烟叶控计划、稳价增销量、结构上水平、税利保两位,总体思路是：贯彻科学发展观，主抓卷烟销售阵营；挖掘市场潜力，确保卷烟价格阵营；

9、提升消费结构，力创经济效益阵营；深化工商协同营销，培育重点骨干品牌阵营；提高服务能力，练好营销队伍阵营。概括起来就是“五大阵营”。李泽华局长对全省行业明年经济运行工作的安排部署，是基于对当前经济发展形势的科学判断、是基于对国家局明年经济运行工作方针的准确把握，是基于与我省行业的具体实际相结合，明确了全省行业明年经济运行工作的总体目标、方向、任务和措施。四是充分认识行业独特的竞争优势和发展潜力。在面对压力和困难的同时，我们也要看到行业独具的发展优势。从国家政策分析，2009年，中央将针对形势的快速发展变化，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，采取强有力的措施来扩大内需，中央财政将斥资4万亿元用

10、于国内基础项目投资，强力拉动内需，并提出了推动经济发展的“十项”具体措施；中央经济工作会议对宏观经济政策做出定调：“财政政策由稳健转向积极，货币政策由从紧转向适度宽松”。从国家系列性政策来看，宏观政策环境有利于烟草行业的发展；从行业实际分析，烟草产品的消费曲线刚性特征非常明显，虽然不可避免的受到经济危机的影响，但是不会受到根本性的冲击；同时，我们的产业链条与本次经济危机的爆发点关联度不是很强，故此经济危机对整个产业链条的上下游影响不会形成太大的威胁；从市场发展来看，虽然总体的发展加速度减缓，但是，由于行业宏观政策的综合调整，烟草市场的发展仍然有比较开阔的扩展空间，特别是行业经过近几年的快速发展

11、，积淀了雄厚的资本实力，为应对未来危机做了比较坚实的储备。因此，我们一定要把思想认识统一到中央、国家局、省局的判断和决策上来，充分认识全行业具有抵御风险的强大能力和持续发展的强大动力，进一步坚定信心，努力为国家经济建设多做贡献。通过综合分析，我们可以清楚的看到，明年的销售工作既是挑战，也是机遇，要求我们必须冷静思考，理性对待当前宏观经济形势，密切关注国际控烟框架公约全面履行、卷烟包装更换、公共场所全面禁烟等客观因素可能产生的不利影响，密切关注市场格局调整，密切关注零售客户销售情况、库存情况，密切关注消费者需求变化，积极捕捉市场信息，采取有效应对措施，提高快速响应市场的能力；实时掌握国家在拉动内

12、需、刺激消费，经济结构调整等方面的宏观政策，以及国家局在提升卷烟销量和卷烟结构等方面的具体措施，不断调整经营策略和市场营销策略，更好地适应市场、满足市场；切实提高学习实践科学发展观的能力，加强市场调研，提高对市场信息的科学分析能力，对市场变化的科学把控能力，对市场需求的科学适应能力，努力解决不适应、不符合科学发展的突出问题，不断提高驾驭复杂局面、应对各种挑战、有效应对市场的能力和水平。二、坚定信心，迎难而上，全面部署，不折不扣完成2009年卷烟销售工作任务近年来，我们坚持“共建共享”的原则，在行业改革发展不断深入，企业经济效益逐年提升的环境下，大幅提高员工工资福利待遇，不断改善工作生活环境，特

13、别是今年以来，在省局（公司）的大力支持下，员工的工资发放额达到了4514万元，绝对额增长了1327万元，聘用工的工资额同比增长了50%左右。并为所有员工申办了“五险一金”，普调了员工的住房公积金和养老保险，住房公积金人均月增加310元，养老保险金基数人均月增加530元，全市行业单就“五险一金”一项，年缴费额由2007年的451万元(不含聘用工)，达到2008年的915万元(含聘用工)。我们还投入300多万元，为员工办理了企业年金。同时，积极改善和提高员工的办公和生活环境，努力为办公条件较差的县局争取新建办公大楼等基础设施，增加和更换了交通工具与配送车辆，员工的工作和生活条件明显改善。行业带给我

14、们经济利益同时，也给了我们更多的思考，提出了更高的要求，所以，我们没有理由不努力工作、奋发进取，没有理由不为国家分忧解难，没有理由不发挥行业的积极作用，没有理由不完成国家局、省局交给我们的工作任务。2009年，全市行业的主要经营指标是：卷烟销量13.7万箱，同比增长5%；预计实现销售收入16亿元，同比增长12%；毛利率力争27%；完成利税3.68亿元，同比增长20%。其中：实现利润2.9亿元，同比增长20%，完成税收7861万元，同比增长14%；费用率控制在7%以内。一是狠抓销量增长。完成全年目标任务，关键是要做好上半年特别是一季度和元月份的销售工作。上半年，预计完成卷烟销量7万箱，销售收入8

15、亿元，实现利税2亿元；一季度实现卷烟销售4万箱，其中：元月份销量2万箱，同比增长25%；预计销售收入2.5亿元，同比增长28%，预计实现利税为7400万元，同比增长25%。2月、3月份各销1万箱；结合上述目标，我们要进一步完善业务流程，实现商流、物流、资金流、信息流的高效整合；要加强管理创新，努力提高服务客户、培育品牌、控制市场、科学管理“四种能力”；要尊重市场经济规律，按照市场真实需求，合理安排货源数量、货源结构、营销策略。同时，要不断提升网络运行质量。继续做好订单与预测分离工作，努力在把握消费者真实需求、组织有效货源、工商协同营销共同培育品牌等方面下功夫、求突破。认真分析卷烟市场需求变化特

16、点和走势，建立科学的市场需求预测制度，增强一线客户经理的预测能力，充分发挥“双千”信息员的作用，切实提高预测准确率。进一步克服非市场因素，努力为卷烟工业企业营造公平竞争的市场环境，把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，切实强化零售终端建设，加强动销台帐的应用和管理，提高客户盈利水平。二是狠抓结构提升。要保持效益的增长，必须在抓好卷烟销量增长的同时，高度重视结构提升。2008年全省行业一二类卷烟比重平均水平在20%以上，我市行业为17%左右，而一类烟的比重全省行业平均水平为6.11%，我市行业为5%左右，与全省行业的平均水平比较，我们还有一定的差距，还有较大的提升空间，因此，狠抓结构提

17、升既要把注意力放在重点骨干品牌上，重点还要在提升一二类烟的比重上下功夫。我市行业明年上半年卷烟结构情况是：卷烟条均价同比增长不低于3元；其中一类烟销量3737箱，同比增长1.06%；二类烟销量8185箱，同比增长0.52%；三类烟销量13519箱，同比增长4.95%；四类烟销量27160箱，同比增长0.07%，低档烟销售完成17881箱。品牌集中度要有所提升，卷烟品牌39个，规格81个，属于百牌目录的品牌39个，数量70482箱，占比重为100 %，属于全国30个重点骨干品牌23个，数量40484箱，占比重为57.4 %，低档卷烟数量17881箱，占比重为25.4%，占全年计划的51.83%。

18、因此，我们要紧紧围绕国家局重点品牌发展战略，从行业品牌的发展方向等方面着手，对销售总量、结构、低档烟销量、品牌培育方向、销售收入等方面进行认真分析，科学合理地规划我市品牌结构和数量的布局；要密切跟踪掌握全国卷烟工业企业和品牌整合的情况，对于将被边缘化的品牌要果断退出我市市场，对成长性重点骨干品牌要加大培育力度，集中力量做大做强，有效提升卷烟消费结构，为实现“利税保两位”提供有力支持；要切实提高客户经理、电访员等从业人员的业务素质，提升专业化营销服务水平，促进其在掌握本辖区及周边市场卷烟销售情况下，积极向客户推荐适销对路的卷烟产品，积极引导客户经营和消费，增加一、二类卷烟的销量，促进客户经营观念

19、转变，晋升客户经营档次。同时，要增加卷烟零售户的上柜品牌数量档次，为客户提供可销“百牌号”卷烟，不断提高品牌集中度水平，实现每户一小步、全局一大步、整体上台阶的目标。三是狠抓费用控制。重点加强可变费用控制，积极开展节能减排工作，努力降低成本、降低费用、节省开支，具体要做好以下几个方面：一是认真抓好年终费用结帐工作，力争将今年的各项费用开支全部列入2008年之内，不给明年“留尾巴”，为确保明年费用控制奠定良好基础；二是切实加强车辆管理，实施单车核算；三是严格控制接待费用。市局（公司）各部门下乡检查指导工作，一律到单位食堂就餐。没有食堂的单位，要严格按照标准到饭店就餐；四是继续深入开展“两个提高”

20、活动，精简会议与文件，做到能不开的会不开，可开可不开的会尽量不开，能不发的文件不发，可发可不发的文件尽量不发，提高办事效率和工作水平；五是严格电话费、水电费、办公耗材管理，有效遏制浪费，降低能源消耗；加强纸张管理，坚决杜绝浪费。合理确定电话费用标准，实行包干管理，降低电话费用；六是相关部门要认真核定费用开支，并制定具体的措施，确保全年行政办公费用开支比同期降低5%。围绕“增销量、上结构、降费用”这一总体思路和以上具体目标任务，要切实抓好以下十个方面的保障措施：第一、加强组织领导。为确保明年卷烟销售特别是一季度和元月份销售工作任务的圆满完成，市局（公司）成立由市局（公司）领导、各科室（中心）负责

21、人、各县局（营销部）一把手为成员的组织机构，加强两个“攻坚战”的组织领导和协调指挥。组长：金永平销售工作常务副组长：赵新秋专卖工作常务副组长：张炳江副组长：赵水和、杨军、王新亮、耿林柱、毕福忠成员：各县局（营销部）局长（主任），各科室（中心）负责人。各县局（营销部）要结合实际，及时成立由局长（主任）挂帅的领导机构和工作部门，并认真制定具体的工作方案，要按照省、市局（公司）安排部署，逐级细化、层层分解，责任到人，狠抓落实，要一门心思谋发展、竭尽全力搞销售、铆足劲头抓落实，大力弘扬“知源于学、行胜于言”的企业精神和“精细严实、追求卓越”的企业理念，团结一致，奋力拼搏，全力做好明年特别是一季度和元月

22、份的销售工作。同时，各县局、营销中心、物流中心、专卖科每天要将当日销售数据、库存情况、专卖打假情况及时向市局（公司）工作领导组汇报，市局（公司）工作领导组要每周将各单位工作情况进行通报，并作为考核的重要依据之一。第二、加大货源组织和市场调控力度。要高度重视订单预测工作，通过召开座谈会等形式，加大对明年销售政策的宣传力度，确保订单采集充分体现市场真实需求，减少人为因素，为卷烟销售经营决策提供科学依据；要做好货源组织工作，元月份，预计购进卷烟17593箱，消化库存4000箱，基本满足市场需求，因此，要切实加强与工业企业的沟通协调，指派专人深入各工业企业，督促发货工作，确保各品牌卷烟按时按量组织到位

23、，满足市场供应；要高度重视卷烟在市场的价格、动销率、销量、结构、覆盖面、库存、存销比等变化情况，加强分析和预测的前瞻性，根据市场变化及时采取有效的调控措施，力求变化和对策的时效性，努力消除各种不利因素；要加强对卷烟市场价格的跟踪掌控，加大调控力度，价格出现波动的，要控制投放量；价格出现倒挂的，要暂停投放，保证价格平稳；要把低档烟销售摆在重要位置，着力解决农村市场低档烟销售中仍然存在供求不平衡、产销不对路、品牌不适应、结构不合理的现象；要结合销售工作安排，牢牢掌控市场需求、零售价格、社会库存和市场秩序四个关键要素，及时做好市场调控，确保明年卷烟销售目标任务的圆满完成。第三、加强物流仓储、分拣和配

24、送工作。要围绕“保增长”这一中心任务，突出抓好“四大重点”：一是提高仓储水平。要结合当前物流仓储现状，充分挖掘内在潜力，采取提高车辆装载量、增加为接力配送县送货次数、待发区储存等有效措施，保证高峰期卷烟存放。二是提高分拣效率。要加快对两台新分拣设备的调试，保证节日期间的正常运转；将未拆除的原分拣设备做为备用设施，为满足高峰期分拣要求提供支撑；要打破常规分拣，实行一日三班分拣制，做到设备利用最大化，确保卷烟分拣及时、准确、无误。三是保证配送到位。在确保直送的前提下，物流中心要对二级配送县实行每天两次送货，在提高配送效率的同时，减轻仓储压力。四是成立物流配送工作组织机构，明确分工、落实责任、加强管

25、理，制定具体、详细、涵盖各个环节的应急预案，确保物流配送各个环节工作的有力、有序、有效开展。同时，要继续深入开展物流贯标工作。在今年工作的基础上，重点做好信息系统集成，实现物流运行全程信息化跟踪管理；对照国家局现代物流建设标准对现行作业流程、管理办法进行认真梳理，进一步完善工作标准、修订管理制度、优化工作流程，提升物流柔性化管理水平；紧紧围绕“成本核算、作业标准、绩效考核、六化管理、后勤保障”五个方面的内容，进一步完善各项工作标准和相关文字、可视化资料，迎接全省物流贯标现场会的胜利召开。第四、切实加强专卖管理。一方面，要加大市场监管力度。继续把“端窝点、打源头”摆在打假工作的突出位置，重点做好

26、集中整治卷烟市场“冬剑”行动。要确保措施到位。以区域协作为手段，以名烟名酒店、高档酒店、饭店、娱乐场所为突破口，以城市、县城、大型集贸市场为重点区域，切实加强对交通要道、铁路货运、汽车中转站、机场等重点运输环节的监管，严厉查处一、二类中高档假冒商标卷烟，严厉打击渠道外卷烟。同时，要进一步加大对农村卷烟市场的监管，最大程度地消除市场监管盲区，有效遏制假烟在农村市场的蔓延，阻止假烟进入我市。特别需要强调的是，此次集中行动中，要高度警惕制假分子潜入我市就地生产假烟，城区局在近期的打假工作做法是值得肯定的，也取得了重大成果，要继续加大案件查处力度，确定重点案件，集中力量侦破，追根溯源，严厉查处，全面掀

27、起我市行业专卖打假工作新高潮。要确保行动到位。加强蹲点守候，线索摸排，重点监控有销售假烟前科、从事卷烟经营时间较长的经营户，经营场所时关时开、惯于晚间从事经营的经营户和外地人员在我市有大量从事卷烟经营的人员；要充分发挥稽查队贴进市场、了解市场的优势，强化市场监管员的责任意识，敏锐地通过市场检查发现假烟销售动向和流动规律，为打击制售假烟网络提供信息；要用好举报奖励政策，调动社会各界参与打假的积极性，扩大线索收集范围和渠道；要抓住“两节”期间制售假烟活动相对频繁的特点，尽快掌握有经营价值的案源和线索，为明年的打假打网络工作起好步、开好头。要确保组织到位。切实加强组织领导，成立强有力的领导机构，领导

28、干部要带头下基层、进市场、搞督查，全力做好宣传发动工作。市局已明确要求，全市专卖市场执法和打假人员要保证120人，都要深入到市场一线，必要时抽调相关部门人员；要充分发挥已经建立的各种协作机制的作用，联合相关部门，增加力量，确保效果。要与工商、质监等部门联合检查市场，营造氛围，加强对无证经营卷烟行为的打击取缔。要主动与公安机关一起认真研究制定工作方案，耐心进行经营，深挖线索，理清制售假烟网络的组织结构、联系方式、资金往来、覆盖范围、仓库位置和主要成员的活动规律，以求一网打尽，办成铁案。同时，也要加强与公、检、法机关的沟通，及时研究解决侦办案件过程中存在的问题，提高批捕率和起诉率，加大追刑力度。要

29、确保效果明显。力争在破获一起符合国家局标准的网络案件上取得重大突破，全市卷烟市场净化率进一步提高，为“两节”期间营造良好的市场氛围，为确保经济平稳较快增长保驾护航。另一方面，要坚决遏制不规范经营行为。要全面落实“严格规范”的要求，密切实注卷烟流向，切实加强内部监管，继续把贯彻“规范”作为内管工作的重点，突出信息化和痕迹化，切实加强对重点环节、重点部位的监督，着力解决突出问题，建立和完善有效的规范建设工作机制；要认真落实专卖内管定期报告制度和周例会制度，定期召开专卖内管座谈会，总结工作成果，研究解决工作中存在的问题，推广交流好的经验做法，全面提升专卖内管工作水平；要重点加大对销售高峰期不规范行为

30、的监管力度，进一步完善审核、备案、报告、检查等内部专卖管理监督制度，健全网上实时监控、访销电话监听、定期不定期检查机制，坚决不能以牺牲规范搞销售，不能以不规范经营来求业绩，同时，对于销售工作出现的系统预警要妥善处理，真正做到经济运行与内部监管工作两不误、两促进。要积极开展许可证换发工作。严格按照国家局、省局的安排部署，掌握政策、把握原则、严格方法步骤和工作流程、因地制宜、明确分工、落实责任，确保换证工作有序开展；要围绕“增销量、上结构、降费用”这一中心任务，先期解决符合条件的未入网客户的办证问题，疏通卷烟销售渠道，为扩大卷烟销量奠定基础。第五、确保信息系统运行顺畅。要对信息系统、硬件设备、运行

31、软件、通信线路和设备进行全面检查、维护，指派专人进驻营销、物流中心，实时跟踪系统运行情况，确保系统运行顺畅；要充分利用现有的信息技术资源，建立当日检查工作机制，每天访销、分拣工作结束后，再次对系统运行情况进行检查和维护，确保系统正常运转；要及时了解国家局、省局信息系统更新与网络调整信息，加强与通信部门的联系，实时掌握通信网络切割、通信技术升级与改造等信息，适时制定应对措施，为各项工作的正常运行特别是卷烟销售系统提供正常稳定的信息支撑；要不断优化信息系统，重点加大对客户服务、需求预测、品牌管理、信息运用、网上订货、物流管理的支持，以满足高峰期销售工作需要，促进信息化工作在行业改革与发展中发挥更大

32、、更积极的作用。第六、高度重视安全管理。要切实加大安全管理工作力度，特别要保证车辆、人员、货物、资金等重点环节、重点部位的安全。要充分考虑天气因素，为车辆配备必要的防雪、防滑设施，确保行车安全；要充分发挥GPS监控的作用，实时监控卷烟配送车辆行驶路线，及时掌握车辆运行动态，预防事故发生；要积极与银行协调，加强沟通，确保货款及时入帐和存放，降低资金风险；各二级配送县要切实加强对仓库的安全管理工作，特别注意防火、防盗，做到全面监控、全天值班、全程管理，确保卷烟商品安全；要加强日常值班值守工作，继续执行“24小时双岗”制，实行一票否决、连带责任追究制，同时，安保部门要制定高峰期安全工作方案，加大监督

33、检查力度，确保高峰期安全运营无事故。第七、保证人员落实到位。人事部门要精心组织，统筹安排，在对各重点部门人员不足情况调查摸底的基础上，组织做好对新分配大学生、复转军人、以及机关工作人员的安排和调配，确保销售高峰期的人员配备。一是要保证送货车辆3人配备，人员不足时要安排新分配的大学生与复转军人予以补充，必要时机关各科室工作人员都要组织起来，参加配送工作；二是要保证专卖打假人员配备，要组织全体执法人员深入市场，力量不足时，要抽调部分内管人员参加到打假行动中，市局专卖科要加强对各县局人员部署情况的监督，确保人员落实到位。三是全市行业干部职工在销售高峰期内，都要通过各种形式积极投身到销售工作决战中去，

34、为确保完成明年销售工作任务做出积极的贡献。第八、切实强化后勤服务保障。要按照“一切围绕销售、一切服务于销售，一切服从于销售”的要求，想一线之所想，急一线之所急，设身处地的为一线职工服务好，最大限度的让一线职工满意。办公室、政工科等部门要全面周到、详尽细致考虑，在食、宿、用等各方面多为职工着想，积极改善员工伙食，提高伙食补助标准，解决好饭菜的品种、口味和营养，确保员工吃得放心、吃得舒心、吃得健康。要为员工购置工作服，加快进度，确保春节前发放到员工手上，让大家过上一个文明祥和、健康快乐的新春佳节。机关工会要发挥职能作用，在员工福利、年货购置、感冒预防等方面，真正解决员工后顾之忧，同时，财务部门要保证福利费用投入和开支，积极营造一个有利于工作开展，促进工作开展的良好氛围，使其能够全身心地投入到工作中去，为高峰期销售目标的实现做出积极的贡献。第九、进一步统一思想认识。会后，各单位要结合实际，立即组织召开本单位的动员大会，深入学习贯彻国家局、省局明年销售工作会议精神和此次会议精神，在全体干部职工中进行广泛动