绿色矿山建设-傅开彬

1、绿色矿山建设及其评价指标体系解读,傅开彬,西南科技大学 环境与资源学院,固体废物处理与资源化教育部重点实验室,巴音郭楞蒙古自治州（巴州）矿山专业知识交流会,绿水青山就是金山银山 习近平,烟雾朦胧,绿色矿山,交流汇报内容,1.绿色矿山的概念及发展历程 2.我国发展绿色矿山的必要性 3.国家级绿色矿山的基本条件 4.绿色矿山评价体系解读 5.绿色矿山的典型案例 6. 结 语,1. 绿色矿山的概念及发展历程,1. 绿色矿山的概念及发展历程,绿色矿山（Green Mine,也可称Bio-friendly Mine）是一种综合考虑资源开发利用和环境影响的现代矿山建设模式，其目标使矿产资源的开发从设计、建

2、设、生产、服务期满的整个生命周期中，资源利用率高、对环境负面影响小、综合效益大，使矿山企业经济效益与社会效益得到协调优化的生产模式。从一定意义上来说，构建绿色矿山，就是实施矿山企业的清洁生产以及随其伴生的绿色技术体系。,1. 绿色矿山的概念及发展历程,发展历程 第一阶段：早在19世纪，英、美等西方国家就提出了“绿色矿山”的概念。此时“绿色矿山”概念仅停留在单纯的对矿区植被的保护，以及对矿区周边环境的美化上。这一时期的“绿色矿山”要素就是环境。 第二阶段：二战以后，经济社会急速发展，人类社会对自然资源的消耗速度前所未有，一些有识之士指出，“地球的资源，特别是能源、矿产资源等是有限的，因此，提高资

3、源的利用率应该被列为重要的研究课题”。此时的“绿色矿山”概念已经从单纯的环境保护延伸至“资源的综合利用”。,1. 绿色矿山的概念及发展历程,发展历程 第三阶段：当代，资源问题已成为制约世界各国发展的重要问题，资源综合利用研究也取得了众多进展；工业文明对地球的污染与破坏已引起了全人类的重视，节能减排与环境保护成为重要话题；经济的空前发展，带来了人权的高度发展，“以人为本”已成为全世界共同认可的基本准则；各国已达成了“科技创新是人类发展与进步的唯一途径”的 共识。,1. 绿色矿山的概念及发展历程,发展历程 在这样的环境下，中国提出了“科学发展观”，我国“绿色矿山”理念也基本成熟，包括对矿山企业的九

4、大要求：依法办矿、规范管理、资源综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化。,1. 绿色矿山的概念及发展历程,发展历程 2009年1月7日，国家发改委、国土资源部联合发布了全国矿产资源规划（20082015）。规划中，提出了发展“绿色矿业”的明确要求，并确定了“2020年基本建立绿色矿山格局”的战略目标。 2010年8月13日，国土资源部发布了国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见，随文附带了国家级绿色矿山基本条件。这是第一份以官方文件的形式提出的建设“绿色矿山”的明确要求，也是后来绿色矿山发展的指导性文件。,1. 绿色矿山的概念

5、及发展历程,发展历程 2011年3月19日，国土资源部公布了首批“绿色矿山”试点单位名单，同煤大唐塔山煤矿有限公司、新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿等37家单位上榜。 2012年4月18日，国土资源部，公布第二批“绿色矿山”试点单位名单，烟台宜陶矿业有限公司李家夼矿区等183家单位为第二批国家级绿色矿山试点单位。,1. 绿色矿山的概念及发展历程,发展历程 2012年6月14日，国土资源部发出通知，到2015年建设600个以上试点矿山，形成标准体系及配套支持政策措施；20152020年，全面推广试点经验，实现大中型矿山基本达到绿色矿山标准、小型矿山企业按照绿色矿山条件规范管理、基本形成全国绿色矿

6、山格局的总体目标。新办矿山达不到绿色标准将不能获批。,2. 我国发展绿色矿山的必要性,2.我国发展绿色矿山的必要性,近60年来，我国矿业及其加工业取得了举世瞩目的发展，钢铁、有色金属、煤炭、非金属等行业年产量连续多年均居于世界第一位，国际影响力不断增强，对国民经济建设和社会发展作出重要贡献。,2.我国发展绿色矿山的必要性,（1）80%的工业原料,（2）600多座城市(镇),（3）2000多万人口的就业,（4）占国民经济总值约1/4,我国矿产资源禀赋不佳，导致矿业开发的复杂性、艰巨性，采选处理工艺流程长，分选、分离、提取工序步骤多，资源总回收率和利用率极低。 我国金属矿产资源品位低，铁的平均品位

7、为32%，比世界平均水平低20%；铜的平均品位为0.87%，是主要产铜国品位的1/3。 开采难度日益加大、开采条件日趋困难。目前我国矿产资源的总回收率为30%，比世界平均低20%。,2.我国发展绿色矿山的必要性,矿山废弃物产生量大、排放多 （1）19492007年，矿山共堆存的固体废弃物达355.5l 亿t，其中尾矿80 亿t、废石200 亿t、煤矸石51.5l 亿t、洗矸和煤泥24 亿t。 （2）有色金属矿山每采出1t矿石，平均约产生1.25 t废石，废石量高达1.06 亿t/年，建国以来累计高达21.5亿t。 （3）有色金属矿山尾矿占工业固体废物的95%以上，每采出1t矿石平均约产出0.9

8、2 t尾砂。 （4）矿山固体废弃物占用大量土地，可能造成二次污染，也是重要的危险源。,2.我国发展绿色矿山的必要性,大宗固体废物产生量行业构成-2014,2.我国发展绿色矿山的必要性,2.我国发展绿色矿山的必要性,备注: （1） 产生量和利用量单位为亿吨，利用率单位为%； （2）2015年数据统计时间为1月至9月； （3）占比例为在固废总量中的比例。,2014年与2015年1-9月比较,资源日趋枯竭 随着我国经济社会发展进入全面建设小康的新阶段，工业化、城镇化、市场化、国际化的步伐加快，我国资源消耗大幅增加。全国近400个矿业城市中，有118座资源枯竭型城市，涉及总人口1.54亿。400多个大

9、中型矿山中有一半以上为资源重度和中度危机矿山，面临着经济转型和社会稳定的问题。,2.我国发展绿色矿山的必要性,我国45种主要资源人均储量居世界80位，仅为世界平均水平的58%，对外依存度逐年增加： 铁 矿：对外依存度达60%； 锰 矿：对外依存度已高达70%以上 ； 铬铁矿 ：每年消费量的80%以上依靠进口； 铜精矿 ：只能满足国内需求24%左右； 铅锌矿：已由出口国变为进口国。,2.我国发展绿色矿山的必要性,经济快速增长，自然资源需求激增 2003年，我国创造出的国内生产总值尚不足全球的4%，消耗的原油、铁矿石、钢材、水泥却分别占全球年耗量的31%、30%、27%、40%。 如果不改变目前高

10、消耗、高污染的增长方式，中国将没有足够的资源和环境容量来支持今后的发展。,2.我国发展绿色矿山的必要性,经济快速增长，自然资源需求激增 钢铁行业作为资源、能源消耗大户，其消耗占全国总能耗的9-10，特别是用煤电用量巨大，对生态环境的影响很大，节能减排首当其冲。,2.我国发展绿色矿山的必要性,经济快速增长，自然资源需求激增 我国矿山能耗大，节能减排任务艰巨。按照露天采矿工序单位能耗1.11千克标准煤/吨，地下采矿工序单位能耗7.59千克标准煤/吨，选矿工序单位能耗14.59千克标准煤/吨计算，2010年，我国冶金矿山采选能耗合计达226亿千克标准煤。若实现能耗降低20的目标，冶金矿山每年可节能5

11、4.5亿千克标准煤，经济效益巨大，社会效益显著。,2.我国发展绿色矿山的必要性,经济快速增长，自然资源需求激增 世界银行石油、天然气、矿业和化学工业部门总裁卡尔达尼曾指出：“中国经济的高速增长远未结束，其对能源和原材料的需要将继续给国内外生产者以及市场带来巨大压力。为了有效地、可持续性地满足这一强劲需求，中国的矿业部门必须解决一系列的挑战，减少环境破坏，提高能源效率，加强废矿区的恢复和再利用。”,2.我国发展绿色矿山的必要性,我国有色金属矿山多为硬岩矿山，加上粗放型的开发型式，使得有色金属矿山绿色开采面临着“能耗高、污染大、固废多”的问题。,2.我国发展绿色矿山的必要性,矿山开采带来的环境问题

12、日益突出 侵占土地，植被破坏，土地退化，水土流失，粉尘污染，水体污染，采场滑坡，排土场泥石流，尾矿库馈坝，区域生态景观遭到破坏等。 20世纪90年代中期，我国每年由生态和环境破坏带来的损失占GDP的比重达到8%以上 。,2.我国发展绿色矿山的必要性,2.我国发展绿色矿山的必要性,矿山露天采场、尾矿库、赤泥堆场等对地表破坏严重,2.我国发展绿色矿山的必要性,铜绿山尾矿库溃坝,矿产资源综合利用的潜力巨大 尾矿 表外矿 极贫矿 境界外矿 复杂难选矿 冶金尘泥 共伴生资源 已开发利用的140余种矿产中，有87种是伴共生矿。 我国银储量的90%，金储量的45%，铂族金属储量的73%是以共伴生矿的形式产出

13、的。 我国矿产资源的工业储量潜在价值约91.3万亿元，共伴生有益组分潜在价值占总价值的37%，约为34万亿元。,2.我国发展绿色矿山的必要性,2.我国发展绿色矿山的必要性,我国工业发展面临的主要矛盾,自然资源需求激增面临的主要矛盾：,自然资源不足,需求增长,生态环境恶化,生产规模扩大,有限能源,能耗剧增,资源循环与可持续发展,“3H” and “1L ”,高开采 高消耗 高排放 低利用,传统资源 利用方式,这种以资源消耗高和环境污染严重为代价的经济发展方式是不可持续的。,资源循环是指人类在利用自然资源的过程中产生的产物可以而且应该作为资源加以利用。如此不断循环，以最大限度地减少自然资源的损失和

14、对环境的破坏。,2.我国发展绿色矿山的必要性,资源循环与资源循环型社会,资源循环型社会,“3R原则”非常重要,减量化（reduce） 再利用（reuse） 再循环（recycle）,因此，以“资源-经济-环境平衡发展” 为基点，建立资源节约型社会，推行矿业循环经济，开展金属矿产资源合理开发与综合利用，提高资源和环境效率，节能减排，保护环境，发展绿色矿山，是解决问题的根本途径。 研究建立绿色矿山建设考评指标体系，是我国矿山经济发展的需求和必然阶段，是实现矿业开发可持续发展的必由之路。,2.我国发展绿色矿山的必要性,3. 国家级绿色矿山的基本条件,3. 国家级绿色矿山的基本条件,国家级绿色矿山基本

15、条件 ：,社区和谐,依法办矿,综合利用,规范管理,土地复垦,节能减排,技术创新,环境保护,企业文化,九点,3. 国家级绿色矿山的基本条件,绿色矿山要求大致分为两方面： （1）以矿山企业的技术力量为主导，包括资源的综合利用、技术创新、节能减排； （2）以矿山企业的责任心为主导，包括依法办矿、规范管理、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化。 “绿色矿山”建设的要求不仅仅考量到矿山企业的技术、资金等“硬实力”，对企业的“软实力”更为重视。,3. 国家级绿色矿山的基本条件,3.1 依法办矿 严格遵守矿产资源法等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法。 矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定

16、，符合国家产业政策。 认真执行矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、矿山土地复垦方案等。 三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。,3.2 规范管理 积极加入并自觉遵守绿色矿业公约，制订有切实可行的绿色矿山建设规划，目标明确，措施得当，责任到位，成效显著。 具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。 推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。,3. 国家级绿色矿山的基本条件,3. 国家级绿色矿山的基本条件,3.3 综合利用 按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成资源开发与综合利

17、用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进。 资源利用率达到矿产资源规划要求，开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录要求，“三率”达到或超过国家规定标准。 节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。,3. 国家级绿色矿山的基本条件,3.4 技术创新 积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%。 不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平。 重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著。,3. 国家级绿色矿山的基本条件,3.5 节能减排

18、 积极开展节能降耗、节能减排工作，节能降耗达国家规定指标。 采用无废或少废工艺，成果突出。“三废”排放达标。矿山选矿废水重复利用率达到90%以上或实现零排放，矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。,3. 国家级绿色矿山的基本条件,3.6 环境保护 落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格执行环境保护“三同时”制度，矿区及周边自然环境得到有效保护。 制定矿山环境保护与治理恢复方案，目的明确措施得当，矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。重视矿山地质灾害防治，近三年内未发生重大地质灾害。 环境优美，绿化覆盖率达到可绿化面积的80%以上。,3. 国家级绿色矿山的基

19、本条件,3.7 土地复垦 矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中，有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施，并严格实施。 坚持“边开采，边复垦”，土地复垦技术先进，资金到位，对矿山压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用，因地制宜，尽可能优先复垦为耕地或农用地。,3. 国家级绿色矿山的基本条件,3.8 社区和谐 履行矿山企业社会责任，具有良好的企业形象。 矿山在生产过程中，及时调整影响社区生活的生产作业，共同应对损害公共利益的重大事件。 与当地社区建立磋商和协作机制，及时妥善解决各类矛盾，社区关系和谐。,3. 国家级绿色矿山的基本条件,3.9 企业文化 企业文化是企业的灵魂。企业应创建

20、有一套符合企业特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化。 拥有一个团结战斗、锐意进取、求真务实的企业领导班子和一支高素质的职工队伍。 企业职工文明建设和职工技术培训体系健全，职工物质、体育、文化生活丰富。,4. 绿色矿山评价体系解读,4. 绿色矿山评价体系解读,以冶金类国家级绿色矿山评价指标体系及评分标准为例 绿色矿山评价指标包括： 必要条件（否决性条件） 基本条件（9条） 矿山总体概况 分值：100分 合格标准： 80分，即“国家级绿色矿山”企业总得分必须达到80分以上为合格。,4. 绿色矿山评价体系解读,必要条件 评价依据：国土资源部绿色矿山建设基本条件和要求； 评价内容及标准： （1）依

21、法取得相关许可证件，证照（营业证、采矿证、安全许可证等）齐全，按有关要求照章缴费。 （2）近三年内未受到相关的行政处罚，无严重违法事件。 （3）矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。,4. 绿色矿山评价体系解读,必要条件 （4）认真执行矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、矿山土地复垦方案等。 （5）企业绿色矿山建设应具备的基础条件，在冶金矿山行业绿色矿山建设领域具有先进性、代表性和示范性。 评分分值：否决性指标，1项不符合，即取消国家级绿色矿山评审资格。,4. 绿色矿山评价体系解读,4.1 依法办矿 评价依据：矿产资源法、矿山安全法、水土保持法；

22、环境保护法；矿山地质环境保护规定、全国矿产资源规划）。 评价内容及标准： （1）遵纪守法，严格执行国家相关法律法规（2分）； （2）矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策（2分）； （3）认真执行矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、矿山土地复垦方案等（2分）。 评分分值：6分。注意:本条件实际上也是否决性条件！,4. 绿色矿山评价体系解读,4.2 规范管理 评价依据：国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见。 评价内容及标准： （1）加入并遵守绿色矿业公约，制订有切实可行的绿色矿山建设规划，目标明确，措施得当，责

23、任到位，成效显著（2分）； （2）组织机构健全，分工明确，层层落实目标责任制，确保责任到位、措施到位和投入到位（2分） ；,4. 绿色矿山评价体系解读,4.2 规范管理 （3）制定有完善的资源开发、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施（2分） ； （4）推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理科学化、制度化和规范化（2分） 。 评分分值：8分,4. 绿色矿山评价体系解读,4.3 综合利用 评价依据：矿产资源法、矿产资源法实施细则、中国资源综合利用技术政策大纲、国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知 。

24、评价内容及标准： （1）按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进水平（2分）；,4. 绿色矿山评价体系解读,4.3 综合利用 （2）矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求（2分）； （3）资源利用率达到矿产资源规划要求。根据规模（大中型矿山）、矿种、矿体厚度、开采方式等因素设立不同开采回采率指标标准；选矿回收率，根据选矿的复杂程度、矿石类型等确定标准（6分）；,4. 绿色矿山评价体系解读,4.3 综合利用 （4）节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源综合利用达国内同行业先进水平（3分

25、）； （5）吨耗资源产生的经济效益（税、费、利）高，居国内同类矿山先进水平（2分）。 评分分值：15分,4. 绿色矿山评价体系解读,4.3 综合利用 “资源利用率达到矿产资源规划要求(6分)”指标解释： （1）露天开采的回采率 露天开采铁矿回采率：95%； 露天开采锰矿回采率：90%。 （2）地下开采的回采率 空场采矿法回采率：85； 崩落采矿法回采率：80； 充填采矿法：90%，其中点柱充填法85%。,4. 绿色矿山评价体系解读,4.3 综合利用 “资源利用率达到矿产资源规划要求(6分)”指标解释： （3）选矿回收率 铁矿选矿回收率 磁铁矿石：80%或磁性铁回收率98%； 赤铁矿石75%；

26、多金属或复杂难选铁矿石70%。 锰矿选矿回收率：75%，或高于行业同类型锰矿石选矿回收率5个百分点。,4. 绿色矿山评价体系解读,4.4 技术创新 评价依据:科技进步法、专利法、促进科技成果转化法。 评价内容及标准： （1）积极开展科技创新和技术革新，矿山每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1。高新技术要求达到5%（3分）; （2）不断改进和优化工艺流程和设备，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平（3分）；,4. 绿色矿山评价体系解读,4.4 技术创新 （3）重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著（3分）； （4）科技成果推广应用、获奖情况。国

27、家级奖3分，省部级、行业一等奖、发明专利2分，其他奖、实用新型专利1分（3分） 。 评分分值：12分,4. 绿色矿山评价体系解读,4.4 技术创新 指标解释： （1）矿山每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1,高新技术要求达到5%。其中: 大、中型矿山:优秀2%，良好1%，较差1%； 小型矿山：优秀2.5%，良好1.5%，较差1.5%。 （2）露天开采自上而下、分水平台阶地进行，地下开采依照相关技术规范要求执行，采矿作业机械化、现代化程度高；,4. 绿色矿山评价体系解读,4.4 技术创新 指标解释： （3）在开采中严格执行矿产资源开发利用方案，采用有利于生态保护的工期和方式； （4

28、）不断改进和优化工艺流程，实施清洁生产技术，淘汰落后工艺、设备设施、产能，生产技术居国内同行业同类矿山先进水平； （5）生产全过程无尘作业，采剥合理，能最大限度地减少林地占用和水土流失；,4. 绿色矿山评价体系解读,4.4 技术创新 指标解释： （6）选矿工艺及设备高效、节能、环保，自动化水平高，节能、减排效果显著； （7）重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著； （8）科技成果推广应用、获奖情况。,4. 绿色矿山评价体系解读,4.5 节能减排 评价依据：中华人民共和国节约能源法、国务院发“十二五”节能减排综合性工作方案 。 评价内容及标准： （1）积极开展节能降耗、节

29、能减排工作，节能降耗达国家规定指标。具体指标：万元工业增加值耗能（4分） ； （2）采用无废或少废工艺，成果突出（3分） ； （3）选矿废水重复利用率达到90%以上或实现零排放（4分） ； （4）固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平（4分） 。 评分分值：15分,4. 绿色矿山评价体系解读,4.5 节能减排 指标解释： （1）综合能耗（Kg标煤/tk矿）：露采原矿0.6、地采原矿2.5，选矿（磁矿）5、选矿（红矿）10。 （2）水循环利用率: 优秀90%，良好80%，较差80%。 （3）尾矿利用率： 尾矿充填矿山：充填率90%，良好70%，较差70%； 尾矿堆存矿山：优秀20%，良好1

30、0%，较差10%。,4. 绿色矿山评价体系解读,4.6 环境保护 评价依据：环境保护法；水土保持法；环境影响评价法；清洁生产促进法；矿山地质环境保护规定。 评价内容及标准： （1）认真落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格执行环境保护“三同时”制度，矿区及周边自然环境得到有效保护（3分） ； （2）制定矿山环境保护与治理恢复方案，目的明确，措施得当，矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划规定的本区域平均水平（3分） ；,4. 绿色矿山评价体系解读,4.6 环境保护 （3）三废治理设施按设计运行，“三废”排放达标，污染物排放总量控制达标。具体指标标准详细列出，国家有的相关规定（5分） ； （

31、4）矿区环境优美，绿化覆盖率符合国家要求。具体标准详细列出，根据东、西部和地理条件分别设置标准（4分） 。 评分分值：15分,4. 绿色矿山评价体系解读,4.6 环境保护 指标解释： （1）新老矿山均有包括矿山生态、环保部分在内的矿山发展规划（13年、510年）； （2）矿山废水回用率、综合能耗达到清洁生产要求标准； （3）矿山废气、废水、噪声和固废有处置设施，运行正常，符合环保设计指标要求； （4）主要污染物均达到当地环保主管厅（局）批复的环保执行标准：污染物排放标准和环境质量标准；,4. 绿色矿山评价体系解读,4.6 环境保护 指标解释： （5）全矿每年污染物排放总量达到或低于控制指标批复

32、的总量指标； （6）全矿废弃场地按批复的土地复垦方案计划实施，生态恢复效果显著；土地复垦率达到或超过土地复垦方案要求； （7）矿区清洁、美观、无污染、绿化效果突出； （8）环保、生态工作领导机构健全。 （9）对矿区周边大气、河流、土壤、生态没有造成污染。,4. 绿色矿山评价体系解读,4.7 土地复垦 评价依据：全国矿产资源规划（20082015年）；全国土地整治规划（20112015年）；矿山生态环境保护与污染防治技术政策，环发2005 109 号。 评价内容及标准： （1）矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中，有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施，并严格实施（2分） ；,4. 绿

33、色矿山评价体系解读,4.7 土地复垦 （2）坚持“边开采，边复垦”，土地复垦技术先进，资金到位（2分）； （3）对矿山压占、损毁可复垦的土地应得到全面复垦，因地制宜，尽可能优先复垦为耕地或农用地（3分） ； （4）矿山土地复垦率居国内同类矿山先进水平，符合国家土地复垦条例和编制规范的规定（3分） 。 评分分值：10分,4. 绿色矿山评价体系解读,4.7 土地复垦 指标解释： （1）优秀：达到方案要求率，并超过510个百分点以上，10分； （2）良好：达到方案要求率，6-8分； （3）较差：未达到方案要求率，6分。,4. 绿色矿山评价体系解读,4.8 社区和谐 评价依据：国民经济和社会发展“十二

34、五“规划纲要、国土资源部绿色矿山建设基本条件 。 评价内容及标准： （1）严格履行矿山企业社会责任，支援地方公益事业，具有良好的企业形象。赞助额/营业收入 （2分）； （2）重视并及时调整影响社区生活的生产作业，积极共同应对损害公共利益的重大事件（1分）; （3）建立了社区磋商和协作机制，及时妥善解决各类矛盾，社区关系和谐，公众满意度高（2分）。 评分分值：5分,4. 绿色矿山评价体系解读,4.8 社区和谐 指标解释： （1）保证矿山社区硬件投入，完善社区基础设施建设，社区文化、生活及安全保卫设施完善。 （2）主支道路、水电、公共服务设施完善，创新管理模式，提升社区日常管理水平，社区卫生、保洁

35、、防疫、绿化、治安等日常工作有效开展。 （3）加强宣传教育，提升居民文明素质，矿山社区文化所倡导的价值观念、人生态度、生活方式能有效影响、规范社区居民的行为选择，培养社区居民积极健康的生活方式，排斥颓废、落后、,4. 绿色矿山评价体系解读,4.8 社区和谐 指标解释： 腐朽的价值观念和行为取向，并有效抑制由于社区居民价值观念的碰撞所引发的矛盾、冲突，纠正社区居民的行为偏差，保持良好秩序，进而维护整个矿山的安定团结。 （4）开展文娱活动，丰富社区文化内涵。 （5）拓宽服务渠道，满足社区居民要求，努力创造职工家属安居乐业的良好环境。,4. 绿色矿山评价体系解读,4.9 企业文化 评价依据：国民经济

36、和社会发展“十二五“规划纲要、国土资源部绿色矿山建设基本条件 。 评价内容及标准： （1）创建有一套符合企业特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化（2分）； （2）拥有一个团结战斗、锐意进取、求真务实的企业领导班子和一支高素质的职工队伍（2分）； （3）企业职工文明建设和职工技术培训体系健全，职工物质、体育、文化生活丰富（1分）。 评分分值：5分,4. 绿色矿山评价体系解读,4.9 企业文化 指标解释： （1）从“以人为本”的科学发展观和全面、协调、可持续时代特征出发，从企业员工共同的根本利益出发，在经营战略、规划方针等方面，着眼于统筹协调好企业发展的各种基本矛盾，构建一 流的企业文化，塑造

37、终生学习的企业职工，打造学习型企业，促进企业健康发展。 （2）在指导思想上，重视企业文化建设，切实纳入党政“一把手”工程，作为一项重要的政治任务和“希望工程”、“效益工程”、“形象工程”来抓。,4. 绿色矿山评价体系解读,4.9 企业文化 指标解释： （3）在工作方式上，使企业文化建设工作与生产经营工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。健全完善相关制度，设立专职机构，形成党政主要领导重点抓、分管领导亲自抓、部门领导具体抓、党政齐抓共管、干群协力推进的良好局面，从而凝聚创建合力。 （4）创造良好管理环境，注重让职工养成学习工作化，工作学习化的良好习惯。即把工作的过程看成是学习和提高的过程，看成是生

38、产、学习和研究的过程，看成是通过自我批评式的学习，通过信息反馈式的学习达到互相支持、成果共享、知识共享的过程。,4. 绿色矿山评价体系解读,4.9 企业文化 指标解释： （5）创建绿色矿山，打造优美环境，形成“绿化美化我有责，净化亮化我受益”的氛围；建造职工休闲、娱乐、文化体育设施，让员工有学习、健身、休闲、娱乐的理想场所，职工物质、体育、文化生活丰富多彩。,4. 绿色矿山评价体系解读,4.10 矿山总体概览 评价依据：便于指导同类型的矿山开展绿色矿山建设 。 评价内容及标准： （1）具有突出代表性和全局性示范作用、具有行业性示范作用、具有资源条件类似地区示范作用、基本不具有示范作用（4分）；

39、 （2）已开展的专项工作与实施效果评价 （3分）； （3）绿色矿山建设规划和目标可行性评价（同类矿山具有创新性和先进性及规划任务完成的可行性）（2分） 。 评分分值：9分,4. 绿色矿山评价体系解读,绿色矿山评价指标的企业实地考察：,A,B,C,D,技 术 创 新,节 能 减 排,环 境 保 护,E,F,综合利用,土 地 复 垦,总 体 概 况,5. 绿色矿山的典型案例,5. 绿色矿山的典型案例,5.1 宝钢梅山矿业：打造现代化绿色矿山,D,E,5. 绿色矿山的典型案例,5.1 宝钢梅山矿业：打造现代化绿色矿山,采矿,1,让每块矿石“颗粒归仓”,2,爱“富”不嫌“贫”，挑“肥”也拣“瘦”,选矿

40、,3,三招并举，变“渣”为“宝”,尾矿,实现资源的充分、合理开发利用,5. 绿色矿山的典型案例,5.1 宝钢梅山矿业：打造现代化绿色矿山,采矿：让每块矿石“颗粒归仓” 核心采区要能采尽采，即便“边角料”，也要“颗粒归仓”。2005年进行了边部矿体采矿方法的研究，已掌握了边部矿体的回收方法。对于零星矿体，仅在-243米水平东区电梯井区域这一传统弃采区域，通过精心开采就多回收矿石23万吨。 在采掘环节上，梅山矿业近年来持续改进、健全矿产资源管理体系，在持续稳定原矿质量的同时，充分利用矿产资源，采矿回收率从2004年的69.43%逐步提高到2006年的77.19%。,5. 绿色矿山的典型案例,5.1

41、 宝钢梅山矿业：打造现代化绿色矿山,选矿：爱“富”不嫌“贫”，挑“肥”也拣“瘦” 选矿环节充分提高矿石利用率，选用国内外最好的选矿机械，弥补铁矿品位不高的缺陷。如在重选环节，选用YTM-75型大粒度跳汰机替代原先的重介质振动溜槽，每年提高金属回收率0.84%，年增加效益近400万元，像这样的技术改造就有6项。,5. 绿色矿山的典型案例,5.1 宝钢梅山矿业：打造现代化绿色矿山,尾矿：三招并举，变“渣”为“宝” 粗粒尾矿：粗粒废石方加工成块状、中粒、细砂等几种产品，至2005年已销售920万吨，主要用于大型居住区房基、体育场、工厂、路面基础。 细粒尾矿选铁：细粒尾矿每年80万吨、含铁品位20%。

42、为了充分利用这些尾矿，梅山矿业开展了对磁性矿物的回收利用，每年可得到铁品位58%的精矿5-7万吨。,5. 绿色矿山的典型案例,5.1 宝钢梅山矿业：打造现代化绿色矿山,尾矿：三招并举，变“渣”为“宝” 细粒尾矿制砖：2005年3月至9月，梅山矿业成功地在南京鑫翔公司开展了细粒尾矿生产烧结砖的试验，并于2005年4月初开始正式向南京鑫翔公司提供综合尾矿作为生产烧结砖的主要原料，当年生产的烧结砖就用到了奥体中心的工程中，尾矿利用开始步入实际利用的新阶段。,5. 绿色矿山的典型案例,5.1 宝钢梅山矿业：打造现代化绿色矿山,硫酸厂是公司推进资源综合利用的另一个成功案例，副产品硫精矿被用来生产硫酸，年

43、产量已达10万吨；硫酸生产中产生的热量用来发电，每年发电达500万度；余热用来供暖，淘汰了公司7台燃煤锅炉，每年减少煤炭用量4000余吨。,5. 绿色矿山的典型案例,5.1 宝钢梅山矿业：打造现代化绿色矿山,土地复垦 先后投资6000多万元，使矿区绿化覆盖率达到89.69%；投入1900多万元推进尾矿复垦，使已闭库的韩府山尾矿库库区绿化覆盖率达到90%以上。梅山矿业公司确立了未来三年建设“绿色矿山”行动方案，计划在未来三年里，将实施总投资超过1.5亿元的节能、环保和绿化建设项目，不断提升资源综合利用能力 。,5. 绿色矿山的典型案例,5.1 宝钢梅山矿业：打造现代化绿色矿山,节能减排 在衡量全国冶金矿山企业综合实力的21项经济技术指标中，梅山矿业采矿劳动生产率、电机车效率、磨矿机效率等5项指标排名第一，选矿电力