监理规划(升版)

1、JXMB3 变电站工程监理规划南京南江110kV变电站工程 监 理 规 划 江苏省宏源电力建设监理有限公司2014年3月批准（公司技术负责人） 年 月 日审核（公司职能部门） 年 月 日编制（总监理工程师） 年 月 日目 录1.工程项目概况11.1工程概况11.2工程建设目标21.3参建单位32.监理工作范围33.监理工作内容44.监理工作目标184.1质量控制目标：184.2安全控制目标194.3安全文明施工和环境保护控制目标：194.4进度控制目标204.5造价控制目标204.6信息与档案管理目标205.监理工作依据206.项目监理机构的组织形式237.项目监理机构的人员配备计划238.项

2、目监理机构的人员岗位职责248.1总监理工程师岗位职责248.2专业监理工程师岗位职责248.3安全监理工程师岗位职责258.4造价工程师岗位职责268.5监理员岗位职责268.6信息资料人员岗位职责269.监理工作程序269.1项目监理工作总体程序279.2施工及验收阶段监理工作分项工作程序3310.监理工作方法及措施4410.1组织措施：4410.2技术措施：4410.3经济控制措施4410.4合同管理措施4510.5质量控制措施4510.6安全监理措施5110.7环保水保监理措施5510.8组织协调措施5510.9进度控制措施5510.10信息与档案管理措施5611.监理创优控制措施57

3、11.1综合管理措施5711.2质量控制措施6011.3安全文明施工与环境保护控制措施6411.4进度控制措施6711.5造价控制措施6711.6工程档案管理创优措施6812.标准工艺应用监理控制措施6912.1 施工准备阶段6912.2 施工阶段6912.3 竣工验收阶段6913.监理实施细则编制计划7214.监理设施7214.1办公设备7214.2常规检测设备和工具721. 工程项目概况1.1工程概况1.1.1 工程简况1.1.2 工程名称：南京南江110kV变电站工程1.1.3 建设地点：南京市雨花经济技术开发区南江路附近。1.1.4 建设工期：工程计划于2013年4月开工（桩基）桩基，

4、2013年8月份标准化开工，2014年5月份土建交付安装，2014年8月30日竣工投运。1.1.5 工程建设意义：雨花经济开发区中南部现代制造业基地已引进了众多电子信息、精密机械加工等产业，其中包括高科技产业孵化基地雨花科技创业园、迈四通、宏洋混凝土、加豪新建材等，预计用电负荷将达40MW，目前均由110kV潘庄变提供过渡电源。而110kV潘庄变现有131.5MVA主变，无论从负荷还是供电可靠性上来说都已无法满足需求；且该变电站位于雨花经济技术开发区中北部，距南部制造业基地众多企业较远。鉴于上述因素，需在雨花经济技术开发区南部地区新建110kV南江变。1.1.6 工程建设特点：站址地块内及周边

5、无可见污染源和军事设施及无线电收发台，站址内无通讯线路，四周无可见污染源。站址场地属岗地前缘堆积地貌单元，块地势略有起伏，场地现为空地，站址自然场地标高为10.8014.20米左右（吴淞系），站址交通运输较为便利。1.1.7 工程建设规模：本期1100MVA；远景3100MVA110kV侧进线本期1回，单线变组带分支接线；远景3回，三线变组带分支接线；20kV出线本期12回，远景36回，本期采用单母线分段接线，远景为单母线六分段环形接线。110kV配电装置为户内GIS设备，20kV配电装置采用开头柜。无功补偿本期采用26012kvar电容器，远景采用36012kvar电容器。110kV接地方式

6、采用中性点直接接地，20kV采用经消弧线圈接地。1.1.8 建筑与结构综合楼总建筑面积为3856.99平方米。地下层为现浇钢筋混凝土电缆层、主变室储油池、消防水池、消防泵房、楼梯间，一层为三个主变室和散热器室、110kV配电装置室、20kV开关室、安全工具室、卫生间、门卫室、消防室、楼梯间；二层为三个电容器室、二次设备室、备品室、楼梯间。本站建筑平面布置紧凑，巡视操作走向通畅，各功能区分区清晰明确，功能组合合理。变电站建筑各层层高分别为：地下电缆层层高2.70m、一层散热器室层高为14.00m，主变室层高为10.00m，其它层高为5.00m，二层层高5.00m，建筑总高度16.10m。结构抗震

7、类别为丙类，抗震设防烈度为7度。结构采用钢筋混凝土结构。地下室采用筏板基础。1.1.9 工程投资工程静态投资4078万元，动态投资4178万元。1.2工程建设目标 1.2.1质量目标土建部分：分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率95%。安装部分：分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%。（1）“标准工艺”应用率100%；（2）工程“零缺陷”投运；（3）实现工程达标投产及优质工程目标。（4）工程使用寿命满足公司质量要求；（5）不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件；（6）争创江苏省电力公司项目管理流动红旗。1.2.2进度目标工期目标：2013年4

8、月份桩基工程开工，2013年8月份标准化开工，2014年5月土建交付安装作业，2014年8月工程竣工投产，确保工程开、竣工时间最大限度地满足工程里程碑进度计划。1.2.3安全目标（1）不发生六级及以上人身事件。（2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（3）不发生六级及以上施工机械设备事件。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生基建信息安全事件。（8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。1.2.4文明施工和环境保护目标文明施工达到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化

9、。工程施工过程中不发生重大及以上环境污染事件，不发生影响公司形象和被环保（水保）主管部门通报批评的事件，不发生由于自身原因导致的输变电环保诉讼败诉事件。竣工后安全完成竣工环保验收。环境保护、水土保持、安全劳动卫生等满足政府相关要求及验收标准。1.2.5造价目标按约束激励机制考核，按合同约定拨付工程款，实行分步结算，工程造价不超批准概算。1.2.6信息与档案管理目标通过使用国家电网公司基建管控信息平台和ERP系统，保证信息的及时收集，准确汇总，快速传递，充分发挥信息平台的指导作用，为工程建设和竣工投运服务。档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档。做到永久、长期保存档案归档率100%，正确率10

10、0%、案卷合格率100%；一次通过档案管理专项验收。1.3参建单位项目法人：江苏省电力公司建设管理单位：江苏省电力公司南京供电公司设计单位：南京苏逸实业有限公司监理单位：江苏省宏源电力建设监理有限公司土建施工单位：南京第六建筑安装工程有限公司电气安装单位：启东市电力安装有限公司2. 监理工作范围按照监理合同的约定，开展监理范围内的工程安全监理、质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理、工程协调等。监理工作具体范围包括： 2.1 项目监理机构依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和国家电网公司有关工程建设质量管理的规章制度，通过文件审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检验等监

11、理手段，对施工全过程的质量进行有效控制。 2.2 项目监理机构依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和国家电网公司有关工程建设安全管理规定、制度和工作规程等，通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。 2.3 项目监理机构通过审批施工单位报送的施工总进度计划、审批承包单位编制的年季月度施工进度计划、对进度计划实施情况进行检查分析、发现实际进度滞后于计划进度时签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施等手段，实现对施工进度的有效控制。2.4 项目监理机构通过按施工合同约定的工程量计算规则和支付

12、条款进行工程量计量和工程款支付，及时按施工合同的有关规定参与竣工结算，对未经监理人员质量验收合格的工程量、或不符合施工合同规定的工程量拒绝计量等手段，实现对工程造价的有效控制。2.5 项目监理机构的工作还包括：定期主持召开工地例会、根据需要及时组织专题会议、组织阶段验收和竣工验收前的监理初检、工程暂停及复工管理、工程变更的管理、费用索赔的处理、工程延期及工程延误的处理、合同争议的调解以及信息管理工作。3. 监理工作内容3.1 施工准备阶段的监理工作内容3.1.1 依据签订的监理合同，在规定的时间内组建监理项目部，配备能够满足工程需要的各项设施。任命总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师报

13、送业主项目部审核备案，组织监理项目部人员进行工作分工及质量、技术、安全管理等交底和岗前培训工作。3.1.2 依据监理大纲、业主项目部建设管理纲要、设计图纸等有关标准、文件要求，以及确定的工程目标，编制变电站工程监理规划，并在第一次工地会议前报业主项目部审批。3.1.3 工程开工前，审查施工项目部项目管理实施规划、变电工程施工强制性条文执行计划、管理体系文件等；审批施工管理人员资格报审表。3.1.4 施工准备阶段安全管理（1）编制变电站工程安全监理工作方案。（2）辨识与监理工作有关的危险源，制定针对性的预控措施。（3）审查施工项目部施工安全管理及风险控制方案、安全文明施工设施配置申报单、安全文明

14、施工措施实施申报单、特殊（专项）施工技术（措施）方案、关键项目或关键工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施。（4）审查施工项目部项目管理实施规划中的安全技术措施，施工项目部安全管理体系，主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件。（5）审查施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件。（6）分包安全管理审核工程项目分包计划申请，报业主项目部审批。审查施工项目部拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议。验证施工项目部报送的专业分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器具等。核查验证分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全

15、管理人员、特种作业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致。发现问题及时提出整改要求，并督促施工项目部闭环整改。督促检查施工项目部对分包商人员的安全教育培训和考试情况。审核施工项目部报送的专业分包商自带的起重机械设备、施工机械、工器具等的检验合格证明，合格后方可进场。审批施工项目部报送的专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施，并监督实施。对施工项目部劳务分包管理工作进行监督，禁止其以专业分包管理方式进行劳务分包管理。3.1.5 施工准备阶段质量管理（1）质量监理工作策划按照业主项目部提出的目标和要求，明确创优目标和控制措施，明确“标准工艺”的应用范围、关键环节

16、，制定有针对性的工艺质量控制措施、检查方法。依据国家电网公司质量通病防治工作技术要求及技术措施，结合设计质量通病防治要求，总监组织监理部相关专业监理工程师编写变电站工程质量通病防治措施由专业监理工程师编制变电站工程专业监理实施细则、变电站工程监理旁站方案等相关监理文件。编制工程项目 “标准工艺” 应用与施工工艺创新的监理控制措施。审查施工项目部报送的项目管理实施规划，是否包含了创优内容（或编制了创优施工实施细则），全面落实业主项目部的创优思想、是否确定施工的创新点和亮点、创优等措施是否具体、有效、有针对性等内容。审查施工项目部报送的一般施工（调试）方案报审表，主要审查内容的完整性、工艺的合理性

17、、方法的先进性、保证措施的针对性。审核施工项目部编报的重要作业、重点部位、关键工序的特殊（专项）施工技术方案（措施）报审表、特殊试验方案，主要审核内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性审。参加专题会审并监督实施，落实工程建设标准强制性条文执行检查及汇总表。审核施工项目部“标准工艺” 管理及应用的策划文件。审查试验（检测）单位的资质，主要审查试验单位资质是否符合要求。审核施工项目部报审的施工质量验收及评定范围划分报审表（土建或电气），主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容。审核施工项目部报审的主要测量计量器具/试验设备检验报审表，主要审查机械/器具规格

18、、型号、数量是否满足施工需要、证明文件是否合格等内容。审查施工项目部提交的工程质量通病防治措施报审表，主要审查质量通病防治措施是否全面、措施是否具体、有效、有针对性等内容，提出具体要求和防治控制措施，并列入变电站工程专业监理实施细则。（2）图纸会检熟悉施工图纸，总监理工程师组织监理项目部人员对施工图进行预检，并形成预检意见参加由业主项目部组织的施工图会检及施工图设计交底，并负责有关工作的落实（3）测量放线成果复核审核施工项目部报审的工程控制网测量资料是否符合设计及规范要求、控制网的测量是否正确、数据记录是否准确，符合要求后予以签批。对测量放线控制成果及保护措施进行检查核实。3.1.6 施工准备

19、阶段造价管理（1）监理规划中编制造价管理的内容。（2）收集造价管理方面的基础资料。3.1.7 进度管理（1）检查工程开工条件，签署施工项目部工程开工报审表，报业主项目部审批；审查单位（分部）工程开工报审，确认单位工程开工条件（2）审查施工项目部月度或阶段性进度计划，报业主项目部备案，对施工进度计划等实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关要求（3）施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的施工进度调整计划报审

20、表，并报业主项目部备案。由于建设工程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，由监理项目部审查施工项目部变更工期的申请，并报业主项目部审批。（4）利用审签工程进度款来催促、推动工程进度按计划进。（5）监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师签署工程复工申请表。下达工程暂停令和签署工程复工申请表，宜事先向建设单位报告。（7）检查工程开工条件，签署施工项目部工程开工报审表，报业主项目部审批；审查分部（单位）工程开工报审，确认单位工程开工条件

21、。3.1.8 环保与水保管理（1）依据业主项目部的建设目标、国家法律法规、设计文件要求，确定环保与水保管理目标。（2）工程施工环保与水保管理，应满足相关批复要求，在工程建设过程中，尽量减少对施工场地和周围环境的影响。（3）工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，施工单位要及时清除处理，防止对环境造成污染。（4）审查（环保监理）施工单位的环保与水保方案和措施，并监督执行。3.2 施工阶段的监理工作内容3.2.1 施工阶段项目管理（1）督促检查施工项目部策划文件的执行情况和管理体系的运行情况，对于现场发生的问题及时签发监理工程师通知单、监理工作联系单要求施工项目部进行整改，并跟踪整改落实情况。3.

22、2.2 施工阶段安全监理（1）安全检查签证重要施工设施（大中型起重机械、重要脚手架，施工用电、危险品库房等）投入使用前，依据变电站工程安全监理工作方案（安全监理实施细则）对其进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场，并拍摄数码照片。重大工序（工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试及整套启动）转接前，依据变电站工程安全监理工作方案（安全监理实施细则）对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片（2）安全文明施工管理依据输变电工程安全文明施工标准，督查施工项目部开展“六化”工作情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查施工安全

23、管理及风险控制方案在施工现场的落实情况，督促施工项目部闭环整改。审核施工项目部报送的安全文明施工设施进场验收单、安全文明施工措施实施验收单，对其进场的安全设施及安全文明施工措施的实施情况进行验收，报业主项目部审批其“安措费”（3）安全检查管理参加业主项目部组织召开的安委会活动，并及时督促参建单位贯彻落实安委会活动内容纪要的要求参加由省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、项目管理流动红旗竞赛活动，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施工中存在的问题督促施工项目部闭环整改。参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现状进行分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题

24、，提出整改要求和措施，督促施工项目部闭环整改。每月组织一次安全文明施工检查，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，在监理周例会和月安全工作例会进行落实，督促施工项目部闭环整改。检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况。检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况。督查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况。依据国家电网公司安全管理文件中的有关规定，进行监理安全巡视检查，对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理，并拍摄数码照片。对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出监理工程师通知单，督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安

25、全的，总监理工程师及时签发工程暂停令，并报业主项目部，督促施工项目部闭环整改。依据电力建设工程监理规范及国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法，配合或参与安全事故调查。（4）安全风险与应急管理审查施工项目部上报的施工安全风险识别、评估、预控清册，作业风险现场复测单及动态风险计算结果。及时实施不同施工阶段监理项目部安全风险预控措施。督查施工项目部对不同施工阶段安全风险辨识与预控措施的落实情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。结合工程的实际情况，会同施工项目部开展现场应急处置预案演练，检查执行情况及其有效性和响应的及时性。（5）分包安全管理审查分包工程的各类报审文件，定期或不定期核查施工

26、分包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员及机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，通过监理月报将分包管理情况报业主项目部。通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和安全巡视检查手段，实施分包安全监理，发现问题及时提出整改要求，并实施闭环管理。有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员，当由劳务分包商人员担任时，必须经监理项目部审核认可。当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人时，必须经监理项目部审批，报业主项目部确认后方可更换；当施工项目部提出更换劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特殊作业人员时，必须经监理

27、项目部审批同意。专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场时，必须经监理项目部同意。（6）参与安全文明施工标准化管理评价在土建及构架安装初期、电气安装中期参加由建设管理单位或业主项目部组织安全文明施工标准化管理评价，督促施工项目部对所查出的问题进行闭环整改。3.2.3 施工阶段质量管理（1）材料构配件和设备检查审核施工项目部报审的主要材料及构配件供货商资质报审表，审查施工项目部选择的供货商的资质，符合要求后予以签认。审核施工项目部报审的工程材料/构配件/设备进场报审表，主要审查质量证明文件是否满足要求，符合要求后予以签认。对拟进场使用的工程材料、构配件、设备的实物质量进行检查，对规

28、定要进行现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检，并对检（试）验报告进行审核，符合要求后批准进场。审批施工项目部提出的主要设备（材料/构配件）开箱申请表，组织施工项目部、供应商、业主项目部参加开箱检验，签署设备材料开箱检查记录表。检查进场使用的设备、材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合要求时，要求施工项目部立即将不合格产品清出工地现场。若发现缺陷，由施工项目部报工程材料/构配件/设备缺陷通知单；待缺陷处理后，监理项目部会同各方确认。（2）施工过程质量控制对施工项目部报审资料进行现场核查，主要检查现场实际情况是否与报审资料一致、是否满足工程实际需要。监理项目部结合工程例会，定期对工程质

29、量状况和质量通病防治情况进行分析，提出改进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和通病防治问题，提出整改要求，并落实上一次会议提出质量问题的整改结果。根据需要及时组织召开质量专题会议，解决施工过程中出现的各种质量问题。检查现场质量管理人员、特殊工种/特殊作业人员持证上岗情况，对资质不符合要求的人员，通知施工项目部予以调整。检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确保检验有效、状态完好、满足要求。对施工过程中的测量、定位、放线结果进行复验和确认。运用工序检查、见证、旁站、巡视、平行检验等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制。按照变电站工程监理旁站方案对重点部位、关键工序进行

30、旁站监理，及时填写旁站监理记录表。根据施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量管理是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。监理人员应及时填写质量监理巡视情况周报表，按照有关要求做好平行检验工作。工程开工、工序交接及隐蔽工程隐蔽前，监理项目部应进行检查、确认。检查“标准工艺”应用的实施情况，负责设计单位、施工项目部标准工艺实施情况的评估。对施工中拟采用的创新施工工艺组织专题评审。对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达监理工作联系单或监理工程师通知单，要求责任单位限期整改，建立质量缺陷管理台账，对质量缺陷问题进行追踪管理，整改闭环后监理项目部复检。审核施工项目部报审的试品/

31、试件试验报告报验表，主要审查试验结果是否合格或满足设计要求等内容。配合质量监督机构完成各阶段质量监督检查工作和有关质量问题的整改闭环。配合工程设计变更工作，复核现场实际变更工程量。在完成设备（系统）调试后，监理项目部应对施工项目部报送的调试报告报审表进行审查，主要审查调试项目是否齐全、是否按要求完成相关调试等内容，符合要求予以签批。应用基建管控模块，做好质量信息管理工作。督促施工项目部，按经批准的质量通病防治措施在施工过程实施。工程完工后，编写工程质量通病防治工作评估报告。督促施工项目部落实强制性条文执行计划，对强制性条文执行情况检查确认。按照国家电网公司输变电工程施工工艺标准库、国家电网公司

32、输变电工程施工工艺示范手册的要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施，提高施工工艺水平。实行首件试点、推行样板引路制度。各分部工序开工前，组织施工项目部对工艺质量控制进行详细策划，将策划的具体要求补充进施工方案中。对标准工艺和新工艺应用，先组织各工序技术好的施工人员做首件试点，首件试点完成后由监理组织业主、设计、施工进行首件试点验收，经检查合格确定为典型样板。监理项目部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。根据创优工作需要，编制相应的创优工作计划。在工程建设的各个阶段，组织参建各方每月定期举行创优策划研讨会（也可结合施工协调会进行），对工程创

33、优总体策划方案、施工工艺创新方案及施工过程中每一个具体细节都进行充分的研讨，修改、补充。集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的创优目标前进。（3）质量事故调查与处理当发现施工中存在重大质量隐患时，监理项目部首先口头指令暂停施工，在报业主项目部同意后，及时签发工程暂停令，要求施工项目部停工整改，整改完毕后填报工程复工申请表，并经监理人员复查，符合规定要求后，监理项目部及时报业主项目部同意后签署工程复工申请表，批准复工。对一般质量事故，监理项目部应责令施工项目部报送工程安全/质量事故报告表和工程安全/质量事故处理方案报审表，监理项目部报告业主项目部后，组织相关单位对事故处理方案进行审查、

34、认可后，由施工项目部进行处理，完成后由施工项目部向监理、业主项目部报送工程安全/质量事故处理结果报验表。监理项目部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪、检查和验收，及时向业主项目部提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。在重、特大质量事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和项目法人报告。监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大，并参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施。（4）中间验收审查施工项目部工程质量中间验收自检结果，组织监理初检，出具变电站工程监理初检报告，并报请业主项目部组织中间验收。参加由业主项目部组织

35、的中间验收。对验收中发现的问题，属施工项目部的由其制定整改措施并实施，整改完毕后监理项目部组织复查；属监理项目部的由其自行整改，完毕后报业主项目部审查。中间验收完成后，督促施工项目部（或土建或安装或调试）办理中间验收交接表，并签字确认。（5）工程质量验评对施工项目部报送的工程质量验评资料进行审核，组织（参与）验评工作。现场组织检验批质量验收工作。收到分项工程质量报验申请单后，由专业监理工程师审查要点并填写意见，同时进行分项工程监理质量验评工作。收到分部（子分部）工程质量报验申请单后，由总监理工程师主持，专业监理工程师、施工项目部的项目负责人和技术、质量负责人参加验收。总监理工程师和专业监理工程

36、师应填写相应验收意见，同时进行分部工程监理质量验评工作。收到单位（子单位）工程质量报审表后，监理项目部复核单位工程质量验收条件，具备后报请业主项目部组织验收。单位工程质量验收由业主项目部组织，施工（含分包单位）、设计、监理等单位项目负责人参加。监理项目部及业主项目部应填写审查意见，同时进行单位工程质量验评工作（对电气系统部分需设备带电后评定）。3.2.4 施工阶段造价管理（1）工程计量与工程款支付审核审核施工项目部工程预付款报审表，并报业主审批依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量；审核施工项目部工程进度款报审表，报业主项目部审批，并对工程付款情况进行汇总登记。依据有关合同规定

37、审核其他费用付款申请（2）工程变更费用审查依据施工合同及在建设单位授权范围内，在工程变更实施前审查变更费用预算，支付前审查变更费用结算联系单。依据工程变更文件对工程量实施计量，并共同会签工程量签证单。审查施工项目部填报的工程变更、签证汇总表。（3）工程索赔费用审查依据施工合同审核费用索赔申请，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。3.2.5 施工阶段技术管理（1）技术标准监督执行建立监理项目部技术标准目录清单，并进行现场配置和标识。掌握最新技术标准及规定，及时更新。适时组织对专业监理人员进行新出版的技术标准的学习与培训。监督执行国家、行业和国家电网公司颁发的相关技术标准及技术文件。搜集技术标

38、准存在的技术问题、各标准间存在的差异，向业主项目部提出修订意见和建议。（2）设计监督管理在施工图会检前，监理项目部进行施工图预检，并作好施工图预检记录。参加施工图会检及施工图设计交底会议，并负责监督落实。对设计的优化建议以工程变更单向业主项目部提出。审查工程变更，监督工程变更的实施；及时进行工程变更单的统计汇总。负责竣工图审核签认工作。（3）施工技术监督管理审核施工项目部报审的项目管理实施规划中的技术管理体系及技术管理制度、特殊施工技术方案（措施），并报业主项目部审批。审批一般施工（调试）方案、调试报告、技术措施等。督促施工项目部进行施工技术交底，并参与施工过程中重要（关键）环节的施工技术交底

39、会，监督检查执行情况。收集了解设备技术协议书，组织设备的开箱验收工作。3.2.6 施工阶段进度管理（1）通过定期召开的监理周例会，对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关要求。（2）施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的施工进度调整计划报审表，并报业主项目部备案。由于建设工程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，监理项目部审查施工项目部变更工期的报审表，并报业主项目部审批。（3）利用审签工程进度款来催促、推动工程进

40、度按计划进行。（4）监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工申请表。下达工程暂停令和签署工程复工申请表，宜事先向建设单位报告。3.2.7 施工阶段环保与水保管理（1）加强施工环保与水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染（2）基础开挖等，在有水土流失的地方施工时，督促施工单位按照“先防护后施工”的原则进行施工3.2.8 施工阶段合同执行管理（1）监督检查施

41、工、设备供应商的合同履约情况，依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议和索赔问题。（2）根据施工合同中的工程量，进度款支付的要求，审核施工项目部报送的已完工程量清单、进度款支付申请，报送业主项目部。3.2.9 施工阶段组织协调（1）参加业主项目部组织的第一次工地会议，总监理工程师介绍监理规划的内容并进行监理工作程序的交底，对施工准备情况提出意见和要求（2）参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会，提出监理意见和建议；项目监理机构主持召开工地周例会（每月不少于两次），就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调，提出要求，并负责会议纪要的编制和分发，对会议纪要的执行情况进行监督检查

42、，在下次会议纪要中记录问题执行落实情况（3）及时处理、传递施工项目部提出的需要协调的问题3.2.10 施工阶段信息与档案管理（1）按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责，完善监理档案信息分类管理，实施文件的收发登记管理。及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），并按照国家电网公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交。（2）及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息输入信息管理系统。（3）每月27 日前编制监理月报报送业主项目部，及时填写监理日志。（4）监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案进行监理初检

43、3.3 工程竣工验收阶段监理工作内容3.3.1 工程竣工验收阶段质量管理（1）工程质量验收在收到工程初检申请表后，对施工项目部报送的竣工资料进行审查，编制变电站工程监理初检方案，组织监理初检工作。对发现的问题，由施工项目部制定整改措施并实施，整改完毕后由监理项目部组织复查。监理初检合格后，由监理项目部提出工程竣工预验收申请表，附变电站工程监理初检报告和施工项目部申请竣工初检资料报请业主项目部审批。参加由业主项目部组织的竣工预验收，对预验收中提出的问题和缺陷，督促施工项目部进行整改后复检。参加由启委会组织的竣工验收，对验收中提出的问题和缺陷，督促责任单位进行整改后复检；参加工程启动会议，提供汇报

44、资料参加工程项目系统调试、启动、试运行。参加“标准工艺” 与创新“施工工艺” 应用及效果的验收工作，负责编写验收报告。（2）工程质量验评在监理初检的同时进行整体工程质量验评汇总工作，完成后填写工程验评记录统计报审表，并形成变电站工程质量评估报告上报业主项目部审批。（3）竣工资料整理、移交监理档案资料、声像资料。对竣工图进行审核、签认。3.3.2 工程竣工验收阶段环保与水保管理协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收3.3.3 工程竣工验收阶段合同执行管理（1）参加业主项目部组织的工程结算。（2）审核施工项目部提交的保留金支付申请，报送业主项目部。3.3.4 竣工验收阶段造价管理（1）监理费用结

45、算按合同规定定期申报监理费，竣工结算时申请结清监理费。（2）工程结算审核依据施工合同审核施工项目部提交的工程竣工结算报审表，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。（3）工程竣工结算配合协助业主项目部整理工程竣工结算资料及完成竣工结算报告。3.4 总结评价阶段监理工作内容3.4.1 核实施工项目部的安全、质量、进度、造价和各项目标的实现情况，依据业主项目部手册第七章的评价机制对施工单位进行综合评价，综合评价结果作为资信评价和合同结算的依据3.4.2 依据设计单位施工图纸的交付情况，供货单位的产品供货情况、产品质量情况、售后服务情况等，配合业主项目部进行资信管理与综合评价。3.4.3 应用监理评

46、价机制进行自我评价，并将项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理总体评价结果纳入监理工作总结中，编制监理工作总结。3.4.4 总结评价阶段安全管理在变电站工程监理工作总结中对监理项目部安全管理工作进行总结评价。3.4.5 总结评价阶段质量管理（1）质量保修依据委托监理合同的约定，对工程质量保修期内出现的质量问题进行检查、分析，参与责任认定，对修复的工程质量进行验收，合格后予以签认（2）质量监理总结总结质量监理工作经验，对工程监理工作进行评价，并按要求编写完成变电站工程监理工作总结质量部分（3）达标投产创优参加工程总结、达标投产、创优工作参加相关单位组织的后评价工作3.4.6 总结评价阶

47、段造价管理在监理工作总结中对造价控制工作进行总结，并整理归档造价管理的相关资料，配合业主项目部进行造价分析并提供基础资料。3.4.7 总结评价阶段技术管理在监理工作总结中编写技术管理情况小结4. 监理工作目标4.1质量控制目标：通过加强监理控制，做到文件审查率100%；工序质量检查、监理见证、监理旁站、监理巡视及平行检验到位率100%；质量问题整改闭环率100%；监理合同履约率100%；监理服务质量满意率95%；“标准工艺”应用率100%；全面消除工程质量通病；不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件，以实现下列质量目标：1.1.1 土建工程质量目标a） 原材料、构配件合格率100，

48、抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求；b） 建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水；c） 墙面表面平整美观、无裂缝，棱角顺直方正、无缺损；地面、路面表面平整美观、无裂缝、无积水；d） 站区排水顺畅无积水；e） 混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全完整；f） 分项工程合格率100，分部工程合格率100，单位工程优良率100，观感得分率95，确保“零缺陷”移交。1.1.2 电气安装工程质量目标a） 原材料、装置性材料、设备合格率100， 抽样送检、设备试验符合国家有关规范、标准要求； b） 电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠；c） 瓷件无损坏、裂纹；d） 软导线

49、、设备引下线无磨损、安装整齐划一、工艺美观；e） 充油设备无渗漏、充气设备泄露不超标；f） 电缆排放整齐美观、固定牢靠；g） 盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐美观、标志清晰齐全；h） 保护自动装置投入率100且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表投入率100且指示正确；i） 全部电气设备实现无垫片安装；j） 通信系统按设计方案投入且技术指标完好；k） 微机监控系统功能满足设计要求；l） 分项工程合格率100，分部工程合格率100%，单位工程优良率 100，确保“零缺陷”移交。4.2安全控制目标通过加强监理控制，做到安全技术措施审查率100；安全文件审查备案率100；重要设施安全检查签证率10

50、0；安全巡视、旁站、检查到位率100；以实现本工程的安全目标：（一）不发生六级及以上人身事件。（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（三）不发生六级及以上施工机械设备事件。（四）不发生火灾事故。（五）不发生环境污染事件。（六）不发生负主要责任的一般交通事故。（七）不发生基建信息安全事件。（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。4.3安全文明施工和环境保护控制目标：通过加强监理控制，做到文明施工和环境保护措施审查准确率100%；不发生因监理服务不到位而引起的施工环境污染事件，以实现本工程文明施工和环境保护分解目标：a） 设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，文明施工和环境保护

51、监督检查到位率100%b） 保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程；办公、生活垃圾及有毒废弃物处置率100%；车辆尾气排放达标率100%；c） 力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。d） 施工全过程符合建设部绿色施工导则规定的要求4.4进度控制目标通过加强监理控制，做到工程协调及时率100， 问题闭环率100，以实现本工程进度目标：a） 确保工程2013年8月11日标准化开工。b） 确保工程里程碑各节点计划的实现。c） 确保工程2014年8月31日竣工。4.5造价控制目标在工程建设过程中本着主人翁意识和责任

52、感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜，以实现工程造价控制目标：a） 工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资；b） 监理范围内的工程投资控制在批准的概算范围之内。4.6信息与档案管理目标通过使用国家电网公司基建管控信息平台，保证信息的及时收集，准确汇总，快速传递，充分发挥信息的指导作用，为工程建设服务。通过加强监理控制，做到：a） 工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%；b） 工程档案移交归档及时率100%、完整率100%；c）

53、工程档案质量合格率100%。d） 工程监理数码照片主题和数量符合规定，分类整理规范、完整、准确，照片内容真实。5. 监理工作依据监理工作依据 是指有关项目管理的法律、法规、国家标准、行业标准、国家电网公司企业标准、文件以及网省公司的规定等。具体专业涉及的技术标准在专业细则中细化。分类序号名称备注法律、法规1.中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令第46号2.中华人民共和国合同法1999年颁布3.中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号4.建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号5.建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院令第279号6.建设标准强制性条文电力工程部

54、分 2011版7.工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2013版国家和行业标准及规定8.建设管理单位编制的工程建设管理纲要9.国家电网公司监理项目部标准化工作手册2010年版10.建设工程监理规范GB 50319201311.电力建设工程监理规范DL/T5434200912.国家电网公司基建管理通则国网（基建/1）92-201413.国家电网公司基建项目管理规定国网（基建/2）111-201414.国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2）112-201415.国家电网公司基建队伍管理规定国网（基建/2）113-201416.国家电网公司输变电工程结算管理办法国网（基建/3）114-201417.国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法国网（基建/3）116-201418.国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2）173-20141