我国的人民代表大会制度讲义(PPT 37页).ppt

1、政体与国体的关系,国体,政体（一个国家的政 权机关的组织形式）,决定,反映、体现,人民民主专政,人民代表大会制度,第五课 我国的人民代表大会制度,人民代表大会： 国家权力机关,人民怎样当家作主,我国人民代表大会是怎样产生的？ 我国人民如何行使管理国家事务的权力？ 人民代表大会具有哪些职权？,人大代表,直接/间接,组成,人民代表大会,统一行使,国家权力,对其负责,人民,产生,行政机关、审判 机关、检察机关,管理国家 和社会的权力,对其负责,具体行使,广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、

2、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会事务的权力。,（一）人民怎样当家作主,我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。,人民代表大会,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,全国人大常务委员会,人民代表大会的性质、地位、职权是怎样的？,（二）人民行使国家权力的机关,省、直辖市、自治区、 市、县、区等人民代表大会,1、全国人大及其常委会的性质和地位,性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 地位：全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。,全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人大闭会期间，

3、行使全国人大的部分职权。,2、地方各级人民代表大会,是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。,本行政区域内的一切重大问题，由它讨论决定，并由它监督实施。,3、人民代表大会的职权,立法权,决定权,任免权,监督权,立法权：,A、全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权；（是立法机关）,B、省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。（不单独行使立法权，不是立法机关）,决定权：,任免权：,监督权：,即制订法律的权力。,宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。,各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组

4、成的人员进行选举、任命、罢免等权力。,监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的权力,人大对政府各级干部都有权进行监督。,特别提示： 四个权力的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有“决定”二字。 （1）、如果是法律的立、改、废的决定则是立法权； （）、如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权； （）、关于国家大政方针、规划的通过则是决定权； （）、审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度工作报告是否批准属决定权。,（三）肩负人民的重托,1、人大代表是国家权力机关的组成人员(人大代表的法律地位),2、人大代表的产生和任期,A、县级（不包括县）以上的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出

5、;（间接选举产生）,B、县级（包括县）以下的人民代表大会的代表由选民直接选举产生；,C、全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。,全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方各级国家权力机关的组成人员。,选民,县、镇、乡人民代表大会,人民代表的产生方式,省、市人民代表大会,全国人民代表大会,（直接选举选出代表产生）,（选出代表产生）,（选出代表产生）,间接选举,直接选举,义务,辨析：在人大代表中，少数民族代表代表少数民族利益,宗教界人士代表代表宗教界利益,民主党派人士代表民主党派的利益。,A、保守国家机密； B、模范地遵守宪法和法律; C、密切联系群众，经常听取和

6、反映人民的意见和要求； D、接受选民或原选举单位的监督。,都是代表人民的利益,3、人民代表的职责（人大代表的权利和义务）,权利,人大代表享有审议权、表决权（发言、表决免责权 ）、提案权、质询权。,选择题,1、以下属于全国人大职权的有 选举中央国家机关和党中央的最高领导人 修改宪法、制定和修改基本法 制定地方性法规 批准省、自治区、直辖市的建置 监督宪法的实施，监督最高国家机关的工作 A. B. C. D. ,（D）,选择题,2、在我国全国人大会议上，国务院总理代表中央人民政府向全国人大代表作政府工作报告，提请代表们讨论、审议通过。这说明 （ ） A .我国最高行政机关向全国人大代表布置工作 B

7、.我国全国人大是国家的最高法律监督机关 C.我国最高权力机关和最高行政机关分工协作 D.全国人大是国家的最高权力机关，国家的最高行政机关对它负责，受它的监督,D,3、人民代表是我国国家权力机关的组成人员。下列属于人民代表的义务的是 模范地遵守宪法和法律 保守国家机密 向人民代表大会提出议案 密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求 接受选民和原选举单位的监督 A B C D ,D,4、 关于我国人民民主专政与人民代表大会关系的认识，正确的是 前者是后者的依据和基础，后者体现前者的性质和要求 前者是指国家性质，后者是指国家机构 前者是国体，后者是政体 前者是国家权力机关，后者是国家立法机关

8、A、 B、 C、 D、,A,简答题：10分。 我国国家权力来源于人民，各级国家权力机关及其代表必须代表人民的意愿行使国家权力。 请回答：为什么说我国国家权力来源于人民？,(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民是国家的主人。权力机关及其工作人员只能在人民授权的法定范围内行使国家权力。 (2)人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表是各级权力机关的组成人员,他们由民主选举产生,代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。 (3)人民代表在自己的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群

9、众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此，在我国，国家权力来源于人民。,小知识:国家机构,国家元首,立法机关,行政机关,司法机关,暴力机关,总称,国家机构,我国国家机构示意图,中央国家机关,最高人民 检 察 院,最高人民法 院,国务院,中央军事 委 员 会,中华人民共和 国 主 席,全国人民代表大会,省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关,省人民代表大会,省人民政府,省高级人民法院,省人民检察院,县级（自治县）国家机关,县人民代表大会,县人民政府,基层人民法院,县人民检察院,乡镇级国家机关,乡人民代表大会,乡人民政府,中央国家机构组织系统简图,全国人民代表大会,中华

10、人民共和国主席,全国人民代表大会 常务委员会,最高人民 检察院,最高人民 法院,国务院,中央军事 委员会,各部委员会,权力机关,立法机关,司法机关,行政机关,暴力机关,1、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？,（一）走进我国的国家机关,探究与共享,人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督,2、人大代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？,人民代表大会具有决定权监督权,政府和法院要对人大负责,受人大监督.,3、你能初步归纳出我国人民代表大会制度的主要内容吗？,(P61),（二）我国的政权组织形式,1.什么是政体？ -一个国家的政权组织形式

11、 -指统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关 2.政体与国体的关系,国体决定政体，政体要与国体相适应,我国的政体是什么？,3.我国的政体是人民代表大会制度,(1)我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点 含义： 拓展分析：,-民主集中制,民主基础上的集中 和集中指导下的民主相结合,集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志； 民主不是无政府主义的，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。,(2)民主集中制原则的主要表现,从国家权力机关和人民的关系看 从国家权力机关和其他国家机关的关系 -国家机关之间的横向联系 从中央和地方国家机关的关系而言 -国家机关之间

12、的纵向联系,人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，对违反人民意志或不称职的代表，人民有权依照法律程序罢免他。,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。,在中央和地方国家机构职权的划分上，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性的原则。,人民代表大会制度的组织和活动原则,人民选举人民代表，民主决策,人民代表对 人民负责、 受人民监督,其他国家机关分别行使各自权力,人大统一行使国家权力,地方分权,中央集权,对“一府两院”的关系作上述规定的意义,课堂探究,（P60）,说明国家机关间存在着权力的制约和监督。 有利于公正司法、严格执法，忠于法律

13、、忠于人民利益，保障国家、集体、个人的合法权益，保障社会主义现代化建设顺利进行。,(3)人民代表大会制度的含义,人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。,人民代表,人民,其他国家机关,人民代表大会,1.人民代表大会制度的基本内容,国家的一切权力属于人民； 人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关； 由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； 实行民主集中制的组织和活动原则。,（三）人民代表大会制度的优势,2、为什么?,（1）

14、由人民民主专政的社会主义国家性质决定。 （2）这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。,（3）人民代表大会制度的优越性,保障了人民当家作主； 动员了全体人民投身于社会主义建设； 保证了国家机关协调高效运转； 维护了国家统一和民族团结。,总之，人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度。 实践证明，人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度，发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会，绝不照搬西方的政治制度模式。,比较以下几组概念,1、人民代表大会制和人民代表大会,是一种制度，是我国根本的政治制度，是我国的政体,是我国人民行使国家权力的机关,3、国家权力机关和其他国家机关,4、人民代表大会制度和人民民主专政,人民代表大会,包括行政机关、检察机关、审判机关,是我国的政体,是我国的国体,2、最高国家权力机关和国家权力机关,全国人民代表大会,全国人民代表大会和各级地方代表大会,1、人民代表大会 2、人民代表大会制度 3、全国人民代表大会 4、人民民主专政 5、人民法院 6、国务院 7、人民检察院 8、村民自治组织,A、我国的国家性质(国体) B、我国的政体 C、审判机关 D、检察机关 E、基层民主管理形式 F、国家权力机关 H、最高国家权力机关 J、最高