泰山区土地宗地码转换项目

1、泰山区土地宗地编码转换项目竞争性谈判文件项目编号：sdtl2014-11-078采 购 人：泰安市国土资源局泰山区分局代理机构：山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司日 期：二一四年十一月目录第一章竞争性谈判公告第二章供应商须知第三章合同主要条款及格式第四章采购需求及技术要求第五章报价文件格式第六章评审办法附件一 政府采购廉政承诺书附件二 承诺书第一章竞争性谈判公告泰山区土地宗地编码转换项目竞争性谈判采购公告一、采购人：泰安市国土资源局泰山区分局地址：泰安市迎暄大街325号联系方式、采购代理机构：山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司地址：泰安市东湖路266号项目经

2、理：张忠顺 联系电话真邮箱： 三、政府采购计划编号：tc2014-0770 ） 四、项目名称：泰山区土地宗地编码转换项目 项目编号：sdtl2014-11-078五、预算控制价：5万元六、采购内容及分标段情况：标段采购内容采购需求描述单位数量预算控制价（万元）1土地宗地编码转换详见谈判文件宗15七、供应商资格要求：供应商除具有中华人民共和国政府采购法第22规定的相关条件外，还应具备以下条件：1、供应商须具备国家测绘主管部门认定的乙级及以上测绘资质，并同时具有地理信息系统工程丙级以上资质；2、项目负责人必

3、须具备人力资源和社会保障部与国家测绘地理信息局联合颁发的注册测绘师资格证书；3、供应商须具有履行合同所必需的人员、场地、设备和专业技术能力，能够提供后续技术支持和服务4、本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。注：本项目采用资格后审方式，具体要求详见竞争性谈判文件。八、获取谈判文件：时间：2014年12月8日至2014年12月12日上午8:30-11:00，下午：2:00-4:30（节假日除外）（北京时间，下同）地点：山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司（泰安市东湖路266号）。方式：来人购买，凡有意参加本次采购项目的供应商须持营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码（副本）、法

4、定代表人授权委托书、被授权人身份证及本公告第七条所要求证件原件及加盖供应商公章的复印件一套到山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司报名并领取谈判文件。售价：300元/份九、响应文件递交：截止日期：2014年12月17日14时30分 地点：泰安市公共资源交易中心十、谈判日期：2014年12月17日14时30分地点：泰安市公共资源交易中心（泰安市政府采购服务厅）地址：泰安市环山路2号，东岳山庄西邻十一、发布媒体：山东省政府采购网、泰安市政府采购网。十二、监督部门：泰安市政府采购管理办公室第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人名称：泰安市国土资源局泰山区分

5、局地址：泰安市迎暄大街325号联系人：梁科长联系方式1.3采购代理机构名称：山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司地址：泰安市东湖路266号联系人：张忠顺电话1.4项目名称项目名称：泰山区土地宗地编码转换项目项目编号：sdtl2014-11-0781.2.1资金来源财政资金1.2.2预算控制价本项目设置预算控制价5万元，供应商的首次报价及最后报价均不得超出预算控制价,否则按无效报价文件处理。1.3.1采购内容采购内容：泰安市泰山区城区范围内、面积约112平方公里、宗地约4万余宗的编码转换工作。具体采购内容、数量及技术要求详见第四章“货

6、物需求与技术要求”。1.3.2供货安装期合同签订后10日历天1.3.3质量要求符合国家下发的宗地代码编制规则（试行）要求，同时符合国土资源部及省、市、区国土资源部门其他相关要求。1.3.4交货地点甲方指定地点1.3.5质保期2年1.4.1供应商资格要求供应商除具有中华人民共和国政府采购法第22规定的相关条件外，还应具备以下条件：1、供应商须具备国家测绘主管部门认定的乙级及以上测绘资质，并同时具有地理信息系统工程丙级以上资质；2、项目负责人必须具备人力资源和社会保障部与国家测绘地理信息局联合颁发的注册测绘师资格证书；3、供应商须具有履行合同所必需的人员、场地、设备和专业技术能力，能够提供后续技术

7、支持和服务4、本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。注：本项目采用资格后审方式，具体要求详见竞争性谈判文件。1.4.2是否接受联合体报价不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1报价预备会不召开1.11分包不允许1.12偏离报价文件中的技术参数应实质上相当于或优于谈判文件要求的技术参数。2.2.1供应商对谈判文件提出问题的截止时间和形式提出问题截止时间：2014年12月12日17时00分提出形式：书面形式2.2.2报价文件递交截止时间报价文件递交截止时间：2014年12月17日14时30分2.2.3供应商确认收到谈判文件补充、澄清及修改的时间2014年12月15日11时00分前3.3.1报

8、价有效期自报价文件递交截止时间起60天3.4.1谈判保证金谈判保证金及缴纳方式：1、谈判保证金：壹仟元人民币2、递交方式：投标保证金必须以投标人企业法人的名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；可以以现金、转账、电汇等形式缴纳，公开唱价前必须到账，否则视为未按要求提交投标保证金。开户名称：山东同力建设项目管理有限公司泰安分公司开户帐号：90902032020100062789开户银行：泰安市泰山区农村信用合作社泰前分社联系电话孙会计投标保证金递交截止时间：2014年12月16日下午16:00之前。3、逾期缴纳或未缴纳谈判保证金的，其报价文件无效。3.5.

9、2近年完成的类似项目的年份要求3年，指2011年1月1日起至报价文件递交截止日。3.5.3近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年，指2011年1月1日起至报价文件递交截止日。3.6.3签字和（或）盖章要求供应商的法定代表人或其委托代理人应在报价文件格式中要求的签字盖章处签名或盖章，单位章应是供应商公章。3.6.5报价文件的正副本份数报价文件正本1份，副本4份，共5份，并在文件封面上注明“正本”、“副本”字样。3.6.5报价文件的编制要求纸张要求：采用a4纸型；装订要求：采用胶装方式装订，并按顺序编写目录和页码。3.7.1密封要求报价文件的正本与所有副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖

10、供应商单位章。3.7.2封套上写明采购人名称： 供应商名称（加盖单位公章）： 供应商地址： 项目名称： 报价文件在年月日时分前不得拆封4.2.2递交报价文件地点泰安市公共资源交易中心（泰安市政府采购服务厅，泰安市环山路2号，东岳山庄西邻）4.2.3是否退还报价文件否5.1报价时间和地点报价时间：同报价文件递交截止时间。报价地点: 同递交报价文件地点。供应商参加报价会议的要求：供应商的法定代表人或其委托代理人应参加谈判会并签到，如未按时签到，其报价文件作无效处理。5.4.1谈判小组的组建谈判小组由采购人依法组建。5.8.1确定成交候选供应商直接确定成交候选供应商6.3.3履约担保无9需要补充的其

11、他内容9.1类似项目业绩类似项目是指：土地宗地编码统一转换业绩。9.2采购代理服务费采购代理服务费:采购代理费约定按山东省物价局鲁价费发200364号文转发的国家计委计价格20021980号文件中规定的工程类差额定率累进取费标准执行，从成交供应商的谈判保证金中扣除。9.3付款条件及方式本项目无预付款，系统开发调试并将编码转换完毕后，甲方付合同价的50%；宗地编码数据库经甲方验收签字后付合同价的90%；剩余10%作为质量保证金，质保期满后十日内无息付清。（以上款项由甲方按照国库集中支付程序支付。）9.4费用负担1、采购代理费：成交供应商负担（按山东省物价局鲁价发200364号文转发的国家发展计划

12、委员会价格20021980号文规定的工程收费标准）2、专家评审费：采购代理机构9.5相关证明文件原件谈判时，供应商应将以下资格审查资料装入档案袋，并在档案袋上按照以上顺序列明清单后递交给采购人。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其报价文件按无效处理，因此造成的一切后果和损失均由供应商自行承担。（1）营业执照副本（原件）；（2）税务登记证副本（原件）；（3）组织机构代码证（原件）；（4）资质证书（原件）；（5）项目负责人资格证书（原件）；（6）参加谈判的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证明；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证明及法定代表人授权委托书；注：以上资格条件必须提供原件核验

13、的证件一并交由招标代理机构进行登记核验，评标时提交给评标委员会进行审查，如审查不合格，其投标作废标处理。9.6考察供应商提供的参数须完全满足招标参数，采购人有权对成交候选供应商进行实地考察，成交候选供应商须提供一切必要条件及相关资料。如经考察后发现成交候选供应商不具备全面履行合同的能力或提供虚假材料，采购人有权取消其成交资格。供应商承担由此造成的一切责任。9.7中标人确定谈判小组根据比照最低评标价法确定成交供应商，即根据评审的质量和服务均能满足采购文件要求且报价最低的原则确定成交候选供应商9.8解释权本谈判文件解释权属本采购代理机构。供应商须知1总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和

14、国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）、山东省政府采购管理办法等有关法律、法规和规章的规定，现对本采购项目以竞争性谈判方式进行采购。1.1.2 本项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4 本项目名称：见供应商须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2 本项目的预算控制价：见供应商须知前附表。1.3 采购内容、供货安装期、质保期要求和交货地点1.3.1 本项目采购内容：见供应商须知前附表。1.3.2 本项目供货安装期：见供应商须知前附表。1.3.3 本项目质量要

15、求：见供应商须知前附表。1.3.4 本项目交货地点：见供应商须知前附表。1.3.5 本项目质保期要求：见供应商须知前附表。1.4 供应商资格要求1.4.1 供应商资格要求：详见供应商须知前附表1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体报价的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中报价。1.4.3 供应商存在下列情形之一的，拒绝其参加本次谈判

16、（已提交报价文件的按无效报价文件处理）：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，在同一标段或者未划分标段的同一采购项目同时谈判的；（3）直接或者间接地与采购人为本次采购项目进行设计、采购代理、编制规范或其他文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联的。（4）法律法规规定的禁止参与政府采购活动的其他情形。1.5 费用承担供应商准备和参加本次政府采购活动发生的费用自理。1.6 保密参与政府采购活动的各方应对谈判文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承

17、担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与政府采购有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制报价文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 报价预备会1.10.1 供应商须知前附表规

18、定召开报价预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开报价预备会，澄清供应商提出的问题。1.10.2 供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3 报价预备会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对谈判人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买谈判文件的供应商。该澄清内容为谈判文件的组成部分。1.11 分包供应商拟在成交后将成交项目的部分采购内容进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离供应商须知前附表允许报价文件偏离谈判文件某些要求的，偏离应

19、当符合谈判文件规定的偏离范围和幅度。2谈判文件2.1 谈判文件的组成本谈判文件包括（1）竞争性谈判公告；（2）供应商须知；（3）合同主要条款及格式；（4）采购需求与技术要求；（5）报价文件格式；（6）评审办法。2.2 谈判文件的补充、澄清及修改2.2.1供应商应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对谈判文件予以澄清。2.2.2在供应商须知前附表规定规定的提交首次报价文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发

20、出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。如果澄清或者修改的内容可能影响报价文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次报价文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次报价文件截止之日。2.2.3 供应商在收到谈判文件的补充、澄清及修改后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到。逾期不通知视同已于发出之日收到本补充、澄清及修改。3报价文件3.1 报价文件的组成详见“第五章 报价文件格式”。3.2 谈判报价3.2.1供应商应按第四章“采购需求与技术要求”的要求填写相

21、应表格，谈判报价应不高于采购人公布的预算控制价。3.2.2 供应商在报价文件递交截止时间前修改报价函中的报价，应同时修改报价明细表中的相应报价。此修改须符合本章第4.2款的有关要求。3.2.3本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。3.2.4报价中应包含本项目采购代理服务费，具体支付方法和计算标准详见供应商须知前附表。3.3 报价有效期3.3.1 在供应商须知前附表规定的报价有效期内，供应商不得要求撤销或修改其报价文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长报价有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长报价有效期。供应商同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其报价文

22、件；供应商拒绝延长的，其谈判失效，但供应商有权收回其谈判保证金。3.4 谈判保证金3.4.1 供应商在递交报价文件的同时，应按供应商须知前附表规定的要求递交谈判保证金，并作为其报价文件的组成部分。联合体参加谈判的，其谈判保证金由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表的规定。3.4.2 供应商不按谈判文件要求提交谈判保证金的，其报价文件作无效报价处理。3.4.3 采购人与成交供应商签订合同后5个工作日内，向未成交的供应商退还谈判保证金。3.4.4 有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：(1）供应商在规定的报价有效期内撤销或修改其报价文件（谈判小组根据谈判文件规定允许修改的除外）；(2）成交供应商

23、在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按谈判文件规定提交履约担保。（3）提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；（4）供应商向采购代理机构、采购人、专家提供不正当利益的；（5）经谈判小组认定有故意哄抬报价、串通报价或者其它违法行为的；（6）供应商的最后报价高于其报价文件中的报价，且拒绝以最低的报价成交的；（7）法律、行政法规以及有关规定的其它情形。3.4.5采购代理机构应在没收谈判保证金后五个工作日内上缴国库。3.5资格审查资料详见供应商须知前附表。3.6 报价文件的编制3.6.1 报价文件应按第五章“报价文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为报价文件的组成部分。3.6.2

24、 报价文件应当对谈判文件有关供货安装期、报价有效期、质量、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。3.6.3报价文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。3.6.4报价文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5报价文件的装订要求

25、：见供应商须知前附表。3.7报价文件的密封与标记3.7.1 报价文件的正本与所有副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。3.7.2报价文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。3.7.3未按本章第3.7.1 项或第3.7.2 项要求密封和加写标记的报价文件，采购人不予受理。4报价文件的递交与撤回4.1 报价文件的递交4.2.1 供应商应在供应商须知前附表中规定的报价文件递交截止时间前递交报价文件。4.2.2 供应商递交报价文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的报价文件不予退还。

26、4.2.4 采购人收到报价文件后，向供应商出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的报价文件，采购人不予受理。4.2 报价文件的修改与撤回4.2.1供应商在提交报价文件截止时间前，可以对所提交的报价文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为报价文件的组成部分。补充、修改的内容与报价文件不一致的，以补充、修改的内容为准。4.2.2 供应商修改或撤回已递交报价文件的书面通知应按本章第3.6.3的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。4.2.3 修改的内容为报价文件的组成部分。修改的报价文件应按本章第3条的规定进行编制、密封、

27、标记和递交，并标明“修改”字样。5报价与谈判5.1 报价的时间和地点采购人在供应商须知前附表规定的时间和地点举行公开报价（首次），并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。供应商有关人员参加报价会议的要求见供应商须知前附表。5.2 报价会议程序主持人按下列程序主持报价会议：（1）宣布报价会议纪律；（2）公布在报价文件递交截止时间前递交报价文件的供应商名称，并确认供应商法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布主持人、采购人、唱价人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）除供应商须知前附表另有约定外，由供应商推荐或经供应商同意由主持人指定至少3名代表检查报价文件的密封情况,并在密封情况

28、表上签字确认；（5）宣布报价文件开启顺序：按递交报价文件的先后顺序的逆序；（6）按照宣布的报价顺序，当众宣布供应商名称、价格和谈判文件规定的其他主要内容，并进行文字记录；（7）记录人、供应商的法定代表人或其委托代理人等有关人员在报价记录上签字确认；（8）报价会议结束。供应商对唱价有异议的，应当在报价会议现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。5.3报价文件无效供应商有下列情形之一者，该供应商的报价文件将作无效处理：（1）未按谈判文件要求提交谈判保证金的；（2）未按照谈判文件要求标记、密封的；（3）在谈判文件规定的报价文件递交截止时间以后送达的报价文件；（4）供应商法定代表人或者委托代理人未按

29、时参加报价会议或者参加报价会议未提供有效证明；（5）报价文件未按照谈判文件规定制作的；（6）报价文件有关内容未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；（7）报价超出预算控制价；（8）不具备谈判文件中规定资格要求或未携带谈判文件规定的相关证明原件的；（9）未响应谈判文件的实质性要求和条件；（10）对标记为“”号的条款未做出完全响应或者出现负偏离的；（11）其他不符合法律、法规及谈判文件中规定要求的情形。5.4 谈判小组的组成5.4.1谈判小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为三人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。与供应商有利害关系的人不得

30、进入谈判小组，已经进入的必须退出。有利害关系是指，近三年内曾在参加该政府采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该政府采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该政府采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况。5.4.2谈判由谈判小组负责，并独立履行下列职责：（1）审查报价文件是否符合谈判文件要求，并做出评价；（2）要求供应商对报价文件有关事项做出解释或者澄清；（3）受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；（4）向采购人或者有关部门报告非法干预谈判工作的行为。5.4.3谈判小组履行的义务（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按

31、照谈判文件规定的评审办法和谈判标准进行谈判，对评审意见承担个人责任；（3）对谈判过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（4）参与评审报告的起草；（5）配合财政部门的投诉处理工作；（6）配合采购人答复供应商提出的质疑。5.4.4谈判小组所有成员集体与供应商进行谈判；谈判的整个过程按报价文件的评审、谈判、确定成交候选供应商（最后报价）、编写评审报告四个阶段进行。5.5 报价文件的评审5.5.1符合性检查。谈判小组依据有关法律法规和谈判文件的规定，对供应商递交的报价文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度等有关内容进行审查，审查报价文件是否对谈判文件的实质性要求做出了响应。5.5.2资格性检查。谈

32、判小组依据有关法律法规和谈判文件的规定，审查供应商提交的资格证明文件是否齐全、完整、合法、有效。如果确定供应商无资格或无能力履行合同，其报价将被否决。在评审过程中，谈判小组有权要求供应商提供资格证明文件的原件以供审查，供应商应在谈判小组规定的时限内提供。供应商拒不提供或者不能在规定时限内提供的，其报价文件将被作为无效文件处理。5.5.3实质性响应的报价文件是指符合谈判文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指将会影响到谈判文件成交的清单及技术参数的要求，或限制了采购人权力和供应商义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他供应商的公平竞争地位。未实质性响应谈判文件的报价文件

33、按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。5.5.4重大偏离不允许在报价文件递交截止时间后修正，但谈判小组将允许修正报价文件中不构成重大偏离的地方，而且这些修正不会对其他实质上响应谈判文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。5.5.5如果报价文件实质上没有响应谈判文件的要求，将作为无效报价文件处理，供应商不得再对报价文件进行任何修正从而使其成为实质上响应的报价文件。5.5.6谈判小组审定报价文件的响应性只根据报价文件本身的内容而不寻求外部证据。5.5.7报价文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）报价文件中报价函内容与报价一览表内容不一致的，以报价一览表为准。（2）报价文件

34、中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（5）对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按上述修正错误的原则及方法调整或修正报价文件的报价，供应商同意后，调整后的报价文件竞标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其报价文件将被拒绝。5.6 报价文件的澄清谈判小组在对报价文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误、报价明显不合理或低于成本、有可能影响货物质

35、量和不能诚信履约等内容作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出报价文件的范围或者改变报价文件的实质性内容。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正报价文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。5.7 谈判5.7.1谈判小组按谈判文件中规定的评审办法及标准，邀请其报价文件通过符合性和资格性检查评审的供应商参加谈判。5.7.2参加谈判的须是供应商的法定代表人或其授权委托人。若为法定代表人，则须持法人资格证明、本人身份证原件，若为授权代表人，则需持授权委托书和本人身份证原件按时到达现场

36、参加谈判，并自觉接受上述证件的检验。供应商拒绝参加谈判的，其报价文件将被否决。5.7.3谈判小组在指定的时间和地点与各供应商进行谈判。谈判内容包括：产品技术要求、供货安装期、交货地点、要求提供的商务和技术相关文件。5.7.4谈判小组将与通过初审的供应商分别进行谈判。谈判小组与供应商进行谈判的内容，各供应商除当场答复外，还应对谈判中所涉及的澄清、修改或更正报价文件等在规定的时间前以书面文件形式密封提交至谈判小组，其书面文件必须由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。5.7.5在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变

37、动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交报价文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。5.8 确定成交候选供应商5.8.1谈判结束后，谈判小组应当要求所有质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商在规定时间内提交最后报价，以书面形式提交至谈判小组。谈判小组按照最后报价由低到高的顺序确定成交候选供应商。最后报价是

38、供应商报价文件的有效组成部分。5.8.2根据评审和谈判情况，谈判小组编写评审报告。5.8.3已提交报价文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购人、采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的保证金。5.8.4 采购人在必要时可对成交候选供应商进行考察，当发现其提供虚假资料骗取成交资格的，采购人有权取消其成交候选供应商资格并报监管部门记入不良行为档案。5.9 评审和谈判的原则5.9.1评审原则（1）统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和评审办法，用同一标准进行评审。（2）独立性原则：谈判工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。谈判小组成员对出具的谈判意见承

39、担个人责任。（3）物有所值原则：通过谈判，激发供应商进一步优化项目方案，并使报价符合预期目标。（4）保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证谈判在严格保密的情况下进行。（5）综合性原则：谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣确定成交结果。5.10 评审和谈判过程的保密5.10.1报价文件递交截止时间后，直至授予成交候选供应商合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及成交候选供应商的推荐情况，与谈判有关的其他任何情况均严格保密。5.10.2在报价文件的评审和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向谈判小组施加影响的任何行为，将可能导致其谈判

40、资格被取消，并承担相应的法律责任。5.11 在竞争性谈判采购中，出现下列情形之一的，应终止谈判：（1）通过资格审查的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。6. 合同授予6.1 成交候选供应商的确定6.1.1采购代理机构应当在评审结束后将评审报告送采购人确认。6.1.2采购人应当在收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交候选供应商。如最后报价有相同的，则以技术优者确定为成交候选供应商；技术无法比较优劣的

41、，由谈判小组投票确定成交候选供应商。6.2 成交通知书6.2.1成交候选供应商确定后，成交结果由采购代理机构在发布公告的同一媒体的网站上进行公示。采购人应当向成交供应商发出成交通知书。6.2.2采购代理机构无义务向未成交供应商解释未成交原因。6.3 签订合同6.3.1成交供应商收到成交通知书后，按谈判文件、报价文件及有关澄清承诺书的要求与采购人签订合同。6.3.2成交供应商不履行合同的，采购人可以重新组织采购，也可以在报经同级人民政府财政部门核准后，与排位在成交供应商之后的第一位成交候选供应商签订合同。6.3.3履约保证金：见供应商须知前附表。7纪律和监督7.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄

42、漏政府采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。有下列情形之一，特定供应商获得不当利益或者谈判竞争优势的，属于采购人与供应商之间串通报价行为：(1)采购人在谈判前开启其他供应商报价文件并将有关信息泄露给供应商的；(2)采购人直接或者间接向供应商泄露谈判小组成员等信息的；(3)采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高谈判报价的；(4)采购人授意特定供应商撤换、修改报价文件的；(5)采购人授意或者暗示其他供应商为特定供应商成交提供方便的；(6)法律、法规和规章规定的其他情形。7.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得向采

43、购人或者谈判小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响谈判工作。7.2.1 下列行为视为以他人名义谈判：（1）供应商挂靠其他单位；（2）供应商从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的报价文件上加盖印章或签字；（4）法律法规规定的其它情形。7.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义谈判：（1）供应商的委托代理人不是供应商本单位人员；（2）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接货物供应；（3）法律法规规定的其它情形。7.2.3有下列情形之一的，属于供应商相互

44、串通报价行为：（1）供应商之间协商谈判报价等实质性内容的；（2）供应商之间约定部分供应商放弃谈判或者成交的；（3）供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取其他联合行动的；（4）法律、法规和规章规定的其他情形。7.2.4有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价行为：（1）不同供应商的报价文件由同一单位或者个人或者用同一设备编制的；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜的；（3）不同供应商的报价文件载明的项目管理成员出现同一人的；（4）不同供应商的报价文件异常一致，或者谈判报价呈规律性变化的；（5）不同供应商的报价文件相互混装的；（6）不同供应商的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转

45、出的。7.2.5供应商有下列情形之一的，属于谈判弄虚作假行为：（1）使用伪造、变造的许可证件的；（2）伪造财务、信用状况或者虚报业绩的；（3）伪造委托代理人或者主要技术人员简历、资格、劳动关系证明的；（4）隐瞒谈判文件要求提供的信息的；（5）法律、法规和规章规定的其他情形。7.3 对谈判小组成员的纪律要求谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及谈判有关的其他情况。在谈判活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行，不得使用谈判文件没有规定的评审因素和标准进行谈判。7.4 对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求与谈判活

46、动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及谈判有关的其他情况。在谈判活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。8. 质疑和投诉8.1 质疑按照山东省政府采购管理办法有关规定，参加本次政府采购活动的供应商认为谈判文件、谈判过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。8.1.1质疑书内容应包括以下主要内容：（1）质疑人的名称、地址、电话等；（2）具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；（3）提出质疑的日期。8.

47、1.2质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后生效。代理人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否则采购人或者采购代理机构不予受理。8.1.3除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。8.1.4采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内做出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。8.1.5质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。8.2 投诉按照山东省政府采

48、购管理办法有关规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。8.2.1投诉人提起投诉应符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合财政部政府采购供应商投诉处理办法（第20号令）规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于本财政部门管辖；（6）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（7）法律法规规定的其他条件。8.2.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。8

49、.2.3投诉书应当包括以下主要内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（2）具体的投诉事宜以及事实依据；（3）质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；（4）提起投诉的日期。投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。8.2.4投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向同级财政部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。8.2.5投诉人不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容详见供应商须知前附表

50、。第三章合同主要条款及格式 采购计划编号：tc2014-0770 采购方式：竞争性谈判政府采购合同采购名称: 泰山区土地宗地编码转换项目项目编号: sdtl2014-11-078甲 方: 泰安市国土资源局泰山区分局 乙 方: 合同签定日期: 2014年 月 日 泰安市国土资源局泰山区分局（甲方）所需 (货物名称)以竞争性谈判方式进行采购。经评审小组确定 （乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、货物名称、主要参数、数量、单价序号货物名称主要参数数量单价

51、（元）总价（元）1人民币： 合同总金额： 人民币（大写）： 人民币（小写）： 二、货款支付1、支付途径：2、支付方式：3、价格内容：以上材料价格包括系统开发、包装、运输、装卸、保管、安装、调试、检测、验收、缺陷修复、培训、保修、售后服务、系统升级、技术服务、保险、利润、税金及完成本项目所有责任、义务、风险、采购代理服务费和合同规定的所有风险活动等所有费用。 三、交货1、交货时间：2、交货地点：甲方指定供货地点。3、风险负担：货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承担，通过联合验收交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。四、质量及保修期货物的质量应符合国家标

52、准、谈判文件要求、投标文件及乙方在招标过程中做出的书面澄清及承诺。质保期按谈判文件中要求的售后服务执行。（自交货验收合格之日起）若厂家规定的保修期或合同货物主要部件的保修期长于本合同保修期，应适应期保修期。免费保修期：按谈判文件要求的售后服务执行。五、包装货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护货物安全、完好的包装方式。六、运输要求：由供应商按国家标准全程负责。七、知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用的该货物，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。八、验收1、货物到达交货地点交付前，甲方和乙方在 日内共同检验货物的技术规格、质

53、量和数量等状况，货物的调试则由乙方负责并承担相应的费用，甲方应积极配合。安装调试后 日内，甲、乙双方应按照合同要求验收，并共同在政府采购项目验收单上签字确认。2、对货物的质量问题，甲方应在发现和应当发现之日起 日内向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在 日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交货物视为符合合同的规定。如果乙方在投标文件及评审过程中做出的书面说明及承诺中，有明确延长货物维护期的，适用延长货物维护期。3、经双方共同验收，货物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可以解除合同。九、售后服务1、乙方应按采购过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。2、其他售后服务内容： 十、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方方签章，还应满足以下条件时合同生效：本合同须经泰安市政府采购监督办公室审查合格。乙方应提交成交服务费及相关费用。十一、违约条款1、乙方延迟交货，每延迟1日，按应交付货物总额0.3支付违约金。2、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换货物期间，应按调换货物金额每日0.3向甲方支付违约金。3、一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，经泰安市政府采购监督办公室同意后，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。