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文档简介

1、第二章 经济法的调整对象,本章内容简明，着重对比分析： 界定民法、行政法和经济法的调整对象 在对比的基础上掌握经济法的概念 前者是难点，后者是重点。,再引用社会契约论与法治,依社会契约论，人类原本处于无限制自由的状态。所无限制自由， 是指每个人都能杀死他人而无责任。这种状态其实就是弱肉强食，是丛林规则。后来，人类为了自身的安全，都同意让出部分权利，形成公共权力，组建立法、行 政、司法机关。 可见：国家机关的权力来源于个人让出的权利。个人最初只出让了关系到公共安全的部分权利，其他被保留。国家权力本身没有目的，其目的是保护个人权利和公共安全。为防止权力腐化变质，须实行三权分立，以权力制约权力。国家

2、权力是必要的恶，以恶制恶。国家权力是内缩的，须依法行使；公民权利是扩张的，法不禁止即自由。,调整对象好比工作岗位，法没调整对象等于人“失业”了 三类法律关系类比： 系里组队，分派到我班，须出5名合唱队员： 少于5人，其他没自愿的，班内指定凑齐，行政关系；多 于5人：众人协商定夺民法关系；不决，班组干预经济法 关系；正好5人，呈上完全自律，无需法律（他律）,私法自治 是指个人自治、市场自决，国家限于个人不能自治，市场 不能自决时才能干涉。这是法治的立足点。（私法先于公法） 公法强制 是指对拒绝履行义务者的命令。原理是“以恶制恶” 。当今 主张服务型政府，行政法关系更加复杂，有非强制性的行政 关系

3、。 经济法干预 是指市场失灵时才调控，使归于正路。是再次“分权”，不是 夺权。（市场能做的事，国家不必干涉） 法治社会下，个人能做的事个人做，市场能做的事市场做。 国家权力是一种必要的恶，此时完全无必要。,辨析如下法律关系（须理解掌握！） 甲购买国库券 乙偷税被税务机关处罚 丙医院向电信部门申请装120急救电话 饭店丁见对门的饭店戊生意旺而生歹意，指使A、B、C、D 四人 恶意消费，每人一桌，每桌消费10元，且常常无理取闹。一 个月后，戊生意锐减。 答：是民事关系（国家向国民借款，未动用权力） 是行政关系（税务机关行使了权力） 是行政关系（120电话免费，是行政许可；民法上的赠与 须赠方同意） 须具体分析：若戊单独起诉ABCD，只能是民事关系， 但因四人已经付款，合同关系消灭，单独起诉四人会驳回无

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