《建设工程目标控制》PPT课件.ppt

1、第5章 建设工程目标控制,本章内容 5.1 目标控制概述 5.2 建设工程目标控制的含义 5.3 建设工程目标控制的任务,学习目标,了解：建设工程目标的分解；建设工程设计和施工阶段的特点。 熟悉：控制程序及其基本环节；目标控制的前提工作；建设工程目标的确定；建设工程目标控制的任务和措施。 掌握：控制类型；建设工程质量、投资、进度目标控制的内容及相互之间的关系。,建设工程监理目标控制,建设工程监理目标的基本概念 工程项目建设的主要目标是使投资、进度、质量达到要求。对建设项目的实施进行有效的控制，使其顺利达到计划规定的目标，是建设工程监理的中心任务。 建设工程监理的目标与工程项目建设的目标是一致的

2、，即控制投资、工期和质量，合同管理、信息管理和全面的组织协调是实现投资、工期和质量目标所必须运用的控制手段和措施。,5.1.1目标控制原理动态控制原理 1）基本原理 所谓项目控制，是指在项目实施过程中，通过一定的方法，经常地将投资目标值、进度目标值、质量目标值与实际投资支出、实际进度和实际质量进行分析比较，找出差异，排除和预防产生差异的原因，保证总体目标得以顺利实现。 建设工程监理目标控制主要依赖于反馈原理，它是反馈控制和前馈控制的组合。,5.1目标控制概述,2） 动态控制原理 采取了纠偏措施后，仍继续对工程项目的实施过程进行跟踪，若发现新的偏差，就继续采取新的纠偏措施，直至项目完成，也就是说

3、，目标控制是一个循环工程，可能包含对已经采取的措施进行调整或控制。这就是动态控制原理,5.1.2 控制程序及其基本环节（熟悉）,1.控制程序 监理目标控制的程序如图5.1所示。在工程实施过程中，通过收集实际状况、编写工程状况报告，将工程实际状况与目标和计划比较。如偏离，采取纠正措施，或改变工程投入；或修改计划（纠偏），使工程能在新的计划状态下进行。如正常，则继续监控工程投入、工程实施计划及输出。该控制程序是一个不断循环的过程，直至工程建成交付使用，因而是一个有限的动态循环过程，即：周期性、定期进行、有限循环。,控 制 流 程 图,投入,反 馈,对比,纠正,2.基本环节 将图5.1的控制程序进一

4、步抽象，可以分为五个基本环节： 投入转换反馈对比纠正投入。,（1）投入 控制流程的每一循环始于投入。投入的生产要素包括：人力（管理人员，技术人员和工人）、建筑材料、工程设备、施工机具、资金、施工方法和信息等。 （2）转换 转换是指由投入到产出的转换过程。,（3）反馈 所谓反馈，就是把被控对象的输出信息回送到控制系统，作为输入并产生新的输出信息，再输入被控对象影响其行为和结果的过程。反馈控制属于事后控制，以被动和损失获得经验和教训。 它通过跟踪的方法去发现目标的偏离，然后采取纠偏措施，力求使计划总目标得以实现。,前馈与反馈,前馈：施控系统根据已有的可靠信息分析，预测出被控系统将要产生偏离目标的输

5、出时，预先向被控系统输入纠偏信息，使被控系统不产生偏差或减小偏差的过程。如图所示 。 反馈：指把施控系统的信息作用（输入）到被控系统后产生的结果再返送回来，并对信息的再输出发生影响的过程。如图所示。,前馈图,反馈图,控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解计划执行情况及其结果，这就要依靠反馈信息实现。控制部门需要什么信息，取决于监理工作的需要以及工程的具体情况。为了使整个控制过程流畅地进行，需要设计信息反馈系统，预先确定反馈信息的内容、形式、来源、传递等，使每个控制部门和人员都能及时获得他们所需要的信息。 信息反馈方式分为正式和非正式两种，非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈，才能更好

6、地发挥其对控制的作用。,（4）对比 对比是将目标的实际值与计划值进行比较，以确定是否发生偏离。 在此工作中，要注意以下几点： 明确目标实际值与计划值的内涵； 合理选择比较的对象； 建立目标实际值与计划值之间的对应关系； 确定衡量目标偏离的标准。,（5）纠正 对于建设工程目标控制来说，纠偏一般是针对正偏差（实际值大于计划值）而言，如投资增加、工期拖延。 对于目标值偏离计划值的情况要采取措施加以纠正。具体分为以下三种情况：, 直接纠偏：轻度偏离的情况下，不改变原定目标的计划值，基本不改变原定的实施计划，在下一个控制周期内，使目标的实际值控制在计划的范围内。 不改变总目标的计划值，调整后期实施计划。

7、在中度偏离的情况下采取的对策。 重新制定目标的计划值，并据此制定实施计划。在重度偏离的情况下采取的对策。,5.1.3 目标控制的类型（掌握） 控制：指管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，以保证计划目标得以实现的管理活动。,控制类型和方式,归纳起来分两类：主动控制和被动控制,1.概念： 预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。 2.特点：是一种事前控制、前馈控制、开环控制,主动控制,3.主动控制的措施： 详细调查研究外部环境条件 识别风险 用科学的方法制定计划 高质量的做好组织工作 计划应留有余地 制定必要的备用方案 沟通信息流通渠道,被动

8、控制过程图,1.概念：从计划的实际输出中发现偏差，及时纠偏的控制方式。 2.特点：是一种事后控制、反馈控制、闭环控制。,被动控制：项目目标产生偏离，分析原因，决策 采取纠偏,控制 类型,主动控制 被动控制,控制原则：提倡主动控制，并且要主动控制与被动控制相结合,主动控制：预先分析，分析目标产生偏差的 原因，估计可能发生的偏离，决 策采取预防控制。,开环控制 闭环控制,主动控制的效果虽然比被动控制要好，但是仅仅采取主动控制措施确是不现实的，或者说是不可能的，并且在某些特定的情况下，被动控制倒可能是较佳的选择。因此主动控制与被动控制是控制实现项目目标必须采用的控制方式，二者缺一不可，两者应紧密结合

9、起来。,主动控制与被动控制相结合,要做到主动控制与被动控制相结合，关键在于处理以下两个方面： （1）要扩大信息来源，要包括本工程实施情况的信息、已建同类工程的有关情况等外部环境信息； （2）把握好输入环节，要输入两类纠偏措施，不仅有纠正已经发生的偏差的措施，而且有预防和纠正可能发生的偏差的措施。,3. 主动控制与被动控制的关系,1）主动控制是积极的 2）被动控制是不可缺少的 3）相辅相成，重在目标的实现 4）做好主动控制的关键是收集信息和输入纠偏措施。,5.2 建设工程目标控制的含义,5.2.1 目标控制的前提工作 目标规划和计划 建立目标控制的组织,1、目标规划、计划与目标控制的关系 P63

10、 图5-6 2、目标控制的效果与目标规划和计划 质量间的关系 目标控制的效果直接取决于目标规划和计划质量,建立目标控制的组织,目标控制的组织机构和任务分工越明确、完善，目标控制的效果就越好。为了有效进行目标控制，应做好 设置目标控制机构 配备合适的人员 落实任务和只能分工 合理组织工作于信息流程,5.2.2 建设工程监理三大目标的关系(掌握),一、投资控制的含义 二、进度控制的含义 三、质量控制的含义 四、建设工程三大目标的关系,投资控制的含义,1、投资控制的目标,2、系统控制 3、全过程控制 4、全方位控制 5、工程投资的特点,前期准备,设计,施工,竣工交付,对投资效果的影响节约投资的可能性

11、,投资额,累计投资,对投资效果的影响,投资节约的可能性,全过程投资,投资形成于从前期准备到建成交付的每一个建设阶段，但投资额最大的是施工阶段； 对投资效果的影响最大的是前期准备阶段； 投资节约的可能性最大的前期，尤其是设计阶段,工程分阶段计价,进度控制的含义,1、进度控制的目标 2、系统控制 3、全过程控制 4、全方位控制 5、进度控制的特殊问题,质量控制的含义,1、质量控制的目标,质量目标：设计施工质量、功能和使用价值和人的工作质量,2、系统控制 3、全过程控制 事前控制、事中控制、事后控制 4、全方位控制 5、质量控制的特殊问题,质量事前监控内容,1. 参与设计交底和图纸会审，力争把施工图

12、中的疑点和问题解决在施工前。 2. 审核施工组织设计（施工方案） 3. 检查施工测量放线成果 4. 主持第一次工地会议 5. 施工监理交底 6. 核查开工条件,质量事中监控内容,1. 检查施工单位执行技术法规（规范、规程、标准等）和设计要求的情况 2.检查施工单位的各项施工记录、试验报告和自查记录 3. 检查隐蔽工程，未经查验认可，不得进行下道工序施工 4. 审查设计变更和技术核定 5.在工地例会是及时研讨质量情况，明确改进要求 6. 参与调查质量事故，审查事故的技术处理方案病监督实施，同时检查整改措施的落实情况 7. 做好工序交接检查工作 8. 正确行使质量监督权，及时、正确下达有关监理指令

13、 9. 做好质量技术鉴定 10. 做好施工工艺过程控制工作。,质量事后监控内容,1. 每一分项工程完成并经施工单位自检，监理方查验合格后，方可转入下道工序施工。 2. 每一分部工程完成并由施工单位自检评定质量等级后，经监理方检查认可方为有效。 3. 单位工程完成由施工单位自行验评后，经监理方组织竣工初验并督促施工单位对 发现的缺陷整改至符合要求，可方组织正式竣工验收，监理方药在验收前提出工程质量评价报告。,工程建设监理目标控制系统,影响工程质量因素,建设监理三大目标的关系(掌握),质量、进度、成本间的关系,Cost 成本,Quality 质量,进度 Schedule,三大目标的对立统一关系,在

14、确定建设工程目标时，应当对投资、进度、质量三大目标之间的统一关系进行客观的且尽可能定量的分析，应注意： （1）掌握客观规律，充分考虑制约因素； （2）对未来的、可能的收益不宜过于乐观。通常当前的投入是现实的，其数额也是较为确定的，而未来的收益确是预期的、不很确定的；,（3）将目标规划和计划结合起来，优化的计划是投资、进度、质量三大目标统一的计划。 在确定建设工程目标时，不能将投资、进度、质量三大目标割裂开来，分别孤立地分析、论证，更不能片面强调某一目标而忽略其他两个目标的不利影响，而必须将投资、进度、质量三大目标作为一个系统统筹考虑，反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优。,1.建设工程目标

15、的确定的依据 历史数据库 2.建设工程目标分解的原则(了解) 能分能合,工程部位,有粗有细区别对待,数据来源,目标与组织对应 3.建设工程目标分解的方式(了解) 按内容(投资目标还可按总投资构成和资金使用时间),5.2.3 建设工程目标的确定（熟悉）,5.3 建设工程目标控制的任务和措施,一、设计阶段和施工阶段的特点 二、目标控制的任务 三、目标控制的措施,设计阶段和施工阶段的特点,设计阶段的特点 1.设计工作表现为创造性的脑力劳动 2.设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段； 3.设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段； 4.设计工作需要反复协调； 5.设计质量对建设工程总体质量有决定

16、性影响。,施工阶段的特点,1.施工阶段是以执行计划为主的阶段； 2.施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段 3.施工阶段是资金投入量最大的阶段； 4.施工阶段需要协调的内容多； 5.施工阶段对建设工程总体质量起保证性作用。 6.施工阶段是持续时间长、风险因素多的阶段 7.施工阶段是施工合同关系复杂、合同争议较多的阶段,目标控制的任务,设计阶段 施工阶段,投资控制的任务 进度控制的任务 质量控制的任务,施工招标阶段,协助业主编制施工招标文件 协助业主编制标底 做好投标预审工作 组织开标、评标、定标工作,三大目标的协调统一，实现系统的最优 1.投资目标 满足进度、质量要求的前提下，实现实际

17、投资不大于计划投资 2.质量目标 满足投资和进度的前提下，实现实际工程质量不低于设计质量要求。质量目标的内涵是项目的实体、功能和使用价值以及工作质量 3.进度目标 满足质量和投资的前提下，实现实际进度不慢于计划进度。项目的交付使用时间是进度控制的最基本目标，也是最终目标。组织协调是关键！,目标控制的任务,建设工程目标任务,建设工程目标任务,目标控制的措施,工程监理在项目管理中可采用的措施主要有 1）组织措施（当有业主的原因导致偏差时，组织措施是首选措施） 2）技术措施 (技术措施要多，要进行经济评价) 3）经济措施（最易被人接受的） 4）合同措施（最有效的措施）,建设工程目标控制措施,单项选择

18、题,【例1】监理工程师在每个控制循环过程中，首先应当做( )。 A投入控制 B转换控制 C信息反馈控制D评价对比工作 【答案】A 【解析】控制流程的每一循环始于投入。工程实施计划本身就包含着有关投入的计划。,【例2】建立项目监理机构的前提是( )。 A明确监理任务 B明确监理工作 C明确监理目标 D明确总监理工程师 【答案】C 【解析】根据组织概念的基本含义，目标是组织存在的基本前提。所以，建立项目监理机构的前提是明确监理目标。,【例3】对于目标实际值偏离计划值的情况要采取措施加以纠正。根据偏差的具体情况不改变总目标的计划值，调整后期实施计划，属( )情况。 A轻度偏离 B中度偏离 C重度偏离

19、 DB和C 【答案】B 【解析】不改变总目标的计划值，调整后期实施计划，这是在中度偏离情况下所采取的对策。,【例4】“明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权力和责任，改善目标控制的工作流程”是建设工程目标控制的( )措施。 A组织 B技术 C合同 D经济 【答案】A 【解析】组织措施是其他各类措施的前提和保障，尤其是对于业主原因造成的目标偏差应予以重视。包括：落实目标控制的机构与人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权利与责任；改善目标控制的工作流程等。,【例5】把目标控制类型分为主动控制和被动控制，是按照( )来划分控制类型的。 A控制措施作用于控制对象的时间 B控制信息的来源 C控

20、制过程是否形成闭合回路 D控制措施制定的出发点 【答案】D 【解析】按照控制措施制定的出发点，目标控制类型分为主动控制和被动控制。,【例6】建设工程的目标控制是一个( )的过程。 A无限循环、定期进行 B有限循环、定期进行 C无限循环、不定期进行 D有限循环、不定期进行 【答案】B 【解析】该控制程序是一个不断循环的过程，直至工程建成交付使用，因而是一个有限的动态循环过程，即：定期进行、有限循环。,【例7】“按施工图施工”的要求表明，施工阶段是( )的阶段。 A实现建设工程价值 B无创造性劳动 C以执行计划为主 D实现建设工程使用价值 【答案】C 【解析】施工阶段是以执行计划为主的阶段（“按图

21、施工”可以理解为是执行计划的一种表现）。,【例8】政府对工程质量的监督，表现了( )进行的质量控制。 A从产品生产者角度 B从产品需求者角度 C从业主角度 D从社会公众角度 【答案】D 【解析】对建设工程质量实行三重控制：从产品生产者角度进行的质量控制实施者自身的质量控制；从社会公众角度进行的质量控制政府对工程质量的监督；从业主角度或者说是从产品需求者角度进行的质量控制监理单位的质量控制。,【例9】在建设工程实施过程中，如果仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的，而且( )，从而难以实现工程预定的目标。 A采取纠偏措施是不可能的B采取纠偏措施是不经济的 C偏差可能有累积效应 D不能降低偏差

22、的严重程度 【答案】C 【解析】在建设工程实施过程中，如果仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的，而且偏差可能有累积效应，从而难以实现工程预定的目标。另一方面，主动控制的效果虽然比被动控制要好，但是仅仅采取主动控制措施确是不现实的，或者说是不可能的，并且在某些特定的情况下，被动控制倒可能是较佳的选择。因此主动控制与被动控制是控制实现项目目标必须采用的控制方式，二者缺一不可，两者应紧密结合起来。,【例10】目标控制的效果直接取决于( )。 A目标控制效果的评价是否科学 B目标控制措施是否得力 C目标规划的质量 D目标计划的质量 【答案】B 【解析】目标控制的效果直接取决于目标控制措施是否得力

23、，是否将主动控制与被动控制有机结合起来，以及采取控制措施的时间是否及时等。但是，如果目标规划和计划制定得不合理，甚至根本不可能实现，这样会严重降低目标控制的效果，因此目标控制的效果在很大程度上又取决于目标规划和计划的质量。,多项选择题,【例1】下列关于控制流程“反馈”环节的表述中，正确的是: A反馈信息仅限于工程的投资、进度、质量信息 B控制部门需要什么信息，取决于监理工作的需要以及工程的具体情况 C反馈环节是投入与转换之间的环节 D为了使整个控制过程流畅地进行，需要设计信息反馈系统 E非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈 【答案】BDE 【解析】控制部门需要什么信息，取决于监理工作的需要

24、以及工程的具体情况。为了使整个控制过程流畅地进行，需要设计信息反馈系统，预先确定反馈信息的内容、形式、来源、传递等，使每个控制部门和人员都能及时获得他们所需要的信息。信息反馈方式分为正式和非正式两种，非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈，才能更好地发挥其对控制的作用。,【例2】根据对建设工程质量进行全方位控制的要求，应对建设工程进行( )控制。 A.设计质量和施工质量都B.所有工程内容的质量 C质量目标的所有内容 D质量目标的所有影响因素 E参与各方都 【答案】BCD 【解析】建设工程目标控制的全方位控制是指对投资、进度、质量三大目标进行综合控制，而每一个目标也都有自己的全方位控制。A属于全过程控制，E的部分内容可归入质量目标的影响因素。其余各项均是质量控制全方位控制的重要内容。,【例3】在建设工程目标控制过程中，对进度目标进行全方位控制要从( )等方面考虑。 A对整个建设工程所有工程内容的进度都要进行控制