我市采取十五项措施推动金融支持小微企业发展

1、我市采取十五项措施推动金融支持小微企业发展加强小微企业金融服务，是金融支持实体经济和稳定就业、鼓励创业的重要内容，事关经济社会发展全局，具有十分重要的战略意义。为贯彻国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见，落实全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议精神和工作部署，进一步做好小微企业金融服务工作，全力支持小微企业良性发展，市政府于8月15日召开全市金融工作会议专题部署，在四方面采取15项措施推动金融支持小微企业发展。一、切实加大金融支持小微企业的助推力度措施一：出台政策鼓励金融机构支持实体经济发展。用好用足金融业发展专项资金，充分发挥专项资金的杠杆和引导作用，完善扶持鼓励政策

2、，对融资性担保公司风险准备金给予补助，对设立地方金融机构给予补贴，对知识产权质押、农村集体用地抵押贷款以及发行私募债等创新金融业务予以贴息等。措施二：加大金融机构对小微企业的金融支持。各银行机构设立中小微企业服务专营机构，实行专项规划、专属产品、专门制度、专享系统和专业化分工，进一步改善对小微企业的贷款方式，确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标，要向总行多争取小微企业专项贷款额度。保险公司要发挥风险保障功能，试点开展小额贷款保证保险，发展保单质押贷款服务，创新资金运用，扩大出口信贷保险对小微外贸企业的服务范围。措施三：加大对金融机构服务小微企业的监管引导。监管部门建立完善倾斜性监

3、管政策，对不同银行机构实施差异化监管措施，引导银行业开展差异化、综合化的小微企业金融服务，适当提高不良贷款容忍度，加大对银行机构执行银监会“七不准”和“四公开”规定的专项检查。措施四：推进专业镇金融服务中心试点建设。下半年在小榄、古镇试点建设专业镇金融服务中心，搭建专业镇小微企业与金融机构的对接平台，拓宽专业镇小微企业基础性、综合性金融服务范围，助推专业镇转型升级。作为破解中小微企业融资难和专业镇产融结合的创新之举，在总结试点经验的基础上拟在全市推广。措施五：建设农村金融服务体系发展农村金融。在已经建好的109家村居金融服务站硬件的基础上，不断扩大农户信息采集范围，督促挂点金融机构为当地村民提

4、供更多的授信，发放更多的信用贷款。鼓励和引导其他金融机构以金融服务站为平台开展涉农惠农业务，提高农村金融服务覆盖面，加大对农村地区的信贷投放。不断完善农村信用体系和农村金融服务体系建设，发展农村金融。二、继续积极发展金融组织建设金融载体措施六：大力发展地方性金融机构组织。中山农商银行挂牌成立后，进一步完善公司治理机制，提高经营管理水平，秉承“服务三农”的企业责任，加大对小微企业和“三农”的金融支持力度，力争用三到五年时间发展成为具有较大规模、较强盈利能力、各项指标达到国内先进水平的农商银行。加强对村镇银行的差异化监管，加大对村镇银行的扶持力度，发挥其服务当地经济社会的作用，促进其健康发展。继续

5、发展小额贷款公司等新型金融组织，争取实现镇区全覆盖。在专业镇积极探索设立特色小额贷款公司或科技小额贷款公司，服务当地特色产业和科技型中小企业，助力专业镇转型升级。成立国资出资或参股的融资性担保公司，完善小微企业融资担保体系。措施七：继续引进金融机构和金融中介。加快推进火炬区、翠亨新区、东区、小榄、三乡、古镇“五区一平台”的金融聚集区和金融功能区建设，推动翠亨新区发展金融产业，努力建设粤台金融创新合作试验区，继续引进包括外资银行在内的商业银行进驻我市，争取信托公司、金融租赁公司、金融消费公司以及金融评估公司等中介机构在我市设立分支机构。措施八：争取设立民营银行等金融机构。积极引导具有较强实力、符

6、合金融监管条件的优质龙头民营企业发起设立民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构，引导社会资金进入实体经济，丰富小微企业金融服务机构和服务产品，通过民间资本的进入激发金融市场活力。三、持续加大发展利用多层次资本市场建设措施九：修订完善促进企业上市政策。新修订的关于进一步促进企业上市的意见，在保留原有政策措施的基础上，增加了对在香港直接上市、新三板挂牌、后备企业内部重组整合、创业投资机构设立、企业发行私募债等方面的支持，并对企业改制上市全过程给予引导和支持，加大新政策的宣传力度，促使政策尽快发挥效应。措施十：落实对场外交易市场的宣传引导。加快“新三板”后备企业挂牌的各项准备工作，加大宣传力

7、度，引导更多的企业股改转制，增加后备企业数量，提高后备企业质量，建立挂牌企业梯队，利用好“新三板”这个平台，加大与深圳前海股权交易中心、广州股权交易中心等区域性场外交易市场的对接。措施十一：大力发展创业投资基金行业。鼓励引导私募投资基金、风险投资基金产品创新，促进创新型、创业型、科技型中小微企业融资发展；支持中科招商在翠亨新区设立金融科技创新园区；支持火炬开发区探索与科技部火炬中心联合出资发起设立天使投资引导基金，用于支持初创期的科技型战略性新兴产业企业；支持农商银行在火炬开发区设立科技支行，实施“信贷+风投”的创新融资模式。措施十二：拓宽小微企业直接融资渠道。鼓励小微企业通过发行小微企业集合债券、集合票据、集合信托和短期融资券筹集发展资金，支持引导证券机构帮助小微企业发行私募债。四、进一步优化金融生态环境建设措施十三：加快社会信用系统建设。建立全市社会征信和金融服务一体化系统，在今年10月份前系统整体上线运行，为小微企业提供增信服务。措施十四：完善监管联动机制。市金融局、人民银行、银监分局加强监管联动，完善日常监管信息、风险监测数据的共享机制，加强与市直各职能部门、各镇区的沟通，完善金融突发事件应急预案管理，加强非法集资的宣传和打击力度，严防金融风险，为