稳物价 促和谐.ppt

1、09园艺贮藏 09园艺种子,稳物价 促和谐,物价,1 物价上涨的背景 2 物价上涨对民众的影响 3 物价上涨的原因 4 怎样稳定物价，促进和谐 5 意义,“蛋涨油涨蔬菜涨，蒜涨豆涨老姜涨，只有工资没有涨！”回望2010，怎一个“涨”字了得！ 2010年让全民都知道了CPI，三个字母组合起来就是“消费者物价指数(Consumer Price Index)”，俗称“物价” 2010年给全民普及了一术语：通胀。“通胀就是通通都涨价呗！”“通胀就是钞票发毛了，原来一块钱可以买四个肉包子，现在只能买一个肉包子”每个人都能阐述一下对“通胀”的理解，并给你讲上一段与“通胀”有关的事。,回顾2010年的物价，

2、大家最多的“表情”似乎是感叹,2010年2、3月份CPI开始从2009年底的负增长率反弹，到4月份时，CPI已经涨到2.8%，达到了18个月以来的最高涨幅。这期间，大豆在大宗商品市场上曾出现过短期猛涨。从7月开始，农产品价格开始大面积上扬，当时商务部统计数据显示，全国36个城市中近70%食用农产品在涨价，以绿豆、大蒜为代表的农产品价格更突破了年内最高纪录 。 此后，CPI逐月攀升，从3.1%、3.3%、3.5%、3.6%、4.4%直至11月CPI创出28个月新高的5.1%！国家发改委对2010年10月份城市食品零售价格监测情况显示，在监测的31种产品中，近80%价格上涨！,“从明天起关心粮食和

3、蔬菜”，这是海子最有名的一首诗，今年却成了众多上班族的QQ或MSN签名。,百度数据研究中心发布了一组搜索统计数据显示：2010年以来，物价搜索指数基本维持在日均10万次左右，比往年大幅增长，成为2010年民生领域的第一大搜索热门词。在TOP20关键词中，与“涨”相关的关键词占到了17个。其中，食品价格是最受网民关注的物价类别，关注占比高达74.64%。,两会聚焦：今年十大重点工作 稳定物价居首,2011年3月5日上午十一届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。温家宝总理向大会作政府工作报告时表示，今年要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。全国物价调控目标设定为CPI涨幅4%左右。这和去年的调控

4、目标相比提高了1个百分点，比去年下半年至今月度CPI最高点低了1.1个百分点。国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪认为，这既考虑了居民对稳定物价的要求和承受能力，又考虑了物价变化与经济增长的内在联系。 CPI一路上涨，和老百姓关系最大的就是生活必需品价格的变化。只要看看每天必去的菜市场、超市，油盐酱醋茶、米面蛋禽肉，CPI正是随着这些生活必需品从去年开始一路看涨。,“涨”字备受关注，并且还催生了不少新名词,蒜你狠,姜你军,苹什么,豆你玩,糖高宗,物价上涨对民众的影响,网友留言： 物价持续暴涨对我们这些个体小餐馆来说，无疑是一个沉重的打击。下岗失业的人原本想通过自己的不懈努力与辛勤劳动换来一些收

5、入，可谁知今年的物价如此之高，造成老百姓消费水平下降，没有余钱去下馆子打牙祭，餐馆的生意也就越来越难做。我的小店也受到了影响，前几年（包括2010年十月份之前）的生意基本上天天座无虚席，可自打进入十一月份生意就大不如前。唉！多么怀念从前的忙碌情景！也不知何时物价才能回落啊？,网络流行歌： 最近网上流传一首经改编的歌涨声响起来，重填的歌词写尽了草根对生活艰难的感慨。歌中唱道：“站在超市的柜台，看看啥都涨起来！我的心中悲伤又无奈。低价东西不再，多少价格已更改我的眼泪忍不住掉来”虽然歌词有些夸张，但是还是说出了一些人的心声。,调查报告： 广州市统计部门于2011年3月中旬通过万户居民调查网，对全市十

6、区2000名城市常住居民开展了一项有关市民对就业、收入、物价的预期，以及对相关调控措施期望的电话调查。 调查结果显示：食品价格上涨则影响了七成受访家庭的日常生活。食品价格上涨影响最大 大多数市民关注粮油等农副产品价格涨幅。近七成市民认为今年以来的物价水平对市民家庭生活产生很大或较大影响。具体而言，分别有63.8%和51.9%的市民对粮油、肉禽蛋及水产品价格的涨幅表示关心，市民对食品类价格的关注度排在前列。其次分别是医疗（33.0%）、水电煤气（32.3%）和楼市（25.0%）。 调查中，市民认为当前价格涨幅最大的物品，排在前列的依次是粮油（60.9%）、肉禽蛋及水产品（46.8%）和楼市（45

7、.3%），也有两成到三成的市民认为油价、水电煤气的涨幅较大。 此外，76.8%的市民认为政府调控物价的措施关键在于加强价格监管，加大违规处罚力度，对恶意囤积、哄抬物价的行为进行坚决打击。,第一，持续且逐月扩大的负利率，使居民财产严重缩水。 受传统消费习惯的影响，我国是世界上储蓄率最高的国家之一，老百姓把银行作为保险箱，大部分结余收入存放于此，一求安全，二求增值。但是，今年以来随着居民消费物价持续上涨，银行存款已进入负收益时代。,第二、以农产品为主的生活必需品价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。,（一）、生活质量下降 （二）、生活压力的增大,（一）、生活质量下降,因为

8、低收入群体的消费水平属于生存型，还处在解决温饱问题的阶段，当物价上涨，特别是粮食，油，盐，肉等生活必需品的物价上涨，将会对低收入群体的生活质量造成很大的影响。其可以表现为以下几个方面： 1、他们所消费的消费品数量大大的减小。 2、他们消费的结构层次更低，因为物价上涨过后，他们不得不去买那些价格便宜的商品，甚至去买品质低劣或质量不合格的产品，使他们的生活质量难以得到保障。 3、生活方式也发生了改变，物价上涨后他们为了维持生活，为了赚取更多的钱，只能靠增加工作量，改换职业，外出打小工等。 4、收入差距更加拉大。,（二）、生活压力的增大,对于低收入群体来说，物价上涨不仅加大了他们的经济负担，还会加大

9、他们的心理负担。他们的收入本来就只能维持基本的生活，对家里的每一项开支都得精打细算，面对来势汹汹的物价上涨，他们除了焦虑与担忧外，更多的也是无能为力。随着经济负担的加大，部分家庭不堪重负，又会出现家庭矛盾，甚至会引发违法犯罪的行为，从而社会也会不和谐。,合肥退休职工吴至明：居家度日的省钱经,11月27日早上8时，刚刚晨练完，63岁的吴至明阿姨便提着环保袋子匆匆往安居苑小菜场走，她和老伴计划中午做锅鱼汤，不过今天吴阿姨却是空手而归。 “这么大的一条草鱼，不到1斤重，要10元钱，前几个月也就卖五六块钱，想想还是不买了。昨天晚上的红烧肉加点菜还能吃一顿。”吴阿姨拿手比划着鱼的大小说。 家住安徽合肥市

10、安居苑社区牛奶厂宿舍的吴至明老两口，从各自的单位退休已经快8年了，两人退休工资加起来不足3000元，还要给远在广州的儿子垫付1000元左右的房贷。既要省钱，又要让两口子的生活舒舒服服，管家的吴阿姨就不得不精打细算。 和所有工薪家庭一样，物价上涨带来的影响显而易见。吴阿姨以家里最常吃的韭菜鸡蛋饺子给记者算了一算：1斤韭菜，过去只需要3元，现在涨到了44.5元，鸡蛋1斤几个月以前只要3.5元，现在4.5元都不一定买得到了。还有，猪前腿肉，过去是99.5元/斤，现在最少也要12元，牛肉更是比前几个月涨了4元多。“还有油，几大品牌的调和油都涨了10多元，一顿好饭，要有肉有菜有饺子，过去我们老两口只需要

11、十几元钱，现在得近30元了。”吴阿姨说。 好日子宽裕点过，穷日子紧巴点过，这是吴阿姨的生活哲学。自从近来物价上涨，吴阿姨就不怎么在门前的菜市场买菜了，而是到合肥最大的周谷堆菜批发市场区选购。每周周一，吴阿姨和老伴挎着环保袋子坐公交车到周谷堆，“这边的菜价普遍比我们周边便宜了1元钱左右，牛肉更是便宜了2元钱，一次买个7斤肉，就能管一周了。”吴阿姨笑言：多买一点，来回的车费也能抵消。,北京职场新人甄玉：“捡漏”超市的打折货,在北京中关村一幢写字楼里上班的甄玉有天发现，外卖里附送的豆浆没有了。几乎就在同一天，她经常吃的胡萝卜包子从一块变成了一块二，更让她吃惊的是：“怎么包子皮也变厚了？” 变化几乎体

12、现在方方面面。沙琪玛从八块九变成了十二块六，常吃的老婆饼从六块变成了八块，超市里几棵油菜竟然标价两块钱。男朋友每天用来当宵夜的煎饼果子价钱倒没变，可是鸡蛋贵了，加三个鸡蛋的煎饼果子从三块五变成了五块。 小甄25岁，刚来北京工作3个月。她说不清楚这种切身的体会是因为走出校门，直面生活了，还是因为涨价实在过于来势凶猛。 小甄也试过自己从家带饭，可是一个人做，一做就多，浪费了不划算。 小甄最近另一个发现，就是自己取钱频率变高了，以前三百五百地取，现在八百一千地取。白领收入尽管不算很高，但娱乐、聚会、接待朋友等事情少不了。朋友聚餐，以前没什么感觉，现在参加前要先打打算盘了。但是好的一点是，最近聚餐也心

13、照不宣少下来了。 “以前社区大妈们热衷的超市优惠单，不知道什么时候我也开始留心了。”现在小甄去超市，专盯那些挂黄色牌子的，因为这都是打折的、特价的，买了就是“捡漏”。同一种商品，她总要在心里换算一遍，挑性价比最高的买，货品有散装的就不买包装好的，超市打烊前总爱去看一下，“扫扫底”。,为了应对不断上涨的物价，人们花钱更加慎重了，恨不得一元钱掰成两半花。因此，一系列特殊的社会现象随之出现了：,2010十大省钱族群 ：,NO.1 菜奴 NO.2 海囤族 (又称囤囤族) NO.3团购族 (又称“团团族”) NO.4网购族(又称蜗居族) NO.5海报族,NO.6拼客 NO.7抠抠族 NO.8账友 NO.

14、9券券族 NO.10 特搜族,物价上涨的原因,内因： （1）供求结构失衡，供求影响价格 受自然灾害等因素的影响，农业减产，农产品供应量减少，而国内外市场的需求量增加，导致农副产品供不应求，价格上涨。 农产品涨价与自然灾害较多有关,西南地区大旱、中东部地区持续低温，蔬菜、大蒜、绿豆的生产、供应受到较大影响;我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，农产品需求将呈刚性增长,（2）农民的“菜园子”越种越小。 城市菜价居高不下的一个深层次原因，实际上在于城市周边的大量菜地，让位给了大规模土地开发，城市蔬菜自给率过低。 （3）流通成本是菜价上涨重要推手。 蔬菜生产基地从大城市郊区逐步转向外地农村，流通环节增

15、多、流通领域层层倒手批发、层层加码加价；运输成本增加和劳动力成本上升也是重要原因。,（4）市场信息不畅，调节具有自发性、盲目性、滞后性；国家宏观调控不及时。部分不法商贩囤积居奇、恶意炒作、哄抬物价，导致农产品价格异常上涨。 农产品涨价，资本炒作难辞其咎。市场投机商疯狂炒作因素,客观加大了供需矛盾和价格波动幅度；市场资金炒作是推动其价格飞涨的主要因素。楼市新政推出后，炒楼的资金一时间无处可去，而股市行情又不好，加上一些自然灾害频发，这些本不起眼的农产品在资金的催化作用下“兴风作浪”。市场投机商利用大蒜、绿豆等农产品产地集中、季节性强、产量下降、市场信息不对称等特点，恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱市

16、场秩序的因素。,（5）价值决定价格，由于生产资料价格上涨等原因，农产品的生产成本增加，价值量变大，价格上涨。 城乡一体化加快推进，城乡要素自由流动，我国农产品价格已由主要以物质投入成本驱动，逐渐向由人工、土地、物质与服务费用推动以及消费需求拉动等因素共同驱动转变。农民种菜的人工费、化肥、农药、种子、农膜等生产资料一路上涨。 （6）货币超发。货币供应量的增加，导致物价水平的上涨，推动CPI走高。,外因： （1）经济全球化。 多个国家遭遇粮食减产，导致国际粮价普遍大涨。随着农产品市场的不断国际化，国内外市场的联系也日益紧密。从今年的情况看，多个国家遭遇粮食减产，并引发一系列连锁反应，导致国际粮价普

17、遍大涨。 由于石油价格持续上涨，美国等国家大规模开发生物能源，对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加。国际市场部分农产品供给趋紧，原油、有色金属等大宗商品价格仍将高位震荡，输入性通胀压力进一步增大，这些都会助推物价上涨。,（2）美国输出 催生通胀的外部力量 美推出量化宽松货币政策。由于美元在很多国家具备外储功能，使得包括中国在内的各新兴经济体的决策者和研究专家们，不得不面临更为复杂艰难的流动性泛滥和高通胀挑战。 2010年10月份，“金砖四国”中的中国CPI达到4.4%，但巴西、俄罗斯、印度CPI涨幅分别达到了5.2%、7.5%和9.8%，大大超出了各预设通胀目标，其中印度食品价格涨幅连续52周超1

18、0%。 2010年8月以来，美元超发形成的贬值，已经撬动大宗商品价格上涨。热钱流入进行短期套利，也让发展中国家恐慌。,稳定物价，促进和谐,物价是最敏感的民生和稳定信号，保障老百姓基本生活的“百姓五子”稳定(“菜篮子”、“米袋子”、“油瓶子”、“煤罐子”、“车票子”)，是各级政府最直观、最实惠、最广泛的“民心工程”。,完善价格信息发布制度：加强价格监测预警，建立健全价格新闻披露机制，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实报道，稳定社会预期。积极稳妥推进价格改革：有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，

19、完善配套措施，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。 建立市场价格调控部际联席会议制度：有关部门要加强协调、密切配合，各司其职、各负其责，确保国务院确定的稳定消费价格总水平、保障群众基本生活各项政策措施落实到位,一、有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件。把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度。,知识点： 米袋子”:粮食(主食如大米，小麦等)。的生产、供应和市场稳定，对民生，对抑制通胀都有重要意义。” “菜篮子”:副食品(猪肉、玉米等)。 负责就是要确保稳定生产和市场供应，加强市场和价格监测。 省长负责制和市长负责制那就是省长、市长不能听任市场来

20、决定粮食和副食品的生产供应等，或者以为可以依赖外地供应，必须要落实一把手的责任制，建立稳定的生产基地来调剂余缺、稳定价格。,二、大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。,三、加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，把握好国家储备吞吐调控时机，搞好进出口调节，增强市场调控能力。,具体措施： 完善农产品期货市场交易规则，严厉打击操纵市场等违法违规行为，抑制过度投机。研究制定规范农产品电子交易市场管理办法，清理整顿电子交易市场，取缔非法交

21、易。 健全价格监管法规：尽快出台政府制定价格成本监审条例，强化成本监管。抓紧修订价格违法行为行政处罚规定，将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围，增强处罚的针对性，加大处罚力度。 加强价格监督检查和反价格垄断执法：强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场和价格秩序。,四 、加强价格监管，维护市场秩序。特别要强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等不法行为。,具体政策：发放价格临时补贴： 根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。对财政有困难的中西部地区，由中央

22、财政给予适当补助。 财政部会同民政部指导各地采取适当调整城乡低保标准或补助水平、发放临时生活补助、一次性补贴等措施。,五 、完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。,五部委联合通知 各地物价社保联动机制2011年年底前建成 为保障低收入群体生活不因物价上涨而降低并逐步得到改善，国家发改委、民政部、人社部、财政部和国家统计局五部委近日联合发出通知,要求各地按照“明确责任、改善民生；短期波动、发放补贴；持续上涨、调整标准”的要求,在2011年年底前建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,逐步实现“各项社会救助和保障标准提高

23、幅度与经济发展速度、居民收入增长水平基本同步”的目标。 在居民基本生活费用或居民消费价格指数月度涨幅达到临界条件时，启动联动机制，发放价格临时补贴；连续一定时期回落至临界条件以下时，停止发放价格临时补贴。,2011年:政府部门一些具体措施的体现,1、约谈： 近期，“约谈”成为物价维稳的一个热词。为了确保价格总体稳定，国家发改委价格部门近期“密集”约谈了饮料、奶业、糖业、酒业等17家行业协会负责人，强调维护价格稳定。发改委价格司副司长周望军明确表示，约谈的目的是为了“防范可能存在的以涨价为目的的违法行为”。 一些食品、日化巨头不久前高调宣布涨价计划后，发展改革委价格监督检查司有关负责人约谈了相关

24、企业。 2011年4月初，发展改革委会同相关部门约谈17家行业协会负责人，要求协会和会员企业配合政府做好稳定价格的工作，做到保证市场供应，不能人为制造短缺，共同维护良好的价格秩序，不得搭车跟风涨价。此后，一些曾计划涨价的行业龙头企业纷纷搁置了涨价计划。,2、现场会： 2011年4月14日上午9时，国家发改委在广东召开“稳定菜篮子价格”现场会，推广相关地区动用价格稳定基金等手段，平抑蔬菜价格的做法与经验。 价格主管部门将目前的工作总结为“两保一稳” ，也就是保供应，保障群众基本生活和稳定通胀预期。 去年我国城乡居民人均吃菜是123公斤，吃粮食是88公斤，这就意味着吃菜比吃粮食多，因此稳定菜价对稳定物价的意义比较大。国家发改委召开此次会议发出一个强烈的信号，要大力发展蔬菜生产，稳定蔬菜价格。,3、发倡议书稳定人心 包括工商联在内的24家内地商会联合发布“保供应、稳物价、促和谐”倡议书，表示将配合国务院稳定物价的措施，杜绝串通涨价、人为涨价的行为，给广大消费者吃了一颗定心丸。,4、广播栏目物价与民生播出 2011年5月12日，山西晋城市广播电台传出了“稳定物价需要您的努力，依法维权需要您的参与”的声音，这是晋城市物价局与晋城广播电视台联合开办的物价与民生栏目正式开播了。该栏目在每周四上午10点到11点定时定点广播，共设置了物价动态、物价专访、在线12358、