正规化建设.ppt

1、公安消防部队正规化管理,一、执 勤 秩 序 第一节 值 班 备 勤 第二节 战 备 检 查 第三节 熟 悉 演 练 第四节 组 织 指 挥 第五节 战 斗 行 动 第六节 信 息 通 信 第七节 战评与总结,一、执 勤 秩 序,第七条 全省公安消防部队各级单位应依据执勤条令等规定，逐级规范值班备勤、战备检查、组织指挥、战斗行动、战评总结等工作，提高灭火与应急救援能力。,一、值 班 备 勤,第八条 总队、支队机关应设全勤灭火救援指挥部（简称“全勤指挥部”），结合实际设置总指挥、指挥长和战训、通信、火调、宣传、战保等指挥助理岗位，并由机关相应人员轮流担任。大队、中队应设值班首长，由大队领导、中队干

2、部轮流担任。 第九条 总队、支队机关应设指挥中心值班人员，由带班领导、值班长、专职值班员、战训值班员、行政值班员和值班通信员组成。除专职值班员、值班通信员外，其他岗位由全勤指挥部人员兼任。 第十条 总队、支队全勤指挥部人员和大队、中队值班首长必须在职在岗，并保持正规的战备秩序，节假日必须保证一名军政主官值班。中队每日至少有2名干部（不含执勤中队长助理）在位，头车指挥员必须由中队主官担任。 第十一条 总队、支队应在指挥中心或机关办公楼明显部位设置电子显示屏，动态显示机关全勤指挥部当日值班备勤情况。 第十二条 总队、支队全勤指挥部人员，大队、中队值班首长接到出动命令，必须在规定时间内出动。 第十三

3、条 全省公安消防部队各级单位每天应按时交接班。 第十四条 全省公安消防部队各级单位应对器材装备进行严格管理。 处于良好状态。,二、战 备 检 查,第十五条 全省公安消防部队各级政治机关应根据需要，及时组织部队开展经常性战备教育。 第十六条 执勤备战检查分四个层面： （一）总队、支队机关检查对象为司、政、后、防、宣各部门和全勤指挥部、作战指挥中心的官兵； （二）大队检查对象为大队部全体官兵； （三）中队检查对象为干部、班长、驾驶员、通信员、战斗员等岗位的中队全体官兵。 第十七条 执勤战备检查分为日常检查和专项检查。 第十八条 执勤战备检查方法分为经常性检查、视频抽查、驻地检查和实地拉动。 第十九

4、条 大队、中队、机关警勤中队应将每周六上午定为“车场日”，对车辆、器材进行清点、检查、保养，并将检查情况及时录入系统。车场日由大队、中队、机关警勤中队值班,三、熟 悉 演 练,第二十条 全省公安消防部队各级单位六熟悉工作应坚持“辖区熟悉与相邻辖区熟悉、全面熟悉与重点熟悉、经常性熟悉与阶段性熟悉”相结合。采用实战拉练、要点提问、想定作业、笔试测验、网络测试等方式进行考核。 第二十一条 六熟悉工作应科学界定熟悉对象，逐一制定“重点单位熟悉卡”和“作战信息卡”。 第二十二条 全省公安消防部队各级单位应结合“防消联勤”工作，建立“年有熟悉月、季有熟悉周、月有熟悉日”的六熟悉工作机制。 第二十三条 大队

5、、中队应建立防消联勤工作汇报和信息互通制度。 第二十四条 全省公安消防部队各级单位应抓好各类预案的编制修订工作。 第二十五条 全省公安消防部队各级单位应视情依托“数字城管”平台等政府社会管理平台，实现消火栓管理与市政设施接轨的动态管理。 第二十六条 全省公安消防部队各级单位应定期组织实战演练。 第二十七条 全省公安消防部队各级单位应建立熟悉演练档案。 第二十八条 新到任、新调整岗位的人员，到岗半年后必须掌握本岗位熟悉内容。,四、组 织 指 挥,第二十九条 按照动态立体灭火救援圈的理念，总队结合实际，结合辖区实际，建立片区指挥机制，实施区域联动。 第三十条 支队、大队、中队独立作战时，通常由本级

6、指挥员指挥。 第三十一条 战区内相邻大队跨区域作战增援时，责任区支队值班首长或参谋长应到场组织指挥；战区内支队间协同作战增援时，责任区支队军政主官应到场组织指挥；战区外支队间作战增援时，总队领导或参谋长应到场组织指挥；总队间协同作战时，总队军政主官应带队，并协调组织指挥。 第三十二条 大型灭火与应急救援现场，应建立现场作战指挥部，具体负责现场的指挥工作。 第三十三条 现场作战指挥部由全勤指挥部人员、专家组和有关单位的负责人、工程技术人员组成，根据行动需要，设置作战指挥、秘书、通信、联动联络、战勤保障、政工宣传等小组,五、战 斗 行 动,第三十四条 支队指挥中心或中队通信室接警时，应实行“预报警

7、”，提前预知灾情，实施快速响应。 第三十五条 总队、支队指挥中心实现与电力、燃气、水务、环保、公安、医疗等社会单位的联动处置，实现空中有电波、地面有紧急通道、指挥部有引导和信息传递，进一步提高出警效率。 第三十六条 出警途中，出动中队要不间断与指挥中心或通信室的联络，实时反馈途中观察情况,及时开启车载GPS终端。 第三十七条 对现场遇难受困人员要作出初步侦查判别，针对不同阶段伤亡人员的状态和环境，按照“先易后难、先急后缓”的原则，利用现场的有利条件和建筑设施，发挥举高消防车、消防梯以及侦检、救生等装备的作用，分阶段抢救人员。 第三十八条 一般灾害现场，警戒任务由消防部队负责；现场灾害比较严重或

8、灾害规模较大现场，应及时启动应急联动机制，调集公安和武警等部门到场实施警戒。 第三十九条 灭火救援现场应设置现场安全观察员。 第四十条 在危险品事故处置现场，一般由事故单位技术人员负责实施堵漏、输转等作业，确需攻坚组队员实施时，必须按照防护等级做好安全防护，并有单位技术人员配合指导下实施作业。 第四十一条 灭火救援归队前，现场指挥员应填写现场移交单，将现场主要情况、处置基本措施及结果以书面形式告知社区或派出所，画好现场力量布置草图。处置危险化学品灾害事故后，还要对参战人员和装备进行彻底洗消。 归队后，及时补充器材、油料等，恢复战备，并向指挥中心报告。,六、信 息 通 信,第四十二条 总队、支队

9、指挥中心、信通处（科）应建立信息通信工作制度，规范应急通信保障分队运行机制，明确各类人员职责和任务分工，履行信息通信工作职责，定期开展通信检查和通信保障训练，组建跨区域增援和灭火救援现场的通信网络，实现语音、图像和数据通信，确保通信联络迅速、准确、不间断。 第四十三条 总队、支队指挥中心应建立正规的日常通信秩序，主要负责灾害事故发生时的指挥调度、灭火救援现场和指挥中心的信息传递、通信联络，维护现场通信秩序，确保各项作战任务的完成。 第四十四条 总队、支队信通处（科）负责通信基础设施建设、技术保障和专业人才队伍培训，根据武警消防部队信息化建设总体实施方案要求，建设固定、移动消防通信指挥系统及35

10、0MHZ无线通信、公网电话、3G无线音视频传输系统、短波通信、卫星通信等常规及应急通信保障装备。 第四十五条 全省公安消防部队各级单位在灭火和应急救援行动中应设立现场文书，明确职责任务，通过信息化平台，实现与指挥中心实时信息报送。 第四十六条 总队、支队指挥中心应建立健全现场信息报送规定，严格规范信息报送的范围、时限、内容和格式。,七、战 评 与 总 结,第四十七条 灭火救援战评按照组织层次一般分为中队、大队、支队、总队四个等级。 第四十八条 灭火救援战评主要分为简要战评、专题战评和综合战评三种形式。 （一）凡参战力量较少、无人员伤亡、经济损失较小的一般灭火救援战斗，可以组织参战官兵以讲评的形

11、式进行简要战评，一般可选择战斗结束后和交接班等队伍集合时机，由指挥员随机组织开展战评。 （二）凡参战力量较多、灾害规模及经济损失较大、造成人员伤亡和有研讨价值或者上级要求战评的灭火救援战斗，应当组织专题战评。 （三）凡在一段时间内连续扑救和处置的一般灾害事故，可以择机进行综合战评。 第四十九条 单个中队参与处置的一般性灾害事故，当值中队指挥员应及时填写中队战斗日记。 第五十条 重大、特别重大灾害事故灭火与应急救援的总结报告，支队应当在10日内报送总队，总队应当在15日内报送部局，具有典型意义的执勤战斗总结报告应当及时上报。执勤战斗的相关资料，应当建立电子档案，妥善保管。 第五十一条 总（支）队

12、应及时将具有典型意义的战例进行总结通报，并定期汇编成册。,二、训 练 秩 序,第一节 训练准备 第二节 训练实施 第三节 训练考评,一、 训练准备,第五十三条 中队年度业务训练应分阶段进行，除灭火、应急救援、重大活动保卫和其他勤务活动外，业务训练与政治教育的时间比例为8：2。 第五十四条 全省公安消防部队各级单位演练、竞赛、集训以及其它专业训练活动由组织实施的单位、机关、部门制定。总队制定年度训练意见，支队制定季度训练方案，大队制定月训练计划，中队制定周训练安排。 第五十五条 全省公安消防部队各级单位应落实训练经费保障制度，必须按照相关规定和标准，因地制宜建设训练场地和设施，满足体能、技能、模

13、拟、心理等训练需要。 第五十六条 全省公安消防部队各级单位应加强教学队伍建设，整合教学资源，提高教学质量。总队应成立以业务骨干为主的训练教学师资力量，支队应成立业务训练示范队，大（中）队应成立业务训练示范班（组）。 第五十七条 全省公安消防部队各级单位应建立训练安全管理制度，健全安全组织，设立安全员，制定安全措施，落实安全责任，组织安全检查。训练前应做好准备活动，准备活动内容应视训练内容特点而定，强度应由小到大，时间不少于30分钟。,二、 训练实施,第五十八条 全省公安消防部队各级单位应坚持党委（支部）议训制度。总队每半年、支队每季度、大（中）队每月至少召开一次会议，分析训练形势，制定训练措施

14、，部署训练任务。 第五十九条 总（支）队军事主官是本级训练工作的责任人。各部门主官是本部门业务训练的责任人，负责组织并督促本部门警官开展训练工作。 第六十条 总（支）队应充分依托培训基地，利用模拟训练设施，组织各类人员的岗位培训、轮训和集训。 第六十一条 大、中队应重点开展基本体能、技能、基本操法、六熟悉和重点单位演练及无预案演练。专业训练、合成训练的年度训练时间不少于100天，其中“六熟悉”和预案演练时间不少于60%。 第六十二条 各级公安消防部队应推行计算机网络训练，利用计算机网络平台，通过语音、数据、图像等信息的实时传输，虚拟灾害事故现场，实时监控训练推演或进展，提供自动评判结果，提高训

15、练质量效益，减少训练损耗。,三、 训练考评,第六十三条 总（支）队指挥员应具备艰苦复杂条件下长时间连续指挥作战的体能；大（中）队指挥员应具备长时间连续指挥和率领队员执行任务的体能；战斗班长应具备复杂条件下攻坚作战的体能；战斗员应具备执行常见灭火救援任务的基本体能。 第六十四条 指挥员应熟练掌握本单位主战车辆装备、防护装备和信息装备的主要性能、操作规程；战斗员特别是攻坚组应以区分岗位，应达到“组训科目优秀、主战装备精通、防护能力可靠、灭火救援攻坚能力强”的标准。 第六十五条 总（支）队指挥员应具备灭大火、救大灾的组织指挥和综合协调能力；大（中）队、班组指挥员应具备初战指挥的临机处置能力；战斗员应具备独立或协同配合完成作战任务的能力。 第六十六条 训练考核分为普考、抽考和补考。 第六十七条 总队对支队、支队对大（中）队的训练考评考核工作应分阶段、分任务贯穿全年进行，并按照分年龄段、分专业、分岗位实施达标考核制。 第六十八条 总队建立等级消防员考核评定机制，对消防员进行共同课目、岗