煤矿安全管理基础.ppt

1、煤矿安全管理基础,龙岩市煤炭工业公司培训班 陈勇平 注册安全工程师 福建省龙岩市煤炭管理局 安全监察室 联系电 2008年4月13日,主要内容,绪论 安全管理基础,煤 矿 安 全 管 理,绪 论,我国煤矿安全生产特点 我国煤矿安全生产的发展 煤矿安全生产的主要措施 安全管理的重要作用 安全管理的发展,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,我国煤矿安全生产特点,煤矿总数过多，生产分散、布局不合理煤矿数目巨大，小煤矿数量过多生产能力分散露天开采比例小煤矿所有制结构多样化煤矿分布区域广，部分地域分布过密生产布局与经济发达程度逆向性分布明显,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,我国煤

2、矿安全生产特点,煤矿地质条件复杂，煤层稳定性差 煤矿地质条件差 水文条件复杂 煤矿开采深度大，增幅明显 主采煤层条件不够理想,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,煤矿自然灾害类型多，涉及面广、危害严重 瓦斯大，涌出强度越来越高 突出越来越严重 冲击地压危险性增大 自然发火危险矿井多、覆盖面广 煤尘爆炸危险普遍存在 水害越来越多地制约安全生产 热害越来越突出，影响越来越大,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,我国煤矿安全生产特点,我国煤矿安全生产特点,生产技术系统复杂，装备水平低，安全可靠性差 通风系统问题多 生产系统复杂，不安全隐患大量存在 大中型煤矿机械化程度低，小煤矿尚 未起步,煤 矿 安 全 管

3、 理 绪 论,防灾系统不完善，不能从根本上防止灾害 抽放系统 安全监测系统 排水系统 防尘系统 消防火系统 安全仪器仪表,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,我国煤矿安全生产特点,灾害控制能力低，事故频发，危害严重 伤亡事故 非伤亡事故 瓦斯问题 顶板事故 动力现象 水害 自然发火,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,我国煤矿安全生产特点,职业危害防治任重道远 煤矿安全投入不足、欠账巨大 安全投入计划实现率低 安全投入在销售收入的比例偏低 安全欠账巨大 安全科研投入严重不足,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,我国煤矿安全生产特点,煤矿从业人员多，素质差，结构性矛盾突出 煤矿用人过多 素质差 结构性矛盾突

4、出,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,我国煤矿安全生产特点,煤矿安全管理基础薄弱、水平低，素质不高 安全管理缺乏必要的技术基础 安全管理人员素质偏低,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,我国煤矿安全生产特点,煤矿安全生产保障体系不能从根本保障和促进安全生产 安全生产法律法规体系 安全生产技术保障体系 安全生产监督监察体系 安全生产信息工程体系 安全生产宣传教育体系 抢险救灾体系,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,我国煤矿安全生产特点,煤矿安全生产形势在今后相当长的一个时期仍然比较严峻 安全生产在国民经济和社会可持续发展中将起到越来越重要的作用 安全生产越来越多地制约煤矿经济,煤 矿 安 全 管 理 绪

5、 论,我国煤矿安全生产的发展,调整煤炭生产结构，提高整体安全水平 健全安全生产保障体系 推进安全科技创新 推进管理技术创新 推进机制创新 完善安全生产投入保障机制 建立工伤赔偿、康复和事故预防一体化工伤保险体系 加强安全文化建设，推进全民安全生产宣传教育 严肃煤矿事故调查分析处理,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,煤矿安全生产的主要措施,以技术进步为先导，管理与装备并重 我国80以上的事故与管理不善有关,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,安全管理的重要作用,人 Man,物 Machine,管理 Management,环境 Medium,事故 Accident,事故的构成要素（4M问题）,管理模式的

6、改变 实现科学化、标准化、法制化 信息化,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,安全管理的发展,煤 矿 安 全 管 理 绪 论,政府,支持 支撑,认证 授权 管理 委托,反 馈,中介机构,服 务,请 求,企业,监管,安全管理基础,安全管理的定义与分类 安全管理的对象与内容 安全管理的性质和作用 安全管理的基本原理 安全管理的基本原则 安全管理的基本制度,煤 矿 安 全 管 理 安全管理基础,安全管理的定义与分类,管理的定义管理是一种现象、一个过程、一种约束行为为了达到一定的目标，对管理对象进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动 安全管理的定义 安全管理的分类宏观安全管理 广义安全管理微观安全管

7、理 狭义安全管理,煤 矿 安 全 管 理 安全管理基础,安全管理的对象与内容,安全管理的对象人的系统 物质系统能量系统 信息系统 安全管理的功能基础性功能（决策、指令、组织、协调）治理性功能（整治、防范）反馈性功能,煤 矿 安 全 管 理 安全管理基础,安全管理的功能框图,煤 矿 安 全 管 理 安全管理基础,防范,整治,组织,指令,决策,协调,实施,输出,分析、评价,社会系统输 入,数据库,安全管理的对象与内容,安全管理的主要任务 安全管理的主要内容基础性工作动态安全管理安全信息化工作,煤 矿 安 全 管 理 安全管理基础,安全管理的性质和作用,安全管理的性质 人为性 效益性 强制性 长期性

8、 科学性,煤 矿 安 全 管 理 安全管理基础,层次性 预防性 专业性 群众性 社会功能性,安全管理的性质和作用,安全管理的地位安全管理与经营决策安全管理与生产管理安全管理与其他管理 安全管理的意义和作用,煤 矿 安 全 管 理 安全管理基础,安全管理的基本原理,系统原理 人本原理 能级原理 整分合原理 反馈原理 封闭原理 弹性原理 动力原理,煤 矿 安 全 管 理 安全管理基础,安全管理的基本原则,安全第一、预防为主原则 人人管理、自我管理原则 管生产必须管安全的原则 “三同时”原则 “四不放过”原则,煤 矿 安 全 管 理 安全管理基础,安全管理的基本制度,煤 矿 安 全 管 理 安全管理基础,“三同时”制度 工程设计审批制度 工程施工检查验收制度 矿山设备使用制度 事故预防制度 安全生产责任制 安全教育、培训制度 劳动保护制度 事故防范制度 重大事故隐