专制集权的不断加强2013.ppt

1、第4课 专制集权的不断加强,汉武帝,宋太祖,明太祖,课标要求: 1、从中央与地方的斗争，皇权与相权的矛盾中说明古代政治制度的特点。2、了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。,中央集权与地方分权的斗争大致经历了以下三个阶段： 一、中央对地方控制的初步得到加强 从景帝平叛到汉武帝集权 二、中央对地方控制的进一步强化 从藩镇割据到北宋强化中央集权 三、中央对地方管理制度的新发展 元朝以后省级行政制度的形成与完善,一、中央集权的发展(地方),1、汉朝：,趋势,加强,（1）汉高祖：汉承秦制，实行郡县与封国并行制，王国势力膨胀,（2）汉景帝：削藩，平定“七国之乱”

2、，将诸侯王任免权收归中央,（3）汉武帝：颁布“推恩令”，削弱王国封地，中央集权得到加强,原因：汉高祖实行分封制。 对策：分封制易形成地方割据，要消除割据势力。,刘邦大封同 姓王，以为依仗 刘氏“天下一家” 的格局，就能巩 固皇权、稳定天 下，他分封给同 姓诸侯王的土地 面积甚至超过了 中央直辖的土地 面积。结果他死 后不过18年，诸 侯王就发动了叛 乱。,西汉前期形势图,“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。” 晁错削藩策,“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。”“力小则易使以义，国小则亡（无）邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，而归命

3、天子”。 贾谊治安策,2、唐朝的节度使和藩镇,2、唐朝：,削弱,安史之乱,藩镇 割据,唐玄宗 设藩镇,藩镇割据,“安史之乱”平定后，星罗棋布的藩镇,藩镇割据和五代十国的分裂局面,五代十国分裂局面,实质是唐末藩镇割据发展的延续,五代： 梁唐晋汉周， 前面加个后。,十国： 南平吴越吴，南唐闽和楚， 还有南北汉，再加前后蜀。,加强中央集权的原因,赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 赵普献计,3、北宋,进一步加强,北宋中央集权的强化,背景：1、唐安史之乱后出现藩镇割据的局面，并延续至五 代十国，为结束藩镇割据局面，必须

4、加强中央集权。 2、北宋建立，急需加强中央集权，巩固统治。 3、赵普的建议,措施：1、兵,杯酒释兵权 中央为禁军、地方为厢军 禁军一半驻京师，一半驻地方 三衙统兵之权，发兵之权归枢密院,2、权,地方,中央,宰相权力一分为三 州郡直属中央 废除节度使管辖驻地以外的州郡的制度 文臣担任地方长官，之下设通判，有权向朝廷直接奏报,中央,地方,3、钱-转运使,地方,兵,杯酒释兵权 中央为禁军、地方为厢军 禁军一半驻京师，一半驻地方 三衙统兵之权，发兵之权归枢密院,权,宰相权力一分为三 州郡直属中央 废除节度使管辖驻地以外的州郡的制度 文臣担任地方长官，之下设通判， 有权向朝廷直接奏报,钱-转运使,兵权入

5、手 强干弱枝 守内虚外,重文轻武 文人治国,分化事权,将地方权力集 中于中央,冗官,冗兵,冗费,评价：改变藩镇割据局面基本上解决中央与地方的矛盾,导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。,3下图是一幅残缺的中国古代“地方结构示意图”。请根据留存信息，判断该图反映的朝代是( ) A唐代 B宋代 C元代 D明代,B,我叫韩琦，出生于开宝十五年（公元982年）。我爹因有战功，受皇上赐封良田百亩和数座家宅，早已在家颐养天年，享受清福了。但是，他从小就告诫我要努力读书考取功名。十年寒窗苦读，我终于考上进士。经过皇帝的殿前面试，我被赐于某中央官职。虽然我知道我将来可能任一郡

6、之长，但还是会受到监督的。我已经拿了3年俸禄，但皇帝还没有下诏通知我到哪里上任。我几个同窗好友的遭遇也跟我一样。,请问： 韩琦通过什么途径以什么身份获得为官资格的？ 他会受到谁的监督？ 有人评价说，宋朝一代，官员多如天上银河里的星星；也有人说，宋朝一代，目不见官。结合材料内容，你如何理解这句话？,通判,宋代的官与差遣分开，有官位不一定有差遣，也就是没任务。但朝廷也会支付俸禄给他们，结果造成官员过剩；地方上的监察官很多。结果官员都人浮于事，相互推卸责任，产生冗官。,我有一个远房表哥，因力大而闻名于乡里，前年被招进禁军。去年他家乡遭遇洪水，庄稼颗粒无收。村里饿死过半，不少村民成了绿林大盗。朝廷马上

7、派人下来征兵，走投无路的村民踊跃报名。前几天，表哥遇到一个老乡韩冲，哥俩上酒楼喝了几杯。趁酒兴，韩冲抱怨说，他永远都记不清将领的名字，因为他们换代的速度比他吃饭还快；士兵不是打仗的，而是“跑腿的”，因为他们平时跑步的时间比睡觉的还多，一个郡的营地还没有熟悉，又要开始跑去另外一个郡了；好不容易到了前线为国效力，将军又迟迟不发命令，说什么还要等监军、大帅、枢密使和皇上的批准，军队才能动。唉，想不输都难啊！,根据材料，请思考： 宋代的兵源充足吗？材料当中列举出了哪些途径？ 从材料当中归纳出宋代军队的特点。这种军队会产生什么影响？,兵不识将，将不识兵,军队不能在一个地方长期驻扎,统兵权和调兵权分开,数

8、量庞大，但战斗力极弱；造成冗兵。也有积极作用：强干弱枝，地方无力对抗中央，政局稳定。,对宋初加强中央集权的措施的评价,基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展，有利于维护国家统一。,积极：,权力过分集中，导致臣下不负责任；机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。,消极：,4、元朝的行省制度,4、元朝：,趋势,完善并发展,（1）措施：,（2）评价：,设行省制度,省下分设路、府、州、县,设宣政院（掌管西藏和四川、青海部分地区）,行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权特别是调整好中央和地方的关系，具

9、有重大意义，巩固了多民族国家的统一。,它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。,元代的行省,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,简述秦汉到元明清的地方行政区划的变迁,1、汉至宋：,州郡县三级,道、州、县,路、州、县,郡县两极,2、元朝：,3、明清:,省、府、县,省、道、府、县,简述行省的主要职能有哪些？,、各行省的重大民政事务，必须呈报中书省。 、军政要务则需呈报枢密院。 、行政官员既不能更改赋税征收制。度，也不得调动军队。 、行省官员要定期觐见皇帝。,(2013年山东文综卷)11自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是 A地方政府的

10、自主性逐渐被削弱 B国家行政权逐渐转移到君主手中 C宰相逐渐退出权力中心 D世卿世禄的贵族政治逐渐被打破,分析：B不存在转移C明朝退出的D春秋战国被打破,二、皇权的不断加强（中央）,（一）明朝 1.内阁设立的过程：,殿阁 大学士,仅备皇帝顾问兼协理章奏,品秩较低，不参与决策,内阁,参与军国大事的商讨,地位逐渐上升，有专门的衙署和属官,可以“票拟”对奏疏的处理意见,地位变得更加重要,讨论：明代内阁与西方内阁有何不同？,中西方内阁制的不同：,明朝内阁由皇帝任命，对皇帝负责，是皇帝统治工具。,西方内阁由选举产生，有独立自主权，对议会负责。,票拟就是起草对大臣奏章的审批意见。,批红就是皇帝对审批意见的

11、认 可与否。,明朝政治制度改革的创始者,明太祖朱元璋,明成祖朱棣,胡惟庸案,胡惟庸，定远（今属安徽）人，早年跟随朱元璋起兵，后历任主簿、知县、通判等官。洪武三年（1370）升至中书省参知政事，六至十三年间任丞相。其间权倾朝野，专权结党。洪武十三年（1380），明太祖朱元璋以擅权枉法罪判处胡惟庸等人死罪；十九年与二十三年又以胡惟庸通倭、通元罪追杀其余党，连坐被诛者达三万余人。朱元璋还乘机废除中书省制度，罢除丞相官职，直接统领六部。,2.废宰相、设内阁的原因：,废宰相根本原因： 废宰相直接原因：,设内阁的原因：,内阁的性质：,君主专制强化的产物,是为了加强君主专制。,地方上废行省、设三司后，宰相权

12、力过大 宰相胡惟庸骄横跋扈，君权和相权矛盾更加激化。,废宰相后，皇帝政务繁多，需要辅臣和顾问。,内阁首辅是否等同与宰相？,议一议,内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。,宰相制度赋予,参与决策,皇帝及大臣商议,制约皇权,皇帝个人信任,侍从顾问,由皇帝意愿决定,君主专制强化的产物,皇权与相权的斗争,明朝中央集权表,（二）清朝军机处,1.清朝初期中枢系统,2.军机处设立的时间： 地点： 最初目的：,军机处内景,3.军机处的权力变化：,雍正帝,4.军

13、机处的作用： 特点：,完全听命于皇帝,5.军机处设立的意义：,是专制皇权高度发展的重要标志,构成,雍正年间,皇宫隆宗门,为处理西北军务（准噶尔部叛乱）,专制集权的不断加强,七国之乱 汉武帝推恩令、酎金夺爵、监察地方,（分权） （集权）,安史之乱 藩镇割据五代十国 北宋加强中央集权,（分权）,（集权）,收精兵,削实权,制钱谷,中央集权日益加强,明朝,废丞相,设内阁,专制皇权发展到新高度,清朝 设立军机处,专制皇权高度发展,皇权不断加强，相权不断遭到压制,直至被废除,【知识小结】,1军机处的设置，加强了皇权，其表现是 皇帝可以直接指挥中央各部门 皇帝可以直接指挥地方大臣 皇帝可以自行裁决军国大事

14、皇帝可以避免决策失误 A B C D,2、清朝军机处的设立实质上反映了 封建专制的加强 皇权得到了进一步的巩固 封建制度的渐趋衰落 君权完全掌握在皇帝一人手中 A、 B、 C、 D、,自我测评,1.导致汉初“七国之乱”和唐末五代十国割据混战的原因是什么？,七国之乱,诸侯王国势力膨胀和反叛中央,五代十国混战,地主藩镇割据和中央权力缺失,地方的分权势力膨胀,自我测评,2.汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？,相同点,目的,内容,都是为了加强中央集权和皇权专制。,都用分权来削弱相权，都是用和平方式 解决地方对中央的威胁。,不同点,宋太祖,汉武帝,用推恩令解决王国问题，设置刺史加强对 地方的监督，负面影响较少。,严格控制军权，解决藩镇割据问题，但在 加强中央集权同时，也使宋朝官僚机构庞 大，造成“冗兵、冗官、冗费”局面。,3根据本课的内容，简要概括秦至清前期中枢权力机构演变的特点。,提示：皇权和相权的长期斗争，相权不断削弱，皇权不断加强。自秦至清，皇权始终是至高无上的。但是，自秦统一到隋唐以前，宰相的权力很大，也比较集中，对皇权形成了一定的威胁。隋唐至宋朝，以不同的方式分散宰相