保税物流货物概要.ppt

1、,保税物流货物的报关程序,一、保税物流货物概述 二、保税仓库货物的报关程序 三、出口监管仓库货物的报关程序 四、保税物流中心货物的报关程序 五、保税物流园区进出货物的报关程序 六、保税区进出货物的报关程序 七、保税港区进出货物的报关程序,一、保税物流货物概述,含义：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内储存后，复运出境的货物，亦称保税仓储货物。 已办理出口手续，但未离境经海关批准存放在专用监管场所或特殊区域的货物，亦称之为保税物流货物。,一、保税物流货物概述,特征： 1. 进境时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税，复运出境免税，内销应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，不征收缓税利息。 2.

2、 进出境时除国家另有规定外免于交验进出口许可证件。 3. 进境海关现场放行不是结关，进境后必须进入海关保税 监管场所或特殊监管区域，运离这些场所或区域必须办 理结关手续。,一、保税物流货物概述,监管模式： 非物理围网：保税仓库、出口监管仓库、A 型物流中心 物理围网：保税区、保税港区、保税物流园区、B 型物流中心,一、保税物流货物概述,监管特征：一、设立批准二、准入保税三、纳税暂缓四、监管延伸 五、运离结关,一、保税物流货物概述,1、设立审批（必经程序）： 海关审批：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心 A 型和 B型。 国务院审批，海关验收：保税物流园区、保税区、保税港区,一、保税物流货物概

3、述,2、准入保税（不合规的货物不准进入） 3、纳税暂缓：进入保税物流监管场所或特殊区域的货物在进境时可以暂不办进纳税手续。等运离时按流向确认。不征缓税利息（部分保税加工货物需要征收利息）。,一、保税物流货物概述,4、监管延伸（时、空） （1）地点延伸（进境地到监管场所，办结出口手续从出口地延伸到监管场所）,一、保税物流货物概述,（2）时间延伸,一、保税物流货物概述,5、运离结关 即报核：定期以电子和纸质单证向海关报告进、出、存、销情况。 报核不等于结关（如：外发加工、维修、测试、展览等）,二、保税仓库货物的报关程序,含义： 保税仓库：海关批准设立，存放保税货物及未办结海关手续的货物。（设立要海

4、关行政许可） 分类： 公用型：向社会提供保税仓储 自用型：供本企业自用 专用型：是专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库，包括液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。,二、保税仓库货物的报关程序,功能：功能单一，就是仓储，而且只能放进境货物 加工贸易进口货物； 转口货物； 进口供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件； 供维修外国产品所进口寄售的零配件； 外商进境暂存货物； 未办结海关手续的一般贸易进口货物； 经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。 *、不得存放禁、限类进境货物,二、保税仓库货物的报关程序,1、进仓报关 除三种特殊货物外（监

5、控化学品、易制毒化学品、消耗臭氧层物质外），均免证 。 （1） 主管海关与进境口岸不是同一直属海关 提前报关转关方式： 仓库主管申报口岸海关办理转管手续主管海关验放入仓 直转转关方式： 口岸海关转关-运仓库主管海关申报验放入仓,二、保税仓库货物的报关程序,（2） 主管海关与进境口岸是同一直属海关，不按照转管运输方式处理，经营企业直接在口岸海关办理报关手续，口岸海关放行后，企业自行提取货物入仓。 2、出仓报关 （1） 出口报关：免税免证。 如是同一海关可以不按转关运输方式，如不是同一海关按转关运输办理。,二、保税仓库货物的报关程序,（2）进口报关： 出库用于加工贸易，按加工贸易报关； 用于享受特

6、定减免税项目，按特定减免税货物报关； 进入国内市场，按一般进口货物报关。 仓库内寄售维修零配件申请在保修期内免税出仓的，办理进口报关，填进口报关单，贸易方式为“无代价抵偿货物”， 保修期内且进口 3 年内，由外商免费提供维修件，换下的合法处理。,二、保税仓库货物的报关程序,（3）集中报关：出仓批量少批次频繁的保税货物 经分管关长审批，按规定办理： *仓库主管海关收取适当保证金 *集中报关的时间根据具体情况而定 *当月出仓的货物最迟应在次月 5 个工作日前办理报关手续。,二、保税仓库货物的报关程序,3、流转报关（转关运输）同一直属海关，可不按转关运输办理（需经直属关长批准）转往其他保税仓库的，各

7、自报关，但应先办理进口手续，再办理出口手续。,二、保税仓库货物的报关程序,管理： 1、保税仓库货物，不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用（经批准可特许） 2、发生损毁或灭失，除不可抗力外，需纳税。 3、可以进行包装、分装、计量、刷贴运输标志等简单加工，不得有实质性加工 4、 每月初 5 个工作日前，向海关提交报关单报表、库存总额报表等单证（电子或书面形式）。,三、出口监管仓库货物的报关程序,含义：专储办结海关手续而未离境的出口货物。（境内未报税进口，因此也属监管货物） 分类： 出口配送型 根据国外需求而配送发货 国内结转型 根据国内需要而结转发货,三、出口监管仓库货物的报关程序,2、存放

8、货物范围： 均是办结了海关手续的出口货物 （1）一般贸易出口货物 （2）加工贸易出口货物 （3）其他监管场所或区域转入的出口货物 (4)为拼装出口货物而进口的货物 下列货物不得存放：禁止进出境货物和未经批准的限制类进出境货物,三、出口监管仓库货物的报关程序,1、进仓报关：出口报关，交证交税。发货人提交“入仓清单” 并报关制报关。经批准享受入仓即退的仓库，货物入仓即签发“报关单退税证明联”，反之待货物离境后再予以签发。,三、出口监管仓库货物的报关程序,2、出仓报关（按流向可出口，可进口）： （1）出口：库方凭“出仓清单”和必须单证申报；必要时签发“出口报关单退税证明联”。 （2）进口：首先海关核

9、准 出库用于加工贸易，按加工贸易报关； 用于享受特定减免税项目，按特定减免税货物报关； 进入国内市场，按一般进口货物报关。,三、出口监管仓库货物的报关程序,3、结转报关：按照转关运输办理，可与其他特殊监管区域进行 货物流转。 4、更换报关：批准 -入仓 - 退仓。要求是换货与退货绝对一致。,三、出口监管仓库货物的报关程序,监管和报关要点 1、专库专用，不得转租、转借、设分库 2、定期报送财务会计等报表 3、储存期为 6 个月，经主管海关批准，延长不得超过 6 个月。 4、仓库所存货物，不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用 5、发生灭失或损毁，应交税 6、经主管海关同意，可简单加工,四、保

10、税物流中心货物的报关程序,保税物流中心 A 型：经营法人化。 保税物流中心B 型：境内法人经营、多家企业进入从事保税仓储物流业务。,四、保税物流中心货物的报关程序,存放货物的范围： （1）国内出口货物 （2）转口贸易货物和中转货物 （3）外商暂存货物 （4）加工贸易进出口货物 （5）供应国际船舶和航空器的物料、维修零件 （6）维修外国产品进口寄售的零配件 （7）未办结海关手续的一般贸易进口货物 （8）其他未办结手续的货物（未离境的出口货物）,四、保税物流中心货物的报关程序,3、开展业务的范围： （1）保税存储、存储未办结海关手续的货物 （2）简单加工性的增值服务 （3）国际物流，包括国际采购、

11、分拨、配送 （4）转口贸易和国际中转业务。 但不得开展下列业务：商业零售、生产和加工制造、维修翻新和拆解、存贮国家禁限货物、存储法律、行政法规明确规定不能享受保税政 策的货物，与其他物流中心无关的业务。,四、保税物流中心货物的报关程序,A 型中心报关程序 ： （1）与境外间 货物保税、免证、自由往来，除非实行被动配额；但是自用办公用品、交通运输工具、生活消费品、开展业务用的机器、械、设备不免税,四、保税物流中心货物的报关程序,（2）与境内间 A、跨关区提取物流中心：按转关运输办理 B、主管海关批准，可以分批进出、集中申报（不得跨年度） C、与境内之间进入货物 出：视同进口，按流向报关交税、交证

12、 进：视同出口，缴税、交证,四、保税物流中心货物的报关程序,A 型中心监管和报关要点： 1、监管期限：1+1 年； 2、原进口货物运入中心，出口报关，不退税； 3、境内运入中心企业自用国产货物和设备运入中心，出口报关， 办理出口退税 4、下列货物不退税 （1）自用交通运输工具和生活消费品； （2）自用进口机器设备、装卸设备、管理设备、检测设备等 （3）各监管场所之间的货物往来,四、保税物流中心货物的报关程序,5、下列入境消费，免税： （1）保修期内免费维修用的无代价抵偿货物或者零配件 （2）用于国际运输工具的燃料 6、 集中申报货物，税率与汇率以接受申报日的税、汇率为准。 7、 损毁或灭失的，

13、依法缴税。,四、保税物流中心货物的报关程序,B型物流中心进出货物报关程序： 1、与境外进出货物 （1）物流中心主管海关办理相关手续，经批准，可以按转关办理 （2）不实行配额、许可证件管理（除实行出口被动配额管理和另有规 定外） （3）货物保税、自用按一般进口货物管理,四、保税物流中心货物的报关程序,2、与境内之间的进出货物报关 （1）跨关区可按转关办理 （2）可分批进出，月度集中申报 （3）进出货物按以下规定办理： 出中心入境内：视同进口，按流向办理；交证。 境内进进中心：视同出口，缴税，交证。,四、保税物流中心货物的报关程序,3、中心内企业之间货物流转 可以相互之间进行流转，但需海关批准。

14、监管和报关要点： 1、物流中心经营企业不得在中心内从事保税仓储活动 2、监管期限：2+1 年； 3、其他同 A 型。,五、保税物流园区进出货物的报关程序,含义：国务院批准，在保税区规划的面积内或毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。,五、保税物流园区进出货物的报关程序,功能：保税物流功能为主。 （1）存储未办结海关手续的货物 （2）简单加工性的增值服务 （3）进出口贸易、转口贸易 （4）国际采购、分拨、配送 （5）国际中转 （6）商品展示 园区内不得开展零售、加工制造、翻新、拆解业务、禁止进出口的货物、物品不得进出园区。,五、保税物流园区进出货物的报关程序,管理

15、： 禁止事项： 1. 除安全人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。 2. 园区内不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。 3. 园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务 4. 法律行政法规禁止出口的货物、物品不得进出园区。,五、保税物流园区进出货物的报关程序,园区实行电子帐册监管制度和计算机联网管理制度园区开展危险品、易燃易爆品存储的，应取得相关部门的行政许可 ，并在海关备案。 未经批准，不得将所存货物进行抵押、质押等产权转移。 承运车辆进出园区应经海关登记、检查、查验。,五、保税物流园区进出货物的报关程序,特殊情况处理： 除法律、行政法规规定不

16、得申明放弃的货物外，园区企业可以申请放弃货物。放弃货物在海关提取变卖前所需的仓储费用由企业承担。 按照规定应销毁的放弃货物应当销毁。 因不可抗力造成的园区货物损坏、损毁、灭失的，园区企业应当及时书面报告园区主管海关，并提供保险、灾害鉴定部门的有关证明。处理方式如下：,五、保税物流园区进出货物的报关程序,1. 完全失去使用价值的，办核销和免税手续。 2. 失去原使用价值但可再利用的，办退运手续，如不退运出境，根据其使用价值征税后运出园区外。 3. 如需与出口企业退换的，需同一品名、规格、数量、价格的货物，并办退运手续。退运到区外的如属尚未办理 出口退税手续的可以办理，如已办的按照进境货物区外 的

17、有关规定办理。,五、保税物流园区进出货物的报关程序,非不可抗力引起的货物灭失、损坏、损毁的 对于从境外进入园区的：按一般贸易方式缴税。 从区外进入园区的，园区企业应当重新缴纳因出口而退还的 国内环节有关税收。海关办核销。,五、保税物流园区进出货物的报关程序,报关程序 1、园区与境外之间进入货物备案管理 开展中转业务的企业向海关发送电子舱单，园区企业申请提箱、集运、提交舱单，办理出境。 （1）境外运入园区不实行许可证管理,五、保税物流园区进出货物的报关程序,保税：境外运入园区的下列货物保税： 园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料； 加工贸易进口货物； 转口贸易货物； 外商暂存货物； 供应国际

18、航行船舶和航空器的物料、维修用零部件； 进口寄售货物； 进境检测、维修货物及其零配件； 看样定货的样品、展览品； 未办结海关手续的一般贸易货物； 经海关批准的其他进境货物；,五、保税物流园区进出货物的报关程序,免税：基础设施、自用设备、自用办公用品境外运入园区的下列货物免税： 园区的基础设施建设项目所需要的设备、物资等； 园区企业为开展业务所需要的机器、装卸设备、仓储设 施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具； 园区行政机构及其经营主体、园区企业自用合理数量的办公用品。,五、保税物流园区进出货物的报关程序,境外运入园区的园区行政机构及其经营主体、园区企业自用交通运输工具、生活消费品，按一般

19、进口货物的有关规定和程序办理申报手续 。（不免税） （2）园区运住境外 免征关税、不实行许可证管理；原状退运的，申请办理退运手续。,五、保税物流园区进出货物的报关程序,2、与境内区外：可以集中报关，使用每次报关日的税率、汇率， 申报期限 1 个月，不得跨年办理。 运往区外： 用于国内市场 一般进口货物，缴税交证 用于加工贸易 继续保税 用作减免税货物 特定减免税货物办理,五、保税物流园区进出货物的报关程序, 运进区内： 交证交税，按下别情况签发“报关单退税证明联” 直接进区货物，海关直接签发“退税联”；转关进入 ，则由转关海关签发。 进区的原进口货物，不签发“退税联”。 自用设备，直接签发“退

20、税联”。 生活消费品、交通工具、办公用品，则不签发“退税联” 区外进入的原进口货物，按照出口办理，不签发“退 税联”，亦不退还原征进口税。,五、保税物流园区进出货物的报关程序,（3）与特殊监管区域之间：一般不退税。进区时原来没有退税的，要在原来的监管区域退税。,五、保税物流园区进出货物的报关程序,监管和报关要点 1、园区不设存储期限。但每年向主管海关办理报核手续。30 日内核库，原始数据至少保留三年。 2、可进行简单加工 3、已退税货物，需退运的，按一般规定办理 4、可以举办商品展示活动，须经核准、备案，在接受监督下进行； 出区展示，按暂时进口货物办理。,五、保税物流园区进出货物的报关程序,5

21、、区内自用机器、设备出外检修须经海关核准、登记；60+30 天运回；区外收费更换的零配件可以退税。原零配件须运回。 6、进区货物可以退换，更换货物免征、免税进区、同时不退税。 7、因无价值无法变卖的货物，经核准可以自行处理，海关直接核销。,五、保税物流园区进出货物的报关程序,8、不可抗力造成的损失： （1）完全失去价值，海关核销、并按免税处理； （2）尚可利用的进境货物，可以退运，可以按照按照残值估价、 征税运到境内 （3）尚可利用的进区货物，可以办理退运手续换货。 9、因非不可抗力造成的损失： （1）境外进区的货物：按一般进口货物办理，以进区之日的税率、汇率缴税。 （2）境内进区的货物：应补

22、交已退的税款。,六、保税区进出货物的报关程序,含义： 国务院核准设立、海关监管的特定区域。 功能：保税物流功能为主。 （1）出口加工 （2）仓储运输（保税物流） （3）转口贸易 （4）商品展示 即既有保税加工 又有保税物流,六、保税区进出货物的报关程序,管理： （1）保税区设立企业，需经海关注册，并实行电子联网管理 （2）进出物品、货物、人员，海关有权检查；展示商品必须接受监管。 （3）运输工具监管，运输企业必须经过海关登记备案； （4）未经海关批准，不得运输、携带保税区内的免税货物、保税货物。 （5） 禁止进出口的货物，不得入区,六、保税区进出货物的报关程序,（6） 从非保税区进入保税区的货

23、物，按照出口货物办理手续。企 业在办结海关手续后，可办理结汇、外汇核销、加工贸易核 销等手续。出口退税须在货物实际报关离境后才能办理。 （7） 保税区内的转口货物可以在区内仓库或区内其他场所进行 分级、挑选、印刷运输标志、改换包装等简单加工。 （8）从境外运入保税区的以下货物可以享受下列免税优惠： A、生产性的基础设施、机器、设备、物资 B、企业自用设备、办公用品、燃料（交通车辆和生活用品需纳税）C. 行政管理机构自用办公设备及用品 以上货物按照特定减免税货物进行监管。,六、保税区进出货物的报关程序,报关程序： 1、进出境报关： 货物备案制报关；设备按特定减免税货物报关制报关。 2、与区外间报

24、关程序 （1）保税加工货物进出区报关制报关；保税区的备案制仅适用于与境外之间的来往 进区 报出口，交证、交手册，海关不签发出口报关单退税证明联。货物实际出口后退税。 出区 报进口,六、保税区进出货物的报关程序, 进入国内市场：按一般贸易货物报关，交证、交税（全料件全额缴税）。 a、全保税料件内销，以内销时进口相同料件或成品的价格来审定完税价格 b、含国产料件： 进料加工成品等，折合成原进口料件，以原进口价格审定完税价格;来料加工成品等，折合成原进口料件，以内销时进口同样料件的价格审定。,六、保税区进出货物的报关程序,c、边角料、副产品内销，则以内销价格审定完税价格。 用于加工贸易：按加工贸易货

25、物报关，交手册、保税。 特定减免税企业用：按特定减免税货物报关，免税交证交证明（免税证明）,六、保税区进出货物的报关程序,（2）进出区外发加工 主管海关核准 进区： “外发加工合同”备案；出区核销。不报关，不缴税。 出区： 加工企业在加工地海关加工贸易备案，必要时建立保证金台帐；按“加工贸易货物”出区报关，担保免税交证；（加工期限 6+6 个月）进区销案,六、保税区进出货物的报关程序,（3）设备进出区：备案进区，出区销案，进区不缴税，不签发出口退税报关单；国外已征进口税设备复进区，不退进口税。,六、保税区进出货物的报关程序,监管和报关要点 1、与境外间进出货物，免交证。（易制毒化学品、监控化学

26、品、消耗臭氧层物质除外） 2、禁止进出口货物和列入加工贸易禁止类的商品不得开展加工贸易 三品和生产激光光盘设备除外，免交许可证，不实行台帐制度 3、非保税区进区，出口退税在货物实际报关离境后办理,六、保税区进出货物的报关程序,4、保税区内只能进行简单加工。 5、区内加工企业加工的制成品、边角余料运出境时，免税 6、将制成品、副产品、残次品、边角料运住非保税区时，纳税，免交利息税 7、含有境内区外料件加工的成品销往境外的，按比例征税。,七、保税港区进出货物的报关程序,含义：保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。

27、,七、保税港区进出货物的报关程序,功能： 保税港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、 分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、 加工、制造，港口作业等 9 项功能。,七、保税港区进出货物的报关程序,管理： 1.封闭式管理 2.保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。主要为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区叠加了保税区和 出口加工区税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。,七、保税港区

28、进出货物的报关程序,禁止事项： 1.除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区居住。 2.国家禁止进出口的货物、物品，不得进出保税区。 3.区内企业的生产经营活动应当符合国家产业要求，不得开展高耗能、高污染和资源性产品以外以及列入加工贸易禁止类商品目录商品的加工贸易,七、保税港区进出货物的报关程序,物流管理： 1. 监管保税区的运输工具、货物、物品及港区企业、场所。 2. 开展危险化工品和易燃易爆物品的生产、经营和运输先取 得安全监督、交通等相当部门的行政许可，再在港区主管 海关备案。 3. 区内维修业务的企业应具有法人资格并备案。更换的零配件及维修过程中的物料应当复运出境。,七、保税港区进出货物

29、的报关程序,4. 经海关批准，可在保税港区综合办公区专用的展示场所举 办商品展示活动。展示的货物应当在海关备案并接受海关 监管。 5. 保税港区内 货物可以自由流转 6. 保税港区货物不设存储期限。但超两年的需经海关备案 7. 经海关批准区内企业可以办理集中申报手续 加工贸易管理 区内企业不实行银行保证金台帐和合同核销制度，海关对保税港区内加工贸易货物不实行单耗标准管理。,七、保税港区进出货物的报关程序,进出保税港区的报关程序 税港区与境外之间：实行备案制管理 下列货物从境外进入保税港区免关税和进口环节增值税 A、生产性的基础设施、机器、设备、建设生产厂房仓储设施所需的基建物资 B、企业自用设备、办公用品、燃料（交通车辆和生活用品需纳税） C. 行政管理机构自用办公设备及用品从保税港区运往境外的货物免征出口关税 保税港区与境外之间进出口的货物，除法律、行政法规和规章 另有规定的外，不实行进出口配额许可证件管理。,七