徐州电厂烟塔合一工程项目前期综合评价

1、华北电力大学（保定）硕士学位论文徐州电厂烟塔合一工程项目前期综合评价姓名：孙亮申请学位级别：硕士专业：项目管理指导教师：田金玉2011-03Abstract IIAbstract The electric power profession is national economy advance, is playing the pivotal role in our country modernization. in February, 2002 the issue, symbolizes that the Chinese electric power organizational reform

2、 started officially. , The electric power organizational reform gradually is since then thorough. Along with economic life enhancement, peoples environmental protection consciousness also gradually strengthens, the thermoelectric power station hazes emissions also day by day obtains peoples attentio

3、n. Electric power organizational reform thorough and environmental consciousness enhancement generates electricity enterprises development to our country to have the very big impact. Because the electricity generation enterprises coal smoke air pollution will have the material effect to the ecologic

4、al environment, therefore the thermoelectric power station will start the large-scale desulphurization. In the economical and under the environmental protection proper attention to boths situation, the smoke tower unites the technology to arise at the historic moment, and utilizes the reality gradua

5、lly in the production. Although the smoke tower unites the technology in overseas to have the successful project experience, but in domestic actually do not started to apply. Therefore this article unites the engineering project to the Xuzhou power plant smoke tower to carry on the earlier period qu

6、ality synthetic evaluation, has the vital significance. This article under the above background, first in detail elaborated the smoke tower unites the technical correlation theories, for example: The definition, the application premise, the craft system and the characteristic, and based on this elab

7、orated engineering project earlier period quality synthetic evaluation many theories. Next in the smoke tower unites in the engineering project characteristic foundation, divides the angle to put up a factory the condition to this project, the economic efficiency and the environmental effect carries

8、 on the appraisal. Finally, the method which unifies using the analytic hierarchy process and the fuzzy quality synthetic evaluation unites the engineering project to this Xuzhou power plant smoke tower to carry on the earlier period the quality synthetic evaluation, like this causes this project ea

9、rlier period quality synthetic evaluation the result to be more objective, to be scientific, is reasonable. Keywords: Natural Draft Cooling Towers with Flue Gas Injection； Pre-evaluation；Analysis Hierchy Process；Fuzzy Synthetic Evaluation 华北电力大学硕士学位论文原创性声明 本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文徐州电厂烟塔合一工程项目前期综合评价，是本人在导

10、师指导下，在华北电力大学攻读硕士学位期间独立进行研究工作所取得的成果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 华北电力大学硕士学位论文使用授权书 徐州电厂烟塔合一工程项目前期综合评价系本人在华北电力大学攻读博士学位期间在导师指导下完成的硕士学位论文。本论文的研究成果归华北电力大学所有，本论文的研究内容不得以其它单位的名义发表。本人完全了解华北电力大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本，允

11、许论文被查阅和借阅。本人授权华北电力大学，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文，可以公布论文的全部或部分内容。 本学位论文属于（请在以上相应方框内打“”）： 保密，在 年解密后适用本授权书 不保密 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 华北电力大学硕士论文 1第1章 绪 论 1.1研究背景及意义 1.1.1研究背景 电力作为国民经济的先行，在我国现代化建设中起着举足轻重的作用。改革开放以来，我国经济发展极为迅速，这促使电力工业获得了长足的发展。从1995年起，我国的电力工业装机容量就已经超过了日本和德国，仅次于美国，居世界第二。而在2002年2月国务院关于印发电力

12、体制改革方案的通知的发布，促使中国电力体制改革正式启动。随着电力体制改革的进一步推进，再加上经济环境的不断变化，这一切对发电企业的发展造成很大的冲击1。 由于电力供应的紧张导致投资者对电源项目的建设投入了很大的热情，于是出现了电源建设项目罕见的高增长，而建设项目主要集中在火电建设项目。中国的火电在电源结构中约占总装机容量的75%，且90%以上为燃煤电厂。火电厂排烟中的SO2和氮氧化物的浓度虽低，但总量极大，火电厂的烟尘、SO2排放量均居全国各行业的首位。 随着人们环境保护意识的提高，火电厂烟气的排放也日益得到人们的关注。煤烟型大气污染已对生态环境产生重要影响，火电厂开始大规模脱硫。脱硫广泛采用

13、了湿法脱硫技术，而湿法脱硫后的烟气温度通常为4565，达到烟气饱和温度点，电厂又面临如何处理脱硫后烟气热量低、含湿量大的技术问题。若采用烟囱排放这种低温湿烟气则通常需要对其进行再加热，但烟气再热将增加投资和降低能源的利用率。 因此在环保和经济兼顾的情形下，烟塔合一技术应运而生。西方发达国家从上世纪70年代开始对烟塔合一自然通风冷却塔的研究，德国贝克公司还申请了烟塔合一烟气排放的专利。上世纪80年代，烟塔合一自然通风冷却塔的技术开始在德国的实际工程中得到应用2。该国新建的闭式循环燃煤发电厂，几乎都看不到代表发电厂的烟囱，取而代之的是用冷却塔将脱硫后的烟气排放到大气中去。而部分冷却塔和烟囱分别独立

14、设置的已建老厂也把冷却塔改建为烟塔合一冷却塔。日本和美国等国家也相继投入到这个行列中来3。到目前为止，全世界已有30多台机组采用了烟塔合一技术。 图1-1、1-2为德国燃煤火力发电厂烟塔合一冷却塔的实景照片。 华北电力大学硕士论文 2 图1-1 Lippendorf电厂（2933MW，1997年建成） 图1-2 冷却塔改建为烟塔合一的Jnschwalde电厂（6500MW） 华北电力大学硕士论文 3近年来我国对环保的要求越来越严格，湿法烟气脱硫技术已经广泛应用，建机组大部分都采用了湿法烟气脱硫工艺。湿法烟气脱硫工艺的广泛应用，其高脱硫效率使电厂排放的烟气中SO2含量大大减少，使烟塔合一技术在中

15、国的应用成为可能。 根据国家产业政策大背景和企业发展的需要，2008年电力规划设计总院对徐州发电有限公司烟塔合一工程项目进行了评审会。为向投资方提供决策的参考，顺利推进前期工作，本文对徐州电厂烟塔合一工程项目做了详细的综合性论证工作。 1.1.2研究意义 近年来，国外成熟的烟塔合一技术逐渐被国内认识和接受，在国外大机组已经广泛应用。于2006年8月投产的高碑店热电厂采用了烟塔合一技术，于2007年底投产、采用烟塔合一技术的三河热电厂二期工程是国内首座自主设计的排烟冷却塔，另外还有在建的哈尔滨第一热电厂，正在设计的天津北郊热电厂、石家庄东方热电良村热电厂等一批电厂也将采用烟塔合一技术4。 虽然排

16、烟冷却塔在国外有成功的工程经验，国内却刚刚开始应用，并有较小容量配置的排烟冷却塔投产及正在施工，但国内毕竟还缺乏大机组排烟冷却塔的设计、施工及运行工程经验，因此在国内已取得的研究成果的基础上，本文对徐州电厂烟塔合一工程项目进行前期综合评价，具有重要的意义。 （1）提高决策水平，改进投资决策。根据经验，以往建设的大型工程项目虽然大部分已经取得了成功，为社会主义现代化建设做出了应有的贡献，为国民经济发展起到了促进的作用，这些成就是不容忽视的。但是也应该看到，有些项目投资的实际效益要低于预测效益，有的项目甚至在投产后长期达不到设计能力，资源利用率偏低，环境污染过大，还贷能力较差。根据中央提出的加快建

17、设社会主义和谐社会的号召，今后一个时期，国家将加快经济结构调整步伐，保持国民经济持续、健康、快速发展。对于包括能源、交通等关系国民经济持续发展的重要基础产业，国家也必将进一步加大投入5。因此，需要对工程项目进行前期综合评价，以提高据侧管理水平，提高项目投资收益。 （2）促进工程项目科研和前评估的客观公正性。近年来，随着市场经济和投融资体制的发展完善，项目法人制、资本金制、监理制和招投标制在项目管理中开始实行，在一定程度上规范了项目管理行为，减少了管理的随意性。但由于没有相应的监督奖罚制度相配套，致使投资膨胀的内在机制还在发挥作用，一些地方或行业从地区或部门的小团体利益出发，盲目投资、过度投资、

18、重复投资。因此，建立完善的项目评价方法和制度，对项目科研进行全面的监测和衡量，并华北电力大学硕士论文 4辅之以相应的奖罚制度，能够增强从事项目可研论证和前评估部门和人员的责任感和使命感，有利于保证项目科研和前评估的客观公正性6。 （3）提高工程项目的科学化管理水平。建设项目管理的全过程中涉及到大量的因素和环节，哪个因素和环节没有处理好，就会导致项目风险。通过对工程实施情况的前评价，来分析工程管理中存在的问题，预测各阶段变化的内在联系，形成科学的评价结论，有利于指导项目的建设，达到不断提高项目管理水平的目的。从理论的角度来看，对工程项目进行前评价研究，可以丰富定性和定量分析的内容和方法，为工程项

19、目后评价工作提供借鉴7。从工作实际来看，对工程项目进行科学合理的评价，既可以为今后的投资、建设和改造积累经验，又可以为后续投资决策提供借鉴，还可以验证建设项目对社会经济的贡献。 1.2 研究现状 1.2.1 国外研究现状 可行性研究是随着生产和管理需要而产生的，它是技术经济学普遍应用的基本方法之一。1936年，美国为了有效的控制洪水，大兴水利工程，并颁布了全国洪水控制法，该法正式规定了运用成本效益分析方法评价洪水控制和水域资源开发项目8。该法提出这样一个原则：一个项目只有当其产生的效益（不论受益者是谁）大于其投入的成本时才被认为是可行的。在此之后，美国的水利部门必须依该法的要求，对所投资的工程

20、项目进行费用效益计算后，才能交国会审批。随后美国、英加拿大等国政府相继规定了可行性研究的原则和程序。 到了20世纪60年代以后，一些西方发展经济学家致力于发展中国家项目分析评价方法的研究，提出了有一定普遍意义和适合发展中国家对工程项目进行可行性研究的理论和方法。 英国牛津大学教授 IMD利特尔和 JA米尔里斯为建立发展中国家的可行性研究理论和方法体系做出了开创性工作，两位教授合作分别于 1968 年和 1974 年出版了发展中国家项目分析手册和发展中国家的项目评价和规划9。1972 年英国伦敦经济学院的帕萨达斯古谱塔、阿玛亚泰森和美国哈弗大学斯蒂芬马格林合作出版了项目评价准则，世界银行专家约翰

21、R汉森则根据项目评价准则编写并出版了项目估价适合指南发展中国家效益费用分析10。1973 年，英国海外发行署编写并出版了发展中国家项目评估经济学家指南。1975 年，世界银行专家林恩斯奈尔和赫尔曼G范德塔克合著出版了项目经济分析影子价格的推倒和估算。1978 年，为了向发展中国家提供一个提高投资建议质量的工具，为发展中国家的工业项目可行华北电力大学硕士论文 5性研究的标准化做出贡献，联合国工发组织编著出版了工业可行性研究编制手册11。1980 年，联合国工发组织又与阿拉伯工业发展中心联合编著出版了工业项目评价手册一书。上述国际经济组织、专家和其编著的经典著作，不但对可行性研究理论和方法的进一步

22、完善做出了巨大贡献，而且对可行性研究的具体应用，特别是对在发展中国家应用起到了巨大的推动作用12。 20世纪80年代后，可行性研究在已有理论基础上进行了专业细分和方法理论研究的深入。可行性研究不仅在各类工业项目，而且在非工业项目的交通、能源、航天、农业等各方面有了发展。理论上各国对风险、评价、预测多目标决策等方面进行了探讨。如美国B.Mullholland和J.Christian在80年代后期出版了对项目建设期的风险评估，Dele Cooper Chris Chapmande出版了大型项目的风险分析模型、方法和案例13。项目评估工作越来越受到各国的重视，成为银行确定是否向投资项目发放贷款的重要

23、依据14。 1.2.2国内研究现状 我国的可行研究与分析始于20世纪50年代，它是从苏联援建的156个大中型项目中开始的，这些项目都采用了技术经济方法分析论证厂址选择和投资效果，这对提高建设项目经济效益起到了很重要的作用。到了20世纪80年代，在当时改革开放的大趋势下，我国的学者们翻译出版了联合国工业发展组织的工业可行性研究编制手册，将其作为可行性研究的基本理论和方法。后来，国家的一些部门又相聚出版了一系列的可行性研究规章和制度。如1981年中国投资银行编写了工业货款项目评估手册；1985年国家计委下达关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法，1985年国家科委、国务院技术经济中心编写了工业建

24、设项目可行性研究经济评价方法一企业经济评价；国家计委1987年颁发了建设项目经济评价方法与参数（试行），并于1993年对其进行了修订，出版了建设项目经济评价方法与参数（第二版）。2002年，国家计委委托中国国际工程咨询公司编写了投资项目可行性研究指南（试用版）。2002年国家建设部发布了房地产开发项目经济评价方法15。 从2001年开始，建设部标准定额司组织了中国社会折现率的研究与参数计算、人民币影子汇率研究、土地影子价格研究、建设项目财务评价指标体系研究、建设项目财务评价参数测算方法研究，并于2004年将研究成果以建设项目经济评价参数研究第三版一书出版16。该书是近10年方法与参数（第二版）

25、出版以来最权威、最为实用的成果之一。中国项目管理协会成立以后，引进和推广了国外可行性研究、项目评价的理论与方法也做出了工作。我国学者1990年以来在项目多目标决策、风险评价、财务评价等方面进行了理论与实践的探讨。 华北电力大学硕士论文 6综上所述，国内外一些学者已将可行性研究应用在工程项目建设中进行了较好的应用，但是对电力行业的可行性研究还甚少，而针对烟塔合一工程项目的可行性研究更是微乎其微。本文在已有文献的基础上，结合徐州电厂烟塔合一工程项目的具体情况，对这个工程项目前期工作进行综合评价，为投资者、建设者和管理者的决策提供理论依据。 1.3 研究内容 本文从可行性研究的理论出发，根据徐州电厂

26、烟塔合一工程项目建设的实际情况，结合电力系统的发展规划，对徐州电厂烟塔合一工程建设项目前期进行了综合评价。论文结构的总体思路如下。 第一章，介绍论文的研究背景、研究意义和国内外研究动态。 第二章，对项目前评价理论进行详细的阐述，为本文所研究的烟塔合一工程项目前期综合评价奠定坚实的理论基础。 第三章，从地理位置、交通运输、水文气象、工程地质和水源条件等方面对项目的客观条件选择进行了分析评价。 第四章到第六章，对工程项目前期的经济效益、社会效益和环境影响进行评价。 第七章，为本论文的结论部分。论文的基本框架见图1-3。 图1-1 论文整体框架 经济效益评价 综合评价 客观条件评价 引言 研究思路

27、文献综述 研究背景及意义 理论概述 环境影响评价 结论 华北电力大学硕士论文 7第2章 烟塔合一工程项目前期综合评价理论概述 2.1烟塔合一技术概述 2.1.1烟塔合一技术定义 所谓“烟塔合一”即是：锅炉燃烧后的烟气经过电除尘器和脱硫塔后不通过烟囱，直接由烟道引入冷却塔，利用冷却塔散热的能量帮助烟气抬升和扩散，自然通风冷却塔实际上兼有烟囱和冷却塔两种功能17。采用该技术后，不仅可以提高火力发电系统的能源利用效率，而且大大简化了火电厂的烟气系统，减少了设备投资和脱硫系统的运行维护费用。 其工作的原理为阿基米德浮力原理。当冷却塔放热45，锅炉烟气120度时排放热量5（80度下降更大）。烟塔合一排放

28、技术在计算和实际应用中已体现出明显的优势，世界上经典的排放口动力和热力关系的Froude函数表明，冷却塔排放和烟囱排放而言有一个大的量级上的区别，热力抬升作用冷却塔大约是烟囱排放方式的10倍18。 一台300MW凝气发电的机组锅炉蒸发量为1000t/h，汽轮机冷凝器凝结蒸汽量约为550 t/h，汽轮机冷凝器设计为5.4kPa。此压力点乏蒸汽对应焓值为2345kJ/kg，温度为34.23度，凝水焓值为143 kJ/kg，理论上蒸汽凝结放热为1.2111X106 kJ/h。当冷却循环倍率等于55倍时，对应冷却循环水量为30250 t/h，对应循环水温升为9.5。 当环境干空气温度为25.8，湿球温

29、度为24.1（现对湿度达到87，较大），按照一般自然通风冷却塔，空气冷却热循环水后饱和热空气温度能达到31，此时对应的热空气量为3532万m3/h。脱硫后净烟气量为141万m3/h，按照上述热空气参数核算脱硫净烟气与冷却塔热空气通风量的横截面积半径之比为1比5.1。 实际上脱硫净烟气设计入塔速度为15m/s至18m/s，远大于冷却塔热空气1.5m/s左右速度，所以在冷却塔内热空气一直在包裹着脱硫净烟气。 由于脱硫净烟气温度相对冷却塔热空气较高，大约可使冷却塔热空气温度上升1，使得冷却塔上下温差继续加大，冷却塔抽力增加，提高了冷却塔冷却效率。 其技术系统图见图2-1。 华北电力大学硕士论文 8

30、图2-1 烟塔合一技术系统图 燃煤电厂的能源转换率一般为40%左右，其中约50%是通过循环冷却水经过冷却塔后进行排放。而烟塔合一技术就是利用冷却塔巨大的热湿空气对脱硫后的烟气形成一个环状气幕，对脱硫后烟气形成包裹和抬升。德国试验塔的实测资料表明，在大多数情况下，混合气体的抬升高度高于比冷却塔高几十米的烟囱，从而促进烟气内污染物的扩散，实测烟气扩散效果对比见图2-2。 图2-2 烟塔和烟囱排烟抬升高度比较 华北电力大学硕士论文 92.1.2烟塔合一技术的应用前提 我国新的火电厂排放标准中，规定烟气含尘量不大于50mg/m3，SO2含量不大于 400 mg/m3，NOx含量不大于 450mg/m3

31、 (对烟煤)。在实际工程中，由于装设了脱硫效率为 90%95%的脱硫装置，烟气中SO2含量可以降到 200300 mg/m3，采用低NOx 燃烧系统，NOx含量不大于 350mg/m319，这为采用“烟塔合一”技术创造了必要的前提。 总体上来说，要采用烟塔合一技术，必须要满足如下几个条件。 （1）因为烟气由冷却塔排出，将使塔内盛水装置产生污垢，冷却水质变坏，塔筒的腐蚀加剧。所以必须采用低NOx的燃烧系统、烟气的含尘量不高于 50mg/m3、排放的烟气对环境的影响已较小和必须先对烟气进行高效除尘和脱硫(或脱硫脱硝)处理20。 （2）要采用冷却水再循环的自然通风冷却塔，冷却塔的位置与脱硫塔相距不远

32、。 （3）脱硫系统必须能够可靠、稳定的运行，至少具有和机组同样的可用率。 （4）电厂建设在有利于烟气扩散的场地，且用于排烟的冷却塔要保证一定的最低的循环水流量21。 2.1.3烟塔合一技术工艺系统 烟塔合一技术工艺系统通常有2种排放形式，分别为外置式和内置式22。 （1）外置式 把脱硫装置安装在冷却塔外，脱硫后的洁净烟气引入冷却塔内排放。脱硫装置安装在冷却塔外，净烟气直接引到冷却塔喷淋层的上部，通过安装在塔内的除雾器除雾后均匀排放，与冷却水不接触。国外早期当脱硫系统运行故障时，由于原烟气的温度和二氧化硫的含量相对较高，不适于通过冷却塔排放，需经干式烟囱排放。目前由于脱硫装置运行稳定，冷却塔外一

33、般不设旁路烟囱。 （2）内置式 近几年国外的烟塔合一技术进一步发展，开始趋向将脱硫装置布置在冷却塔里面。使布置更加紧凑，节省用地。其脱硫后的烟气直接从冷却塔顶部排放。由于省去了烟囱、烟气热交换器，减少了用地，可大大降低初投资，并节约运行和维护费用。 2.1.4烟塔合一技术的特点 烟塔合一技术是利用冷却塔排放烟气，具有如下的优点23： 华北电力大学硕士论文 10（1）新建机组时取消烟囱，节省烟囱的建筑费用，消灭电厂烟囱这个“视觉污染”。 （2）取消湿法脱硫后的烟气再加热装置，降低造价、占地面积和运行费用。 （3）不存在回转式加热器的漏风问题，进一步提高脱硫效率。 （4）通过回收烟气在进入脱硫塔前

34、的余热，提高电厂的热效率。 （5）在绝大部分情况下，烟气通过冷却塔排放都会对冷却塔的冷却效率起正面影响，因而可以提高凝汽器的真空度或降低循环水泵的功耗，提高电厂的热效率。 （6）电厂热效率的提高也即减少了燃煤消耗量，相应的也可减少总的污染物排放量。 （7）烟气通过冷却塔排放的扩散效应一般优于较低烟囱的排放, 会使电厂排放污染物的落地浓度降低。 烟塔合一技术虽然具有如此多的优点，但是也存在着不容忽视的缺点，所以在利用此技术的时候要充分的考虑这些缺点给建设项目带来的问题24。此技术的主要缺点如下： （1）烟塔合一后，将不再设置烟气旁路烟道，对脱硫系统要求有更高的可靠性和可用率，同时对脱硫塔内部和出

35、口烟气温度控制有非常高的要求。 （2）烟塔合一后，对冷却塔防腐要求高。烟气中残留的二氧化硫和氮氧化物与冷却塔内的水蒸汽反应，形成酸将造成塔筒及塔内构件的腐蚀，须增加较高的防腐费用。 （3）烟塔合一后，需要在冷却塔筒壁开洞。筒壁开孔将影响筒壳结构安全，需进行局部加固，确保筒壳的强度、刚度和稳定。 （4）烟塔合一后，循环水管线加长。通常情况下布置于炉后的烟塔，将增加循环水管线的长度。 2.2可行性研究概述 2.2.1可行性研究概念 可行性研究，也可称可行性分析，大体上可分为社会可行性研究、技术可行性研究和经济可行性研究三个范畴25。随着世界科学技术、经济管理科学以及经济一体化的迅猛发展，可行性研究

36、的方法和技术也不断完善、更新和发展，正逐渐的成为一门保证实现工程最佳经济效果的综合科学。 关于可行性研究的定义，目前存在以下几种说法。 第一种观点，可行性研究是基本建设程序中建设前期工作的重要组成部分。华北电力大学硕士论文 11对拟建项目作详尽的技术经济分析和多方案比较，提出评价，从而对项目是否合理和可行做出结论的过程。通过这个过程，储备一些可供选择的项目，使项目投资决策的基础工作超前或取消一些不合理、不可行的项目，避免和减少投资决策的失误。 第二种观点，可行性研究是指为了取得最佳经济效果，对建设项目的技术先进性和经济合理性，进行全面系统的分析和科学论证，以供决策者作出投资决策参考的一种方法。

37、 第三种观点，可行性研究是一个特定的过程，用来识别项目可能存在的问题、机会或要求，确定项目目标，描述现有状况和成功后的成果，对问题的不同解决方案做费用和收益的分析比较26。 笔者认为，第二种观点更适合本文所涉及到的可行性研究定义。因为在这篇论文中我们进行可行性研究是为了将来投资决策的科学性和合理性提供一个论证，而非纯粹的理论过程推理。 2.2.2可行性研究作用 可行性研究是通过对项目的各种可能性方案进行评价分析，给出评价意见，综合选取最优的项目，做出投资决策的一种科学的方法。对拟建项目进行可行性研究与项目评价有重要意义27。 （1）可行性研究是决定项目决策的直接依据。可行性研究实质上是对一个方

38、案的具体确立和构造，是确定一个项目是否值得投资的最重要的一个环节。社会主义市场经济投资体制为由国家、地方、单位和个人组成的多元投资格局，因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果，来确定是否投资和如何投资。 （2）可行性研究是建设单位融资特别是向银行贷款的重要依据。凡是向银行贷款的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究报告，研究报告中需要详细预测项目的财务效益、经济效益及贷款偿还能力。而批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金,特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据。 （3）可行性研究是项目建设期项目管理的依据，是工程建设管理工作中的重

39、要环节。建设项目管理是一个复杂的系统工程，通过对工程实施情况的前评价，来分析工程管理中存在的问题，预测各阶段变化的内在联系，形成科学的评价结论，有利于指导项目的建设，达到不断提高项目管理水平的目的。 （4）可行性研究是项目后评估的依据。建设项目后评估是在项目建成运营一段时间后，评价项目实际运营效果是否达到预期目标。建设项目的预期目标是华北电力大学硕士论文 12在可行性研究报告中确定的，因此，后评估应以可行性研究报告为依据，来评价目标的实现程度28。 2.3工程项目前期综合评价概述 2.3.1工程项目前期综合评价的依据 要对工程项目进行建设，就需要对其进行可行性研究。每个工程项目千差万别，所需要

40、的资料也是各不相同的，但是总体上就需要如下的依据29。 （1）国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。 （2）批准的项目建议书和委托单位的要求。项目建议书是建设项目投资决策前的总体设想，主要论证项目建设的必要性，同时初步分析项目建设的可行性，它是进行各项投资准备工作的主要依据，只有经有关部门同意，并列入建设前期工作计划后，才可以进行可行性研究的各项工作。 （3）对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，还要有关的江河流域规划与路网规划。 （4）有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济

41、、社会、环保等基础资料。这些都是项目进行厂址选择、工程设计、技术经济分析所不可缺少的基本数据。 （5）有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。 （6）国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。 （7）中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。 （8）其他有关依据资料。 2.3.2工程项目前期综合评价的目的 改革开放以来，项目前评价在我国逐渐受到重视，无论是在理论研究方面，还是实践探索方面，都取得了丰硕成果，发挥了重要作用。实施项目前评价的目的主要体现在以下几个方面30： （1）是投资决策的重要依

42、据 项目的前期评价是投资决策的重要依据。但是由于受多方面因素的影响，如技术的革新，社会环境的变化，国家相关政策的出台等，都会给项目的预期估计华北电力大学硕士论文 13造成很大不确定性，最终结果出现很大偏差。这时，就需要非常需要前评价来进行检验和监督。通过对前期项目实际情况调查、分析，将评价的结果及时反馈，并从中总结管理经验教训，以此为借鉴，来指导以后同类的项目投资及管理，这对决策者项目管理水平提高具有重要的帮助作用。 （2）保障预定目标的实现 在开展项目前评价的过程当中，通过对影响项目评价结果的因素分析，找出引起问题的根源，在此基础上提出切实可行的对策措施，为决策者重新制定或者选择更优方案提供

43、参考，为项目的执行者下一步进行项目改进提供依据。所以，项目前评价是保障预定目标实现的重要手段。 （3）督促项目的正常开展 项目后评价、前评价与中评价三者共同构成了建设项目整个过程的监督机制。如果项目的决策者和执行人员提前就了解到，他们的行动和对项目的实施效果会在事后受到评价，甚至考核，这必然会增强他们的责任心，从而在项目开展工作当中认真履行自己的职责，避免决策失误和执行过错的发生。可以说，项目前评价有利于督促项目的正常开展。 （4）为银行等金融机构信贷政策的调整提供依据 目前，我国项目前评价工作主要集中在重大建设项目方面，而这些项目大都耗资巨大，工程项目所需投入的资金绝大部分来自于工、农、中、

44、建四大商业银行。开展项目前评价工作，有利于及时发现项目在筹建过程中对资金使用方面有哪些问题存在。银行等金融机构可以通过进行贷款项目成败分析，并以此作为调整信贷政策的依据，从而达到降低贷款风险的目的。 （5）为国家工程项目决策提供依据 当前，我国正处在产业结构调整的转型时期。2008年的金融危机，更加给我们以警示，投资盲目、泡沫经济风险依然存在。对国家工程项目进行前评价，为国家工程项目的决策提供依据，将有利于引导我国投资流转的方向，协调各产业之间的结构关系，这也是对落实科学发展观全面、和谐发展要求的体现。 2.3.3工程项目前期综合评价的主要内容 工程项目因项目的复杂程度、环境状况和具体情况而有

45、所不同，但是工程项目前期综合评价的内容主要包括三个方面的内容，即项目的市场可行性分析、项目的技术可行性分析和项目的经济可行性分析。具体来说，工程项目前期综合评价主要包括如下几方面的内容31。 （1）市场分析和需求预测。深入调查和充分掌握各类资料的基础上，对将建设的工程项目的市场需求及市场供给状况进行科学的分析并做出客观的预测，华北电力大学硕士论文 14包括市场售价、销售对象及开发周期、销售期等的预测。 （2）生产规模（或生产能力）的确定。根据市场调查的结果，可以预测出计划生产的产品在未来五年、十年或十五年内可能的需要量。根据目前的生产情况及条件，可以估算出该产品在未来若干年内可能达到的产量。两

46、者相比就可初步做出未来的供需预测。这种预测即是判断扩建或新建某类企业是否可行的依据，又是确定一个工业项目生产规模的依据。 （3）开发进度安排。对开发进度进行合理的时间安排，可以按照前期工程、主体工程和附属工程等阶段安排好开发项目的进度。作为大型开发项目，由于建设期长、投资额大，一般需要进行分期开发，这就需要对各期开发的内容同时做出统筹安排。 （4）技术与设备选择。一方面，项目前评价应该说明具体项目所需的技术，评价可供选择的各种技术，并按项目各组成部分的最佳结合选择最适合的技术。应估计获得这类技术所涉及的各种问题，还应说明与选择的技术相联系的具体设计和技术服务，同时选择和获得技术还必须与选择机器

47、设备相呼应。另一方面，设备选择和技术选择是相互依存的，在项目前评价报告中应根据工厂生产能力和所选择的生产技术来确定机械和设备方面的需要。项目前评价阶段的设备选择，应概略说明通过使用某种生产技术达到某种生产规模所必需的机械设备最佳组合。 （5）厂址选择。厂址选择是指在相当广阔的区域内选择合适的建厂地区，并在合适的地区范围内从几个可供考虑的厂址方案中选择最优厂址方案的分析评价过程。对多数大型项目来说，选址涉及因素很多，主要包括社会、政治、经济技术、自然及地理位置等。厂址选择的分析内容包括位置、占地面积、地形地貌和气后、工程水文地质条件、原材料供应、交通运输、供水排水、施工条件、环境保护条件、法律支

48、持条件等。 （6）环境影响评价。工程项目一般会引起项目所在地自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境影响评价是在研究确定场址方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析拟建项目影响各种环境的因素，并据以上各因素的状况研究提出治理和保护的措施，比较和选择优化环境保护方案。 （7）资金的筹集方案及筹资成本估算。包括资金的筹集方案资金的筹集成本项目的还贷能力，支付能力分析等。 （8）财务评价。财务评价是根据国家现行财税制度、现行价格和有关法规，从项目角度对项目的盈利能力，偿债能力和外汇平衡能力等项目财务状况进行分析，并借以考察项目财务可行性的一种方法。 华北

49、电力大学硕士论文 15（9）风险分析。风险分析是可行性分析的一项重要内容，通过对影响投资效果的社会，经济，环境，政策，市场等因素的分析，了解各因素对项目的影响性质和程度，为项目运作过程中对关键因素进行控制提供可靠依据。同时根据风险的可能性为投资者。 （10）国民经济评价。国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国民经济的角度出发，用一套国家参数包括影子价格、影子公司、影子汇率和社会折现率等计算分析项目对国民经济的净贡献，以评价项目经济合理性的经济评价方法。国民经济评价是项目评价的重要组成部分，也是投资决策的重要依据。 2.3.4工程项目前期综合评价的主要方法 2.3.4.1 成功度评价法 成功

50、度评价法(Success Degree Evaluation Approach)即通常所说的打分法，核心是依靠专家或者专家组的经验，建立合理的指标体系32。主要工作是根据数据指标的参照评价标准，结合执行情况对各种指标进行打分或评级，最后得出综合评价，对项目作定性结论分析。它对逻辑框架评价法有一定的补充作用，因为在进行项目后评价工作过程中，比较注重项目目标设计的合理性，以及周围环境改变给预计目标造成的影响，从而能够更好的对项目的实际情况进行评价。成功度评价法的优点是操作简单，便于理解。缺点是由于成功度评价法主要应用的是定性分析，有些指标的描述显得十分模糊，而由于每个人的认知水平不同，对项目各指标

51、进行评价时带有一定的主观色彩，这就使得项目的后评价略显片面。 2.3.4.2 模糊综合评价法 模糊综合评价法(Fuzzy Comprehensive Evaluation,FCE)以模糊数学为基础，将一些边界不清，归属不明的因素进行量化，用于进行综合评价的一种方法。模糊综合评价法的优点是既符合项目后评价有些模糊指标需要定性分析的要求，又具有多层次性，将多种指标进行梳理、归类、综合，满足项目多种性质、规模的后评价要求，可以对项目社会、生态、资源等各方面进行评价，科学性和综合性较高。模糊综合评价法应用的大概过程是，首先建立多层次模型的框架，然后对评价因素进行权重的确定，再次进行单因素的模糊评价，最

52、后进行综合评价33。 2.3.4.3 逻辑框架法 逻辑框架法(Logical Framework Approach, LFA)，全称是逻辑框架结构矩阵，其核心概念是事物之间的因果逻辑关系34。LFA是一种项目开发工具，通常被华北电力大学硕士论文 16用来进行项目的设计、规划、实施、监督、评价等，是进行工程项目后评价时经常采用的方法，它可以用来分析项目的初始目标是否达到，是否需要调整；项目原计划的效益能否实现，实现程度如何；项目面临的风险有哪些，对项目影响程度的大小等。LFA的优点是可以用简单的框架图对项目内部的复杂内容进行明了地分析，从而找出各因素之间的逻辑关系，发现项目建设运营过程中存在的问

53、题，并且通过结果反馈，为决策者提供有利的信息，以便在以后的工作中能够进行全方位把握。但是LFA也有一定的局限性，它需要进行大量的详细数据搜集，过分的重视原定目标与实际之间的比较，然而对实际情况可能已经改变则有所忽略，因此，不能用来进行经济、环境影响等专业性较强的后评价。比起实际操作，它更像一种提供研究、分析问题思路的方法。 2.5本章小结 本章对烟塔合一技术进行了详细的论述，并对介绍了可行性研究的概念和作用。本章着重阐述了工程项目前期综合评价的相关理论，如：前期综合评价的依据、目的、主要内容和主要方法。 华北电力大学硕士论文 17第3章 徐州电厂烟塔合一工程项目客观条件分析 徐州发电有限公司为

54、响应国家“十一五期间GDP 单位能耗降低20%”的号召，及能源行业节能、降耗、环保以及淘汰老、小、高耗能机组的新的产业政策，进一步贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，以节能、环保、经济为目标，落实江苏省政府能源工作会议提出的“资源节约，电力先行”的要求，确保社会、企业、职工的和谐稳定以及国有资产保值增值、实现企业可持续发展，徐州发电有限公司将计划分批关停拆除现有8 台机组，建设大容量、高参数的节能环保型新机组，并在此基础上建设更符合要求标准的烟塔合一工程项目。 3.1总平面布置方案 厂区总平面布置是将厂区采用三列式布置方案，厂区自西向东布置冷却塔、主厂房和配电装置，本期工程固定端朝北、向南建设，汽机房朝东、向东出线；煤场布置于配电装置北侧；新建生产辅助和附属设施布置于本期工程固定端场地。 由于本工程推荐采用烟塔合一方案，所以冷却塔区域的布置不仅要考虑循环水系统的工艺要求，而且也要考虑烟气脱硫系统的工艺要求。 本工程循环水系统主要设施有冷却塔、循环水泵房、循环水管沟。 冷却塔为双曲线逆流式自然通风冷却塔