卫生管理基本知识.ppt

1、管理学基本理论与方法,石家庄市卫生局 王建军,培训目的,掌握管理的一些基本概念 熟悉基本的管理原理 熟悉有关的理论和原则 了解管理的基本方法,管理概述,管理是人类活动中最重要的活动之一。随着社会、经济和科技的快速发展，人类社会越来越多地依赖各种各样的组织力量完成社会功能，社会系统整体功能的发挥有赖于各个组织群体功能的发挥，而管理是一切组织的根本。,管理的定义,管理是指一个有效组织或机构为了实现预期的目标，运用一定的管理职能和手段，有效利用组织的各种资源进行的协调活动。,管理的定义包函的四层意思,1、管理是一个有明确目标的过程 2、管理是一系列相互关联的活动过程 3、管理是对组织资源的获取、组合

2、与运用，以有效实现组织的目标 4、管理的实质是协调,管理的目的,管理的目的是为了有效地实现组织的目标。 “有效”的含义：即效率和效果 效率=产出/投入 效果是活动的结果，即预期的目标 只有在效果和效率同时达到时，组织才会有好的绩效。,管理什么,合理利用资源 协调人际关系 适应外部环境 开发上层领导,管理的职能,计划职能：明确要做什么 组织职能：明确怎么做 领导职能：明确靠什么做 控制职能：明确怎么样做的更好 创新职能：维持什么，改变什么,不同层次管理者履行管理职能的时间分布,管理者的角色,管理者的技能,技术技能：指完成某一特别技术领域的工作所需要的能力。 人际技能：指与他人协作、沟通和交流的能

3、力。 概念技能：指管理人员应具有的抽象思考、整合组织资源和活动的能力。,不同层次的管理者所需要的技能,基层 中层 高层,管理基本原理,系统原理 人本原理 动力原理 能级原理 反馈原理,系统原理,系统是指由相互联系和相互作用的若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机整体。 系统具有如下特征： 1、整体性：最基本的特征。两个或两个以上的子系统组成。 2、目的性：明确的目的。不同的系统有不同的目的。 3、层次性：结构上有层次。系统与子系统。 4、动态性：稳定状态是相对的，运动状态是绝对的 。 5、开放性：不是孤立存在的，与周围环境发生各种联系。,人本原理就是以人为本、以人为中心的管理思想。 人本原理

4、主要包括三个方面的内容： 1、人是管理的主体，只有人才能担任管理活动的领导者角色。 2、在各种管理要素中，人的因素、人的主观能动性的发挥最为重要。 3、现代管理必须做好人的工作，使人性得到完美的发展。 人本原理的基本内容和特点： 尊重人、依靠人、发展人、为了人,人本原理,动力原理,任何管理活动都需要动力，要使管理活动持续高效地运行，管理者就必须充分重视运用动力，激励员工的行为，调动员工的工作积极性，增强组织的活力。这就是动力原理。 人的需要：物质需要（生理、安全）和精神需要（社交、尊重和自我实现） 物质动力、精神动力 激励过程：未满足的需要-紧张-内驱力-产生行为-满足需要-压力降低 尊重人、

5、理解人、关心人、爱护人,能级原理,任何组织都是一个具有不同层次和不同能量的复杂系统，在系统中，根据不同的能级，建立层次分明的组织结构根据能力安排与能级相适应的人员担负管理任务，给予响应的权力和报酬，是有效管理的基本保证。这就是能级原理。实际上就是有关组织设计和人员配备的基本原则。 有关组织设计和人员配备的基本原则： 1、必须有一个稳定的组织结构 2、职权、职责和利益明确 在其位、谋其政、行其权、尽其责、取其酬、获其荣、惩其误 3、适时调整管理的能级，保持人员与能级相对应,反馈原理,所谓反馈就是一个系统的输出信息反作用于输入信息，并对信息再输出发生影响的作用过程。 信息反馈要做到：灵敏、准确、有

6、力 反馈过程如图：,输入,转换,输出,反馈,履行四大职能应注意的问题,管理者在履行四大职能中应注意决策、计划、组织、领导、控制等有关理论、原则和方法。分述如下。,决策,所谓决策就是在两个以上的方案中做出选择并实施的过程。 决策制定的过程： 确认问题-确定决策标准-给标准分配权重- 拟定被选方案- 分析方案-选择方案-实施方案-评价决策效果 决策的合理性：理性假设、有限的理性、问题的结构化程度与决策类型（程序化、非程序化决策）、群体决策,计划,计划是指确定组织的目标、制定达到目标的整体战略、开发一套分计划以便整合及协调各种活动。 计划的类型： 战略计划：总目标、地位；作业计划：细节的计划； 短期

7、计划：1年内的计划； 短期计划：5年内的计划； 短期计划：介于短期和长期之间的计划； 具体计划：目标的计划；指导性计划：指导性原则。 医疗计划、计免计划、疫病控制计划、健康促进计划。 编制计划的步骤： 分析环境-确定目标-拟定方案- 选择方案- 拟定派生计划-实施和监督,组织,组织结构 1、直线型结构：最简单，拥有指挥的一切职权。 2、职能型：下级直线主管接受上级直线主管的领导，还必须接受上级个只能机构的指挥。 3、直线职能型结构：命令统一原则形成的直线系统；专业化原则形成的职能系统。 4、矩阵结构：复合结构组织。纵向只能系统；横向项目系统。 5、委员会：集体活动为主要特征的组织形式。 组织设

8、计的基本原则 服从目标、专业化分工、统一指挥、责权一致、管理宽度、集权与分权、精干和高效、稳定性与适应性。,领导,领导者与管理者 领导是指影响一个群体为实现目标而努力的过程。扮演领导角色的人为领导者。 并非所有的领导者都是管理者；也不是所有的管理者都是领导者。 领导者权力的来源 强制权力、奖赏权力、合法权力（职权）、专家权力、感召权力。 领导的作用 指挥、协调、激励 领导方式 基本类型： 专制型、民主型、放任型,激励理论,需要层次论 激励保健理论 麦克莱兰的需要理论 期望理论 公平理论 强化理论,需要层次论,马斯洛的需要层次理论,激励-保健理论,赫茨伯格的激励保健理论 激励因素 保健因素 极满

9、意 中性 极不满意,麦克莱兰的需要理论,成就需要：追求卓越和成功的需要 权力需要：影响和控制他人的需要 归属需要：追求友好和亲密的需要,期望理论,弗鲁姆的期望理论 A：努力-绩效的联系 B：绩效-奖赏的联系 C：奖赏-个人目标的联系,个人 努力,个人 绩效,组织 奖赏,个人 目标,A,C,B,公平理论,亚当斯的公平理论,报酬的 衡量,工作更努力、低估报酬,高于公平的报酬,保持同样工作水平,产生不满、降低产出、离开组织,公平的报酬,低于公平的报酬,强化理论,斯金纳的强化理论,理想行为,不利行为,减少 重复该行为,惩罚,重复该行为,奖励,控制,所谓控制，就是指监督检查组织的各项活动，以保证按计划进

10、行，并纠正各种重要偏差的过程。 控制的过程：确定标准、衡量实际绩效、比较实际绩效与标准的差异、采取纠正行动。 控制的类型： 1、前馈控制：又称为事前控制或基础控制。 2、现场控制：又称为过程控制或同期控制。 3、前馈控制：又称为事后控制或结果控制。 有效控制的要求：准确性、及时性、经济性、灵活性、标准的合理性、多重标准、控制关键点。,管理循环,“管理循环”又称为“PDCA”循环，美国统计和质量专家戴明提出。 1、计划（P）-提出问题，找出原因，确定目标，制定计划。 2、实施（D）-执行计划 3、检查（C）-检查实施情况，找出偏差 4、处理（A）-纠正偏差，处理遗留问题。,全面质量管理,戴明提出

11、的一种由顾客的需要和期望驱动的管理哲学。含义为： 强烈地关注顾客 坚持不断地改进 改进组织中每项工作的质量 精确地度量 向雇员授权,管理的基本方法,主要包括以下几种: 法律的方法 行政的方法 经济的方法 教育的方法,法律的方法,法律方法是指运用法律规范和具有法律规范性质的各种行为规则进行管理的方法。 法律方法的特征 强制性、规范性、概括性、稳定性、可预测性。 法律方法的运用 保证社会和组织运行的必要秩序 调节管理要素之间的关系 使管理活动规范化和制度化,行政的方法,行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、指示、规定、条例等强制性的方式，直接指挥下属的管理方法。 行政方法的特征 利益性、灵活性、平等性 经济方法的运用 行政方法的本质是服务 行政方法的管理效果受管理者水平的制约 行政方法的运用需要一个有效的信息系统 行政方法的