2007总结2008打算.11111doc

1、长治市经济委员会2007年工业经济工作总结及2008年工作思路一、2007年经济工作情况今年以来，市经委坚持以科学发展观为指导，按照市委市政府实施“三三战略”，建设“三个长治”的总体部署，紧紧围绕推进工业新型化这个工作重心，开拓创新，锐意进取，各项工作有了新的提高和新的进展。(一)经济运行质量明显提高。110月份，全市工业总产值完成626.32亿元，增长30.3%；工业增加值完成219.91亿元，增长18.6%；销售收入19月份完成538.9亿元，增长28.5%；实现利税88.46亿元，增长38.1%；实现利润44.98亿元，增长38.8%；亏损企业亏损额3.65亿元，减亏4.5%。根据企业报

2、表统计，111月，规模以上工业企业完成综合能源消费量1220万吨标煤，万元工业增加值综合能耗下降12.5%，节能量152万吨标煤。（二）工业新型化初显成效。在推进工业新型化过程中，重点抓住改造传统产业、培育新兴产业两个关键点。一年来，我市新兴产业增加值增幅达到19，高于传统产业增幅6个百分点。在市经委重点监控的项目中，新兴产业项目达到167项，占到项目总数的70%，今年底可投产45项，新增销售收入68亿元以上，比2006年提高约5个百分点，逐步向传统产业新型化，新型产业规模化的目标迈进。（三）重点项目建设进展顺利。1-11月份，全市工业项目完成投资78.6亿元，同比增长30.9个百分点，累计完

3、成投资152亿元。目前，已有45个项目竣工投产，年底将累计完成投资195亿元，竣工项目79个，新增销售收入355亿元，利润35亿元，税金34亿元。（四）工业园区建设步伐加快。通过高起点规划、高标准建设、高效能管理，全市13个市县级工业园区入驻企业192户，从业人员71992人，园区资产总额达到436亿元。111月，园区工业总产值达到326.47亿元，增加值达到106亿元；销售收入完成304.3亿元，实现利税43.3亿元。（五）节能降耗工作成效显著。我们把节能作为今年工作的重中之重。成立了3个机构，出台了8个政策性文件，对节能目标进行了分解，与各县市区政府、100户重点企业签订了责任书，实施了1

4、0大节能工程，在6大高耗能行业推广39项重点节能项目，到目前已完成20项，实现节能量49.19万吨标煤。争取回国家和省节能备选项目23个，申请资金8740万元，列入备选的项目数量和资金规模都排全省第一。5月18日，在全省节能减排电视电话会上，杜市长代表长治市作为全省唯一地市做了发言；6月27日，在省人民广播电台行风热线栏目，长治作为全省唯一一家先进地市做了经验介绍；11月15日，全省节能降耗和淘汰落后工作会议上，我市的节能机构建设、节能技术推广、节能资金扶持等多项工作受到了省政府的肯定和表扬。（六）淘汰落后产能取得突破性进展。共关停落后工艺和设施137个，淘汰落后产能294.8万吨。其中焦化项

5、目32个，产能92万吨； 100立方米以下小高炉36座，110立方米小高炉1座，产能103.3万吨；5000千伏安以下电石炉24座，产能21.5万吨；窑径2.2米以下的小水泥厂20座，产能78万吨。超额完成了省下达的淘汰任务，受到省有关部门的表扬。通过对这些落后产能的清理和关闭，我市工业能耗高、污染重的状况得到进一步改善。（七）循环经济试点扎实推进。我们把“三园两区” （潞宝焦化工业园、常平冶金工业园、襄垣富阳循环经济工业园和天脊、沁新两个焦化生产集中区）建设作为循环经济试点工作的重要内容。以煤-焦-化、焦-铁-钢-材、煤-电-化、煤-油-化、煤-气-化为发展方向，延伸产业链、加快项目建设，探

6、索传统产业的循环式组合，实现循环式生产。（八）煤矿安全生产平稳进行。自从去年6月市经委与市煤管局合署办公以来，我们始终把煤矿安全生产作为头等大事来抓。先后开展了煤矿瓦斯专项治理，建立了煤矿安全日巡查和最不安全矿井公布制度，查处了一批安全隐患，夯实了安全生产基础。一年来，全市煤矿安全生产形势持续平稳，煤矿百万吨死亡率为0.76，连续5年没有发生重大事故。（九）煤炭市场秩序进一步规范。根据省政府电视电话会议精神，在全市开展了声势浩大的以清理非法储（售）煤场为主要内容的煤炭市场经营秩序专项整治活动。向各非法储（售）煤场下达取缔通知书，限期关闭；对拒不关闭继续非法经营的，依法强制取缔。目前，全市721

7、个非法储售煤场已全部关闭。（十）争取上级支持成果明显。积极组织企业申报国家和省技术创新项目、节能备选项目、技术改造资金、工业园区建设资金。列入省企业技术创新项目18个，其中4个项目先期得到2000万资金支持；指导企业申报国家和省节能备选项目23个，申请资金8740万元；帮助企业落实省技改项目9个，争取资金2600万元；为3个工业园区争取到省园区建设资金3000万元。经过努力争取，我市共有53个项目得到国家和省的支持，获得各类扶持资金共计约1.6个亿，可以说，这是近年来争取项目数量和资金规模最大、最多的一年。二、2008年工作打算2008年是我们深入贯彻党的十七大精神、全面推进“三三战略”的关键

8、之年。长治工业经济预期发展目标是：工业总产值885亿元，增长18%；销售收入830亿元，增长17%；工业增加值303亿元，增长15%；实现利税135亿元，增长15%；实现利润70亿元，增长15%；亏损企业亏损额4.3亿元，减亏10%；万元GDP综合能耗下降5.7%，节能量106.1万吨标煤，规模以上工业企业万元增加值能耗同比下降14.42%。明年经委工作的基本思路和重点是：抓住一条主线（工业新型化），突出四个重点（节能降耗、园区建设、循环经济、行业管理），构建三个体系（资金体系、服务体系、执法体系）（一）抓住一条主线围绕加快推进工业新型化这条主线，在推进项目建设、加快技术创新、培育新兴产业三个

9、方面要有新突破。1、加快重点项目建设。2007年我市重点工业项目共185项，目前已有78项完工，明年要继续抓好其余的62个在建、续建项目和45个未开工项目。在煤化工、电力、机械装备、新材料等行业新上一批科技含量高的领先项目。2、推进企业技术创新。目前全市拥有企业技术中心13个（国家级2个、省级8个、市级3个），今年我市18个项目列入山西省重点技术创新计划，其中有4个项目申请到省技术创新资金140万元。2008年，我们要继续鼓励和帮助企业使用新技术、新工艺，具备更强的市场竞争力。力争在原有基础上，新增5个企业技术中心，10个省级技术创新重点项目。同时, 要大力推动“产学研”联合,用先进适用技术和

10、高新技术改造提升传统产业,实现技术装备、工艺水平全面提升。煤炭行业，要针对解决安全和资源回收率问题，进行安全设施和采煤方法的改造，大力推广瓦斯预测和防护技术，完善通风网络安全监测管理系统；焦炭行业要装备焦油回收装置，利用余热发电、利用炉气制甲醇等;水泥行业要提升产业集中度，优化结构。3、积极发展新兴产业。目前，我市机械、医药、煤化工、新材料、农产品加工等6个新兴产业都拥有一批正在筹建或在建的大项目，关键是要加快项目运作，缩短项目建设周期。机械行业重点发展汽车配件及发动机、电机电器、健身器械电动工具等30个项目；医药行业重点发展中药现代化、神经生长因子、中药饮片等14个项目；煤化工行业要重点发展

11、煤基合成油、煤制甲醇、粗笨精制、二甲醚等项目，力争建成全国大型煤化工基地；新材料行业重点发展粉末冶金、LED发光组件、大口径管材、煤矸石砖等44个项目；农产品行业重点建设淀粉、乳制品、沁州黄等11个项目。通过实施以上项目，力争使我市新兴产业在整个工业经济中所占比例有明显提高。（二）突出四个重点1、节能降耗。今年在节能方面作了大量工作，走在全省前列，受到省政府和省有关部门的表扬和肯定。但是，由于企业对节能工作重视不够、统计人员素质不高、能源统计把关不严，造成能耗重复统计、多计消耗等问题，导致节能指标落在全省后边。明年，随着一批新上项目的陆续投产，我市节能的任务更重，压力更大。要确保完成任务，一是

12、继续推行10大重点节能工程，实施39项重点节能项目，实现节能量90万吨标煤。二是淘汰落后产能。初步计划：钢铁行业，淘汰200立方以下高炉20座，能力197.5万吨；水泥行业，淘汰17户，能力150万吨；电石行业，淘汰6300千伏安以下矿热炉11台；焦化行业，关闭3家企业，能力61万吨。三是推行能源合同管理。以“合同能源管理、节能效益还贷”这一国际通行的节能融资和服务形式为依托，在全市百家重点高耗能企业中推广应用节电、节水、节油等新技术、新工艺、新设备，逐步建立完善节能技术服务体系。四是做好企业能效水平对标工作。在煤炭、电力、冶金、建材、化工等行业实施对标活动。在各个行业进行招标，由节能监测中心

13、进行能评测试，确定标杆企业，将标杆企业能耗定为本行业能耗水平的努力方向和标准。对各行业的标杆企业，市政府予以资金和政策扶持，对不达标企业，通过加强管理和技术改造，限期达标。对逾期不达标的企业要采取征收用能基金、差别电价等措施。五是加强综合利用。以粉煤灰、煤矸石、洗中煤、冶金废渣、高炉余热、焦炉尾气的综合利用为重点，发展新型建材、矸石、中煤发电、余热利用等综合利用项目，推进工业废物再利用。2、园区建设。一是加强孵化促发展。指导13个工业园区建设好企业孵化基地，吸引有实力的公司或集团参与开发建设园区的标准化厂房，推动园区工业房地产开发。二是加强管理促发展。加强工业园区项目调度，建立项目引进月报制度

14、，做到按月调度、逐月通报；建立园区发展统计报告制度和调度体系，定期监测各工业园区的发展情况；每季度召开一次流动现场会，开展“比比看”活动，并及时发现和解决园区发展运行过程中出现的问题。三是严格奖罚促发展。我们已经制定全市工业园区发展考核办法，明确考核指标，严格奖惩兑现。通过发展园区经济，2008年园区经济总量要突破400亿元，占到全市经济总量的40%以上，从业人员突破10万人。3、循环经济。要注重将精力放在抓“源头项目”上。即策划好一个源头项目，拉动一串相关项目，带动一个产业发展，最终形成完整的上、中、下游产业链。一是对全市30万吨以上的煤炭企业，都要新上一个下游产业，或发展一个非煤产业；二是

15、培育煤化工产业循环链。以煤气化为方向，延伸煤气化（合成氨、煤制化肥）产业产品链，以煤液化为方向，培育煤煤基合成油（柴油、石脑油、混合醇燃料）产业产品链，以煤焦化发展为方向，发展原煤开采精煤洗选焦炭生产煤气发电化产回收（煤焦油、煤气制甲醇、粗苯精制等）产业产品链；三是培育新材料产业循环链。围绕开发生产高附加值、高科技含量的产品，努力形成以长治钢铁集团H型建筑钢、常平集团高速线材为龙头的铁矿炼铁钢材高炉煤气余热发电和冶金矿渣综合利用建材链，以黎城粉末冶金、亚瑞粉末冶金、华特公司钕铁硼永磁材料为龙头的铁矿石精矿粉粉末冶金压铸件和磁性材料链，以武乡同翔镁业、晋王镁业、潞城大祥金属镁为龙头的白云石镁镁合

16、金链，以霍家工业公司等为龙头的石灰石电石乙炔PVC链，积极开发硅矿工业硅多晶硅单晶硅链，使新材料产业在延伸发展中做强做大，成为我市新的经济增长点。4、行业管理。一要积极做好行业协会的管理和组建工作。目前已经组建的有水泥、塑钢、新型墙材、冶金等工业协会；焦炭工业协会也已完成前期准备工作，即将成立。明年要积极筹备电力、煤炭、化工、机械等行业协会，充分发挥行业协会在政府和企业之间的桥梁和纽带作用。二要加紧对行业规划的论证。2007年，已组织专家对煤炭、医药、机械、冶金、化工5个行业进行了论证，明年继续组织北京、上海等地的知名专家对焦炭、建材、新材料、农产品及食品等行业规划进行论证。三要加强对行业准入

17、的管理。对高耗能项目实施严格的节能评估和审查，抬高准入门槛；严禁新上落后生产工艺项目，防止低水平重复建设和行业盲目扩张，保证科学合理的产业布局，提高市场风险防范能力。（三）构建三个体系1、资金体系。省里明确将从煤炭可持续发展基金中切出一块用于工业新型化。2007年省政府拿出5.2亿元用于节能技术改造，我市通过积极努力，先后争取回各类资金1.5亿，这些资金省里均要求地方配套。为了确保我市工业新型化顺利推进，要尽快建立我市节能专项资金、园区发展资金、技术创新资金。2、服务体系。要以深入贯彻党的十七大精神为契机，狠抓机关作风建设，在为企业解决问题上、树立机关形象上下功夫。建立和完善对基层、对企业、对群众的各项服务机制。在全系统开展以企业需要为指针，以企业满意为标准的“树形象、创业绩”活动。建立项目建设挂钩联系制度、节能目标包点制度，每人联系一个县区、一家企业、确定一个项目