建筑业及招标市场概述.ppt

1、第一章 我国招投标市场概述,1.1 国内招投标市场 一、招投标市场的交易对象建筑产品 建筑业生产的产品称为建筑产品 1、建筑产品的特点,迪拜塔高828米,建设历时5年，耗资约15亿美元。,台北101大楼,上海环球金融中心,央视新办公大楼,国家奥林匹克体育场,国家游泳中心,光谷广场,武汉长江隧道,武汉天兴洲公铁两用斜拉桥,武汉三大火车站,武汉江滩夜景,多样性和生产的单件性 固定性和生产的流动性 体积庞大，生产周期长，投资巨大 生产受气候影响较大 特殊的销售方式,2、招投标的交易对象就是建筑产品,一算六价,项目建议书和 可行性研究阶段,初步设 计阶段,技术设 计阶段,施工图 设计阶段,招投标 阶段

2、,合同实 施阶段,竣工验 收阶段,概算造价,投资估算,修正概 算造价,预算造价,合同价,结算价,实际造价,二、招投标市场的主体及其资质管理,1、业主. 业主是指拥有相应的建设资金，办妥项目建设的各种准建手续，以建成该项目达到其经营使用目的的政府部门、事业单位、企业单位和个人。,2、承包商,是指与业主订有施工合同并按照合同为业主修建合同所界定的工程直至竣工验收并修补好其中任何缺陷的施工企业。 拥有政府规定的注册资本 拥有与其资质等级相适应且具有注册职业资格的专业技术和管理人员 拥有从事施工建筑活动的建筑机械装备 经有关政府部门的资质审查，已取得资质证书和营业执照,3、工程咨询服务单位,一般称咨询

3、公司，目前国内主要包括勘察公司、设计院、工程监理公司、工程造价咨询公司、招标代理机构和工程管理公司等。 咨询公司并不是工程承发包的当事人，而是第三方，受业主聘用，与其订有合同，从项目立项到竣工验收乃至使用阶段的全过程或者某个阶段，承担重要的责任。,4、建设工程交易中心,建设工程交易中心是我国在工程承发包体制改革中出现的，使建筑市场有形化的最有效的管理方式。这种有形建筑市场管理模式在世界上也是独一无二的。 （1）建设工程交易中心的性质 建设工程交易中心是建设工程招标投标管理部门或政府建设行政主管部门授权的其他机构建立的，自收自支的非盈利性事业法人，根据政府建设行政主管部门委托，实施对市场主体的服

4、务、监督和管理。 中心的基本职能是：工程建设信息的收集与发布，办理工程报建、承发包、工程合同及委托质量安全监督和建设监理等有关手续，提供政策法规及技术经济等咨询服务。,（2）建设工程交易中心管理范围,以建设工程发包与承包为主体，授权招标投标管理部门负责组织对建设工程报建、招标、投标、开标、评标、定标和工程承包合同签订等交易活动进行管理、监督和服务。 （3）建设工程交易中心的基本功能,集中办公功能 信息服务功能 场所服务功能,武汉市招投标交易中心简介,武汉市建设工程交易中心（以下简称“交易中心”）是经武汉市人民政府批准设立的进行建设工程招标投标的有形建筑市场；是我市开发建设项目管理集中办事的窗口

5、。交易中心隶属于武汉市建设委员会,内设报建登记部、网络信息部、交易管理部、综合管理部、办公室。 交易中心现有交通、园林、铁路、水务、人防、散装水泥、工商、城管、房地等建设行政主管部门派出的管理机构、市建筑管理各站办、七个城区招标办在一楼交易大厅实行“一站式”办公；有招标代理机构、银行、律师事务所、工程造价咨询公司、物业管理公司等中介服务机构驻场办；武汉市人民政府执法监察办公室驻场办公。 交易中心以“中国武汉建设网”为主要交易平台，以“面向社会，服务企业”为宗旨，开发了建设工程招标投标电子网络交易所需的12个子系统，建立了较为完整的信息数据库，提供法定的建设工程招标投标软件程序，使各交易主体可以

6、随时查阅建设工程交易信息，了解建设领域的政策法规和大事要事，进行建设工程网上投标报名等。其建筑市场监管信息系统正在加紧建设。 交易中心有5700平方米的固定交易场所和完善的网络信息查询系统，分为信息查询区、一站式办公区、寻标区、候标区、中介服务区等。交易大厅有两个3m4m的电子大屏，可容纳100多人开标，二楼有8个评标室，30多个办公室，内设中央空调。交易中心有60多名员工，可以提供一系列优良的物业服务。,1.2 我国招投标制度的起源和发展,在早期的商品经济时期，个别买主为了获得更多的利润，在开展某项购买业务时，有时会有意识地邀请多个卖主与他接触，籍以选出供货价格和质量比较理想地成交对象，这可

7、以说是一种早期的招标活动。 十九世纪上半叶属于自由资本主义的上升时期，机器大规模生产的应用从生产方式上为买方经济创造了供给条件，同时，社会专业化分工协作的发展也达到了前所未有的发达程度。这一时期成为现代成熟而独立的招标方式正式产生和发展的历史起点。,据史料记载，我国最早采用招商比价（招标投标）方式承包工程的是1902年时任湖广总督的张之洞创办的湖北制革厂，当时共有五家营造商参加比价，结果张同升以1270.1两白银的开价中标，并签订了以质量保证、施工工期、付款办法为主要内容的承包合同。嗣后，1918年汉阳铁厂的两项扩建工程曾在汉口新闻报刊登广告，公开招标。到1929年，当时的武汉市采办委员会曾公

8、布招标规则，规定公有建筑或一次性采购物料大于3000元以上者，均须通过招标决定承办厂商，由此奠定了我国招投标采购制度的雏形。,从上世纪80年代初开始，我国先后在国家基本建设项目、机械成套设备、进口机电设备、出口商品配额和项目融资等领域推行招标投标制度。国家机关、企事业单位及其控股的公司都可以作为招标主体进行招标工作，并对招标的范围和限额做出了明确规定。,鲁布革工程招标实践简介 鲁布格水电站位于云南、贵州两省交届处的红水河上游，是国家一项重点建设工程，装机容量为60万千瓦。该电站的引水系统工程，包括发电用的隧洞、调压井、压力钢管部分。由于该工程是使用世界银行贷款项目，故采用国际性招标投标方式。

9、引水系统工程招标工作分六阶段进行； 11982年9月登招标广告，公开招标。 21982年9月12月为投标者资格预审第一阶段。根据施工经历、资金能力、施工设备及人员资历、法律地位和企业信誉等预审条件，由13个国家32个厂商中选出20家合格厂商，其中包括我国的3家公司。 31983年2月6月，为资格预审第二阶段。这阶段包括与世界银行磋商第一阶段预审结果及中外厂商为组成联合投标集团的谈判。 4.1983年6月15日发售标书，15家外商及3家中国公司购买了标书，最后8家厂商公司投标。,5.1983年11月8日当众开标。各投标厂商公司标价如下表所示：,6.1983年11月至1984年4月，为评标阶段。其

10、具体工作又分为两个步骤进行。 第一步初评：对七家公司标书的完整性进行检查，并对标价进行核定排队。初步结果，认为前三家厂商标价无误，标书符合要求，确定作为下一步评审的对象。 第二步终评：终评对象是从日本大成、前田和意大利波吉洛三家公司中确定一家中标公司。为了进一步弄清情况，招标单位分别与3家公司举行了3家公司的标书澄清会谈。在澄清会谈期间，各家公司都认为自己有中标的可能。因此，竞争很激烈。在工期不变，标价不变的前提下，3家都按照业主的意愿修改了施工方案和施工现场布置，其中，最重要的是大成和前田两家公司都取消了在首部布置的施工支洞从而改善了首部枢纽工程的施工条件。此外，各公司都主动提出了对业主有利的附加条件。,最后选定日本大成公司为中标单位。 年月日定标后，经世界银行确认（因系世界银行贷款项目），我方即向大成公司发出授标信；年月日正式签定承包合同（包括技术合同、劳务合同、施工设备赠予合同），月日向大成公司发出开工命令；月日在电站现场举行开工典礼，破土动工。,1.3 建设工程招投标的范围和原则,一、建设工程招