政府的权力：依法行使林金凤.ppt

1、政府的权力：依法行使,二、政府依法行政,1.什么是依法行政 政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。 政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。,2、为什么要依法行政？,人民当家作主（国家性质）,宗 旨：为人民服务 基本原则：对人民负责,法 律 （党的主张和人民意志的体现）,依法行政,思考:依法行政的具体要求是什么？,问题： 1、政府颁布了什么禁令？为什么要这样做？你认为政府的这种做法会产生怎样的后果？ 2、漓江两岸的居民对政府禁令的看法如何？为什么？ 3、游客的看法如何？为什么？ 4、看完录像，我们知道桂林市在颁布禁止徒步游规定的过程中依法行政的水

2、平欠缺，你有什么方法，途径可以提高他们的依法行政的水平吗？,3、政府依法行政（怎样做？）的具体要求： 课堂探究：p44 “六项具体要求”是什么？,（1）合法行政， （2）合理行政， （3）程序正当， （4）高效便民， （5）诚实守信， （6）责权统一,辨析： 最高的效率就是不要任何程序。,答：二者是对立统一的关系。 一方面，复杂的程序会降低效率，最高的效率就是没有程序。 另一方面，合理，科学的程序，有助于公平的实现，从而有助于从根本上保证效率。,你能谈谈程序正当与效率的关系吗？,4.必要性（意义）：,对人民： 对政府： 对社会：,有利于保障人民群众的权利和自由。,有利于加强廉正建设，保证政府及

3、其公职人员不变质，增强政府的权威。有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,1.提高政府依法行政水平的要求,(三) 审慎用权,民主决策,立法规范行政执法行为 权责明确的行政执法体制 严格执法、公正执法、廉正执法的行政执法队伍 行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,行政诉讼法1989.4.4 国家赔偿法1994.5.20 行政处罚法1996.10.1 行政复议法1999.4.29 行政许可法2004.7.1实施,以后公章再也不能乱盖了,行政许可法严管盖“公章”,行政立法工作:,2、权力与责任的关系

4、,（1）有权必有责 （2）用权受监督 （3）侵权要赔偿,3、科学民主决策（怎样进行民主决策？ ）,（2）民主决策的重要原则,（1）特征：科学研究、论证；民主决策,依照法律程序的原则 少数服从多数的原则 尊重少数的原则,一、莫伸手，伸手必被捉 自读p43故事；漫画。 （1）反映什么权力观？ （2）滥用权力的后果及危害： (3)政府公职人员应如何行使手中的权力,1、教材第43页：“莫伸手，伸手必被捉”“探究与共享”：（1）你认为，除了自身思想道德修养方面的问题，还可能有哪些因素促使黄某走上犯罪道路？ 提示：A、自身思想道德修养差，依法行政的观念比较淡薄，这是某些政府公职人员滋生腐败的思想根源。B、

5、除此之外，还有制度和体制方面的原因：法律、制度建设还不完备；有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生；行政决策程序和机制不够完善；行政管理体制不能适应市场经济需求。这些是滥用职权、滋生腐败的客观原因。,（2）根据某些政府公职人员变质的后果，说一说滥用权力给国家、家庭、个人造成什么危害。 提示：滥用权力违背了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的发展，给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大创伤，影响个人的前途，甚至有许多人为此付出了生命的代价。 （3）政府公职人员应如何行使手中的权力？ 提示：（1）政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。（2）政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。（3）政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证