旅游法第七章 饭店管理法规制度.ppt

1、第七章 饭店管理法规制度,学习目标 通过本章的学习，学习者应当了解饭店的概念和饭店业的有关立法，掌握饭店和旅客之间的权利义务关系，理解饭店业的行业规范。,第七章 饭店管理法规制度,第一节 概述 第二节饭店与旅客之间的权利义务关系 第三节饭店业的其它规定 附：复习思考题(略),第一节 概述,一、饭店 二、饭店法 三、我国关于饭店业的立法,返回本章,一、饭店,1、饭店业的起源和发展 2、饭店的定义,返回本节,1908年，美国旅馆大王史泰勒在水牛城开设“史泰勒旅馆”，开创了现代饭店业的新纪元。,1、饭店业的起源和发展,返回,2、饭店的定义,饭店是以提供住宿服务为主，并因此提供相关综合性服务的企业。在

2、法律上考虑饭店的概念，更多地侧重于饭店作为市场经营主体的地位，以及基于饭店的服务功能所产生的饭店和旅客、饭店和其他主体之间的权利义务关系。,返回,饭店具有以下特征： 是向社会公众提供住宿服务的企业。 除住宿外，向旅客提供综合性的服务。 提供的服务以营利为目的。,返回,二、饭店法,饭店法是调整饭店在设立、变更、终止和经营过程中所产生的各种法律关系的法律规范的总和。最早产生饭店法的国家是中世纪的英国。,饭店法调整的对象包括： 饭店与旅客之间的权利义务关系。 饭店和其所接待的其他顾客之间的权利义务关系。 饭店与其他经营主体之间的权利义务关系。 饭店和管理机关之间的权利义务关系。,返回本节,三、我国关

3、于饭店业的立法,立法相对滞后。主要是民事立法和行政立法。由于缺乏专门性的规定，实践中只能适用合同法和民法通则中“民事责任”的一般性规定，这对实际案件的处理造成困难。 除民法外，对饭店规定较多的就是行政法方面的内容，如旅馆业治安管理办法、旅游涉外饭店星级标准。 除了国家的立法之外，中国旅游饭店行业规范也是调整饭店行为的重要行为规范。,返回本节,第二节饭店与旅客之间的权利义务关系,一、饭店住宿合同 二、饭店接待旅客所产生的 权利和义务 三、饭店的法律责任,返回本章,一、饭店住宿合同,1、饭店合同的种类：包括饭店住宿合同、饭店保管合同。 2、饭店合同的主体：是饭店和旅客。 3、饭店住宿合同的存续期间

4、：始于旅客在饭店进行住宿登记。 因下列原因而终止： 旅客住宿期间届满。 旅客被饭店驱逐。,返回,1、饭店的权利 2、饭店的义务,二、饭店接待旅客所产生的权利和义务,返回,1、饭店的权利,（1）向旅客收取费用的权利 案例191p （2）一定的拒绝接待旅客的权利 （3）向旅客索赔的权利 中国旅游饭店行业规范第30-33条对此作了明确规定。,返回,中国旅游饭店行业规范第8条规定：以下情况饭店可以不予接待： (一)携带危害饭店安全的物品入店者； (二)从事违法活动者； (三)影响饭店形象者； (四)无支付能力或曾有过逃账记录者； (五)饭店客满； (六)法律、法规规定的其他情况。,返回,（1）向旅客提

5、供合同约定的服务 （2）维护旅客安全的义务：人身安全和财产安全案例195p 饭店应当保护客人的人身安全： 饭店要配备基本的防护措施。 饭店要对其设备进行必要的维护。 饭店要对旅客尽必要的告知义务。 饭店应当保护客人的财产安全： 一般物品、贵重物品 （3）尊重旅客隐私权的义务,2、饭店的义务,返回,三、饭店的法律责任,1、饭店的违约责任 违约责任的构成要件，不履行合同或履行合同不符合约定为要件。 合同的有效期间是饭店的责任期间。,2、饭店的侵权责任： 侵权责任的构成要件： （1）旅客遭受了实际损害 （2）饭店的行为具有违法性 （3）饭店的侵害行为和旅客所遭受的损害之间有因果联系 案例197p （

6、4）饭店在主观上存在过错,3、饭店违约责任和侵权责任的竞合 在发生违约责任和侵权责任竞合时，权利人可以选择有利于自己的诉由提起诉讼。 案例198p,返回,第三节、饭店业的其它规定,一、对饭店业的治安管理 二、旅游饭店星级评定标准 三、旅游饭店业的行业规范,返回本章,一、对饭店业的治安管理,1、旅馆业治安管理办法的适用范围 2、公安机关对饭店的管理职责,返回,第2条规定：凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅馆），不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营，还是季节性经营，都必须遵守本办法。,

7、1、旅馆业治安管理办法的适用范围,返回,2、公安机关对饭店的管理职责,主要体现在对饭店的开业管理和经营管理。 （1）公安机关对饭店的开业管理 （2）公安机关对饭店的经营管理,返回,（1）公安机关对饭店的开业管理,必须要经过公安机关的特种行业审批，即设立饭店的申请人应持有公安机关颁发的特种行业许可证。 此外：消防管理、卫生管理。,返回,（2）公安机关对饭店的经营管理,A、监督饭店健全各项制度 B、严格饭店的住宿管理 C、完善饭店的财物保管制度 D、依法对饭店进行检查 E、依法处理旅客和饭店的违法行为,返回,按饭店提供服务的水平，分为一星、二星、三星、四星、五星五个等级。 1、旅游饭店星级评定机构

8、：国家和省级旅游行政管理机关，设立旅游饭店星级评定机构。 2、参加星级评定的饭店范围：正式开业1年以上的。 3、星级评定的标准。 4、对星级饭店的星级复核检查制度。,二、旅游饭店星级评定标准,返回,三、旅游饭店业的行业规范,（一）饭店住宿合同订立和履行 1、饭店拒绝接待旅客的原因 2、由于超额预订而不能入住的处理。 （二）饭店应当合理收取费用 饭店住宿费用的计算： 以间/夜为计算单位。,（三）饭店应当保护客人的人身安全 饭店要配备基本的防护措施。 饭店要对其设备进行必要的维护。 饭店要对旅客尽必要的告知义务。 （四）饭店应当保护客人的财产安全 一般物品、贵重物品,（五）服务有瑕疵所导致的责任 （六）饭店有权谢绝客人自带酒水和食品 另外：饭店可督促旅客遵守饭店规章 （七）对违反行业规范饭店的处理 1、协会内部通报批评、公开批评等处理。 2、将该会员饭店从饭店协会中除名。,返回,附：复习思考题,1、什么是饭店法？我国目前饭店业的立法现状？你认为应当在哪些方面加以完善？ 2、饭