第6讲 全球低碳经济潮流及中国应对策略.ppt

1、全球低碳经济潮流及中国应对策略,一、低碳经济成潮流 二、低碳经济发展推动新的全球竞争格局 三、低碳经济发展对中国的影响 四、中国低碳经济发展道路 五、中国应对低碳经济发展潮流的对策 （一）国家战略 （二）企业策略,一、低碳经济潮流,在全球应对气候变化形势推动下，世界范围内正在经历一场经济和社会发展方式的变革，其核心内容是：发展低碳能源技术，提高能源效率；转变经济发展方式，建立低碳经济发展模式和低碳社会消费模式，并将其作为协调经济发展与保护气候之间关系的根本途径。,（一）低碳经济潮流成因,目前，世界经济面临着主权债务危机和气候变化危机的双重冲击。一方面，发达国家经济增长乏力，失业问题严重。另一方

2、面，刺激经济增长未有新的增长路径，有再度沿袭化石燃料老路的危险，加剧全球气候变化危机。 低碳经济成为破解经济危机和气候变化危机的必然选择。 协调经济发展与保护气候推动低碳经济潮流形成。,（二）世界各国积极应对低碳经济潮流,目前，以欧盟、美国、日本等为代表的主要发达国家和地区都积极应对，纷纷提出各自的低碳经济发展战略或行动计划。 欧盟将低碳经济视为“新的工业革命”，围绕欧洲建设的三大支柱（政治愿望、目标共识和制度框架）形成了低碳经济发展战略：欧盟把低碳经济作为未来发展方向，即一场人为的以转变能源消费模式和习惯为主的观念革命；统一认识，以协调各成员国限制和减少温室气体排放的立场和步调；效仿美国20

3、世纪抓住信息通信技术革命机遇的模式，于2007连通过了能源-气候变化一揽子政策，旨在“把欧洲改造成高能效、低二氧化碳排放的经济，催生一个新的工业革命”。,日本将低碳经济视为整体创新要素，提出“低碳社会”的概念，寻求低碳排放、气候安定条件下的可持续发展社会，提出了21世纪环境立国战略。 美国奥巴马政府将低碳经济视为“经济新进程”，一方面提出新的气候变化战略，另一方面力推行能源政策，吸引产业资本流入，寻求新能源技术突破，在中期推动低碳经济转型。,二、低碳经济发展推动新的全球竞争格局,世界低碳经济发展潮流也引发新的经济、贸易、技术、投资的竞争，先进低碳能源技术也正成为世界科技创新和技术竞争的前沿和重

4、点，成一个国家核心竞争力的标志. 全球低碳经济潮流立足于将全球变暖问题和经济不景气问题和并解决，推出促进包含气候变化的公共投资和财政刺激政策。,2008年7月，英国倡导“绿色新政”，以复苏经济、创造就业机会，并加速低碳经济转型。美国、欧盟及日本都各自提出了以振兴经济、应对气候变化为导向的绿色复苏计划。 中国也提出了包含节能与环境等投资的经济刺激计划。 （表1）。,为推动全球密切合作，联合国开发计划署在2009年3月召开的第25届理事会上提出“全球绿色新政”倡议，内容由“3-3-2”要素构成： 3个目标：近期目标，复苏全球经济，增加就业，保护弱势群体；中期目标，减轻经济对碳的依赖，减轻生态系统退

5、化，使经济走向清洁、稳定发展轨道；长期目标，实现可持续发展和千年发展目标，在2015年消除绝对贫困。 3个行动：加强政府领导力、加大绿色投资力度、改革政策框架和国际协调。 2个层面：国内、国际。,全球低碳经济潮流将推动新的全球竞争格局。 第一、政治上抢占全球应对气候变化进程引领者地位。 第二、经济上谋求成为新一轮工业革命的领跑者。 第三、技术上追求低碳技术的垄断优势。 第四、贸易上寻求世界贸易组织规则下的绿色贸易相对优势。 第五、金融上寻求新金融体系下的话语权。,三、全球低碳经济潮流对中国的影响,（一）挑战 1.全球减排温室气体长期目标将制约中国的排放空间，对中国的现代化进程形成巨大挑战。 2

6、.中国面临昂贵的低碳转型成本。 低碳产业投入巨大，现有技术沉没成本很大。 大规模的电能储存技术不突破，清洁能源面临浪费。 碳俘获和储存技术花费同样巨大。 可再生能源材料生产也有污染。,3.中国面临巨大的碳产业转移困境。 4.中国面临低碳话语权的劣势。 低碳技术标准争夺升温。 碳交易市场发展迅猛。 碳关税将筑起新的“绿色壁垒”。 5.在全球向低碳经济变革的潮流中，中国企业的国际竞争力将受到严重影响。,（二）机遇 1.发展低碳经济是中国经济发展的内在需要。 2.发展低碳经济将带来巨大的投资空间（新能源汽车、低碳建筑等）。 3.发展低碳经济 4.全球低碳经济潮流有助于推动中国企业的技术创新。 5.全

7、球低碳经济潮流有助于推动中国企业转变发展方式。,四、中国低碳经济发展道路,（一）美国发展模式：奉行央格鲁-撒克逊经济模式，即“尊少的政府干预，最大程度的竞争”。主要是利用财政政策和货币政策进行间接调控。 （二）欧盟模式：莱茵模式，实质是国家调解下的市场经济模式。强调市场经济作用，但更家普遍地强化了国家干预与调控，采取直接干预和间接干预两种手段调节市场运行偏差。 （三）日本模式：开发政府模式，通过产业政策和经济计划指导经济。强调对企业决策进行强有力的干预和诱导，依靠财政、金融、税收等经济杠杆对经济活动进行宏观间接有效调控，并一直管到微观，落实到企业。,（四）中国模式 中国要坚持不同于发达国家的低

8、碳发展道路。相对于发达国家倡导的“低碳经济”或“低碳社会”的经济社会形态，中国更应强调“低碳发展”的现代化过程和路径（表2）。,五、中国低碳经济发展对策,（一）国家战略 1.低碳经济发展定位：低碳发展。 中国应把低碳发展作为推动能源技术创新、转变经济发展方式、协调经济发展和保护全球气候变化关系的核心战略选择，是全球应对气候变化与国内经济可持续发展的双赢。,2.低碳经济发展对策： 第一、明确指导思想。 第二、制定和落实规划及实施方案。 第三、转变发展方式，调整产业结构。 第四、发展低碳能源技术，优化能源结构。 第五、提高能源效率，控制温室气体排放。 第六、加大资金投入，推动重点项目实施。 第七、积极试点，积累低碳发展经验。,（二）企业策略 1.加强对国际企业研究，及时关注发达国家限控碳排放政策向下延伸到供应链。 2.注意研究国外关于产品环境质量的政策规则。 3.在以自主研发为主、引进消化吸收的基础上积极促进国外环境技术的转移和投资。 4.加强对技术发展趋势研究。 5.转变生产方式和经