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文档简介
1、如何制定项目“一评三案”,2016年5月,什么叫“一评三案”,1、一评:即针对作业过程存在的风险因素开展“风险评估”,找出“危险源”,进行危害识别和风险评价。 2、三案:即“工艺处置及检修方案、安全方案、应急预案”。,为什么要制定“一评三案”,化工企业内工艺处理及检修期间是事故高发、频发、多发的阶段。为了规范项目作业过程的安全管理。所以各分厂要针对分厂内的“高难险”项目制定“一评三案”。,制定“一评三案”对检修作业能起到什么作用,制定“一评三案”的过程同时也是对检修项目系统安排和布置的过程;也是对检修项目安全风险分析和紧急情况如何响应的预评估过程。可以有效避免检修过程因突发状况而无方案落实,发
2、生事故。,一、“风险评估”要求:,车间应组织人员对所有系统(装置)检修及工艺处理项目进行风险评估,根据风险评估结果确定出“高、难、险”项目;对于“高、难、险”项目各单位要实施重点控制,确保作业过程安全。 各单位在组织进行风险分析、评估时必须考虑全面,要包含三种状态(正常情况、异常情况、紧急情况)和三种时态(检修/施工前、检修/施工中、检修/施工后。,(一)风险评估包括:风险辨识、风险分析、风险评价三个步骤 1、风险辨识:风险辨识是指查找检修各个环节中有无风险,有哪些风险。 2、风险分析:风险分析是对辨识出的风险及其特征进行明确的定义描述,分析和描述风险发生的可能性和严重程度。 3、风险评价:风
3、险评价是评估风险对安全检修的影响程度,风险的价值等。,(二)风险评估要重点对以下几个方面进行分析、评估: 1.检修/施工前工艺处置过程: 包括: 系统是否泄压,从高压到低压; 是否按规定的降温速率进行,达到了规定的要求; 是否对生产系统(设备、管道)内贮存的气、液和固体物料排净; 是否吹扫和洗净残存物料 ; 先用氮气,后用空气分别置换在检修范围内所有设备和管线中的可燃气体和有毒有害气体,直至分析结果符合安全检修的要求 ; 是否做到,按抽加盲板图的先后顺序,抽、加盲板的部位要有挂牌标志。盲板必须符合安全要求,并进行编号和登记; 切断所有需检修设备的水、电、汽。,2.检修施工前作业准备过程: 组织
4、落实是否到位; 人员是否落实到位,是否都按规定进行了安全教育; 检修安全措施是否落实; 工器具材料是否准备到位;,3.检修/施工作业过程中对人员可能造成的危害因素: 1、物体打击; 2、车辆伤害; 3、机械伤害; 4、起重伤害; 5、触电; 6、灼烫; 7、火灾; 8、高处坠落; 9、淹溺; 10、塌方; 11、爆炸; 12、中毒; 13、窒息 。,4.检修/施工作业过程中对其它装置的影响; 是否能做到 检修场所用电,是否设置了专用电源点(配电箱); 检修作业一点一票,避免误操作。 水、电、汽、气经调度同意后开、停。,检修作业过程危险有害因素 分析及安全措施见附件,5.检修/施工后对人员巡检、
5、作业的影响; 是否能做到 检修结束后巡检通道是否畅通; 检修结束后现场是否能做到工完、料净、场地清 ; 检修所用的工机具、脚手架、临时电线、开关、临时用的警告标志等应清除现场。,6.检修/施工后对其它装置维修、运行方面造成的后果: 检查各检修项目、测试项目、探伤项目等,应无漏项; 检查检修所用的盲板,应按预设的“抽加盲板图”和编号如数抽回或加入 ; 清扫管线,应无任何物件(如未拆除的盲板或垫圈)阻塞; 检查设备的防护装置和安全设施,以及拆除的盖板、围栏扶手、避雷装置等应恢复原来状况 。,对风险分析出的危险因素,车间和施工单位组织评估其风险度,对中等及以上风险,必须制定切实可行的控制/防范措施,
6、并严格执行。 各车间对评估出存在重大及以上风险的项目,确定为“高、难、险”项目,要制定一评三案。,(三)检修项目风险评估内容举例: 例:某分厂蒸汽压力管道进行检修: (1)主要危险源 压力管道主要介质为:蒸汽。 (2)危险分析 压缩蒸汽管道为物理爆炸危险源,存在物理爆炸的危险,管道爆炸冲击波可能造成人员伤亡和财产损失。蒸汽管道为物理爆炸危险源,存在泄漏和爆炸的危险,管道爆炸冲击波可能造成人员伤亡和财产损失,特别是高温高压蒸汽管道发生泄漏时,高温高压蒸汽管道可以造成人员伤亡。 导致压力管道爆炸事故的危险因素:超压;管道缺陷,承压能力降低;管道结构不合理(如受热或冷却不能自由伸缩等);安全泄压装置
7、安装、选择不当或失灵;未按规定进行维修或维修不合格;压力表故障;操作失误。,(3)危险因素分析: 1.压力管道产品质量不合格 材质不合格;管道壁厚不能满足设计要求; 2.施工质量不合格 安装结构不合理,在运行中产生热应力或附加力,不同管道的安全间距不符合要求;焊缝存在焊接缺陷;管道连接处密封不严。 3.安全装置不符合要求 没有装设安全泄压装置、压力表等安全装置或安装不正确(连接方式、安装位置等);安全装置(安全泄压装置、压力表、温度计)失灵。安全装置选择不当,如安全阀的排量小于管道的安全泄放量、压力表的量程较小、表盘较小等到。未按规定进行校验;压力表表盘较脏。 4.运行管理存在的缺陷 撞击;
8、管道、法兰、阀门泄漏。施工过程中意外破坏。汽、水管道的水击。高温蒸汽管道蠕变。,5.检验、检修存在的缺陷 未定期检验,使得保温层、防锈漆脱落和管道腐蚀减薄泄漏; 未按规程进行检修或检修质量不合格。,(四)风险分析方法,经常用到的风险风析方法: 1.安全检查表分析(SCA) 2. 危险指数分析法 3. 预先危险分析(PHA) 4. 故障类型及影响分析(FMEA) 5. 危险和可操作性研究(HAZOP) 6. 事故树/故障树分析(FTA) 7. 事件树分析(ETA) 8. 作业条件危险性评价法(LEC),(五)风险评价准则 依据有关安全生产法律、法规;设计规范、技术标准;企业的安全管理标准、技术标
9、准及安全生产方针和目标,风险度的要素即事件发生的可能性(L)和后果的严重性(S)可按下表标准分为五个级别。 风险度R(=LS)判定,事件发生可能性(L)的评价标准,后果严重性(S)的评价标准,R值范围,风险度R(=LS)判定,二、工艺处置及检修方案的编写,工艺处置及检修方案由车间编制,外委检修由检修单位编写。 工艺处置方案主要编写检修前的安全交接内容 如:系统停车步骤、安全及应急措施; 装置交出前的处置,系统卸压降温排净吹扫和洗净残存物料置换能量隔绝(加装盲板,拆除管道,切断水、电、汽等)。 制定检修环境中有毒、可燃气体的含量标准及分析频次,要求必须符合国家有关规定。 检修方案主要编写检修组织
10、机构,关键作业方法和步骤、检修机械、工具落实,检修进度控制,检修质量控制、检修过程存在的主要危害等技术方面内容。,三、安全方案的编写 安全方案由车间编写,主要是检修前、检修中、检修后的安全控制内容。主要包括:项目负责人、项目安全负责人、安全措施、办理的相关票证、安全器材配备、补充安全措施等。 安全措施中应包括检修作业前现场环境的要求,影响检修安全的坑、井等均应填平或铺设与地面平齐的盖板,夜间应设警示信号灯,周围设置围栏和警示标志等。 检修过程中严格执行各项“安全作业票证”的规定,执行“安全作业规程”的要求,做好作业过程安全管控和杜绝“三违”现象,对于存在的违章指挥、违规作业进行严格处罚。,检修
11、现场定置化的要求,如:做到“三不落地”、“五不准”、“四不施工”等。 三不落地:(使用工具、量具不落地;拆下来的零件不落地;污油脏物不落地) 五不准:(没有动火票证不许动火;不带安全帽不准进入现场;没有安全带不准高处作业;没有检查过的起重设备不准起吊;危险区域没有警示栏杆无人监护不准作业 ) 四不施工:(任务不清、情况不明、图纸不清楚不施工;安全措施不健全的不施工;质量标准、安全措施、技术措施交底不清楚不施工;上道工序质量不合,下一道工序不施工) 检修后现场安全条件恢复,如:设备的防护装置和安全设施,以及拆除的盖板、围栏扶手、避雷装置的恢复;检修所用的工机具、脚手架、临时电线、开关、临时用的警
12、示标志的清除,做到工完料尽场地清。,四、应急预案的编写,车间根据作业过程中可能出现的工艺泄漏、火灾爆炸、人员中毒、设备损坏等情况,编写应急预案,制定有针对性的应急处置措施。应急预案主要编写现场处置内容,按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则规定,包含:“事故风险分析、应急工作职责、应急处置、注意事项”四部分内容。 事故风险分析:(分析可能对此次检修产生影响的紧急情况;分析技术、工艺和系统的故障将会导致什么情况发生;分析人为失误导致工作场所发生的紧急情况;) 应急工作职责:(明确应急各组人员职责,组长的职责是什么;响应小组的职责是什么;救援小组的职责是什么;疏散小组的职责是什么) 应急处置
13、:(应急物资,准备相应的根据发生事故的情况进行处置,如触电后的应急处置方法是什么;中毒应急处置方法是什么等等 ) 注意事项:(处置过程中的注意事项;以及后期处置的注意事项:如污染物的处理;事故后果影响的消除等等 ),分析检修/施工过程中的危害因素,找出可能对其它设备、装置运行、人员造成的事故类型,编制具体的处置方案。 应急预案编制完毕后,车间要组织管理、技术人员进行审核,评估其适用性;最终修改完善后要组织人员学习。,总体要求: 系统或装置检修或处理,首先要进行“高难险”施工项目评估,对我公司来说,一般地,危险性较大的受限空间作业、特殊动火作业、生产装置或单元停工进行的作业关键装置或重点部位非集
14、中动火日连续进行的一级动火作业、作业环境复杂的起吊作业都要进行一评三案,“一评三案”工作完成后形成可供检修参考的检修安全方案,按照公司的规定完成审批,并组织相关人员学习后方可开始作业。检修/施工过程中各单位按照属地管理原则,做好过程控制,保证检修作业安全进行,生产装置稳定运行。,山东聊城新瑞公司“28”较大爆燃事故 2015年2月8日,山东省聊城市冠县新瑞实业有限公司(以下简称新瑞公司)发生爆燃事故,造成3人死亡,5人受伤。 新瑞公司隶属于山东聊城冠县新瑞集团(建于2003年,是集研发、生产、销售于一体的农业产业化企业),其6万吨/年粮食发酵法生产酒精项目,于2007年4月建成并通过竣工验收。
15、主要工艺是以小麦淀粉浆为原料,经发酵、蒸馏工序提取纯酒精。 2月7日,新瑞公司对酒精生产装置进行蒸汽蒸煮、水洗置换后,拆除号醪塔人孔自然通风。2月8日8时,因检测仪器故障,未进行可燃气体检测;8点30分,现场检修指挥在未检测情况下,带领8名检修人员,分两组从号醪塔(高25米,直径2.4米)的10米和20米平台人孔处进入醪塔拆除塔板。9时30分左右,醪塔上部空间发生爆燃,导致20米平台4名作业人员3人死亡1人受伤,10米平台4名作业人员不同程度受伤。 经初步分析,事故原因是:企业停产检维修对装置进行整体蒸汽吹扫置换不彻底,残余酒精(闪点13,其蒸气与空气能形成爆炸性混合物,爆炸极限3.5%18.
16、0%)蒸汽与空气在号醪塔内形成爆炸性混合物;在未经检测的情况下,检修人员进入醪塔拆除塔板,产生机械火花,引起醪塔内上部空间残余酒精爆燃。,五、事故案例剖析,内蒙古天润化肥公司“33”高压蒸汽灼烫事故 2015年3月3日,内蒙古天润化肥有限公司(以下简称天润公司)在检维修过程中高压蒸汽喷出,造成现场3名人员烫伤死亡。 天润公司隶属于内蒙古奈伦集团股份有限公司,位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路工业园区,员工801人,以煤炭为原料生产尿素,产品为30万吨/年合成氨、52万吨/年尿素,2013年11月正式投产,2014年9月24日取得安全生产许可证。 3月3日17时,天润公司发现合成氨装置存在氢
17、泄漏现象,准备停车检修;18时,生产、安全、设备等部门人员开始办理检修作业票,21时30分办理完结;DCS数据显示C列汽化炉于21时40分才开始降压停车。22时40分左右,检修人员在未完全泄压、未排空、未确认的情况下,拆开C列汽化炉的气液分离器V1304C底部法兰盲板(DN300mm),高压蒸汽(3.7MPa)喷出,造成3名现场作业人员烫伤死亡。 经初步分析,事故原因是:天润公司相关部门在生产系统还没有停车时,即签发出检修作业票;检修人员在未确认的情况下拆开法兰盲板,致使高压水蒸气喷出,导致事故发生。,2014年4月26日12时30分左右,山西省临汾市安泽县永鑫煤焦化有限责任公司检修过程中发生煤气爆炸事故,造成4人死亡、31人受伤(其中8人重伤)。 事故直接原因是:盲板安装错位,并且未完全紧固,煤气渗漏,检修作业现场(密闭厂房)煤气富集,作业监护人员和安全管理人员随身携带的便携式可燃气体报警仪报警,但未引起重视,检修过程中机械作业产生的火花引爆煤气。因3项检修作业同时进行,致使伤亡较大。(盲板管理和预警管理、检修组织问题),山西临汾永鑫焦化公司“426”煤气爆炸事故,2014年4月24日11时左右,辽宁省辽阳市灯塔市北方化工有限公司配套污水处理站在安装污泥泵的过程中发生中毒事故,造成3人死亡。 4月24日11:00,北方化工公司3名职工在公
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