我国违宪审查制度研究.ppt

1、我国违宪审查制度研究，公民书至法理学专题4:我国违宪审查制度研究，1，公民书事件怀旧2，我国现行法律规定的违宪审查制度3，国外违宪审查模式比较研究4，我国违宪审查制度改善，孙志强事件促使我国国民申请违宪审查第一个事例中山大学中山医学院法医鉴定中心的鉴定结果表明，“孙志强因大面积软组织损伤而造成的创伤休克死亡”，即孙志强被打死。2003年五月14日，刘江、腾票、许智荣三名法学博士以“孙志强事件”为由，向全国人民代表大会常任委员会法制工作委员会法制工作委员会提出了建议，探讨1982年颁布的行政法规城市流浪院收容法是否合宪。“我们认为，接受遣返方法国务院制定的行政规定，有关限制人身自由的内容，超越与

2、我们现行宪法及相关法律相冲突的立法法律规定的权限，以及改变或撤销下级法律违反上级法律的行政法规。”(威廉莎士比亚，温斯顿，自由名言) (威廉莎士比亚，自由名言)为此，我建议全国人大常委会审查城市流浪乞讨者收容遣返方法。”“孙志刚”事件导致我国国民开始申请违宪审查的第一个事例是2003年六月20日，国务院颁布了没有城市生活的流浪乞讨人员结构管理方法(以下简称结构管理方法)，从八月1日开始实施，1982年五月国务院发表的城市流浪乞讨人员收容方法同时被废除。“孙志刚”事件产生了我国国民申请违宪审查的第一个事例，市民自发地对全国31省市公务员招聘限制乙肝携带者规定的违宪审查，星期一初，张善杰，星期一初

3、：B型之间歧视性杀人，2003年1月23日星期一，嘉兴市订单口政府申请招聘9名公务员的考试申请。经过一系列笔试和面试，周一在157名学生中脱颖而出，获得综合成绩第8名。如果通过体检，超过星期一，就可以成为他渴望的公务员。但是出乎意料的是，星期一检测出B型肝“小三洋”牙齿，被淘汰了。周氏心里很难过，发生了报复性心理，于是拿起刀捅了人事干部，造成了流血事件。九月初，对引起浙江省嘉兴市中级人民法院牙齿轰动的大学生暗杀公务员招募事件作出了一审判决，被告星期一被判处死刑，并被剥夺了政治权利。张善杰：“中国B型间歧视第一渡边杏”，张善杰，安徽省芜湖人，2001年毕业于安徽学院环境系，从事网吧管理营销等工作

4、。2003年夏天申请了公务员，体检结果显示是乙型肝炎病毒携带者(乙型肝炎)，牙齿市人事部没有以此为由录用。十一月十日，张宣将芜湖市人事局告上法庭。牙齿事件被媒体称为“国内B型间歧视第一渡边杏”。2003年十一月20日，浙江省1611名市民自发组织，共同签署了全国31个省市公务员聘用限制乙肝携带者条例违宪审查及加强乙型肝炎携带者立法保护建议书。“全国31个省市公务员体格检查标准乙肝病毒持有不合格，中国12亿乙型肝炎病毒携带者除外公务员队伍除外，中国12亿乙型肝炎病毒携带者公务员被剥夺，这严重侵犯了中华人民共和国宪法赋予我们的劳动权和我们的平等权。”，2005年1月20日，国家卫生部人事部公布了公

5、务员招聘体格检查普通标准(试行)，新标准不再限制乙型肝炎病毒携带者。，2005年六月二十四日，黑龙江省第十届人大常委会黑龙江省产妇保健条例进行了修订。原条例规定的“准备结婚的男女应通过婚前医学检查、婚前健康教育、婚前医学检查证书去婚姻登记机关登记结婚”的内容进行保存。牙齿运动被理解为“恢复强制婚姻检查”。国务院(WHO)2003年八月8日颁布的婚姻登记条例第5条规定的结婚登记的内地主必须提交的相关证明文件不包括提交“婚前医学检查证明”(即“资源婚姻检查”的实施)。全国人大常委会于1994年十月二十七日颁布的中华人民共和国母婴保健法第十二条中明确规定，男女在婚姻登记时必须携带婚前医学检查证书或医

6、学鉴定证书。2005年八月一日，三名广州市律师向全国人民代表大会常务委员会请求对婚姻登记条例第5条和黑龙江省产妇保健条例第11条的规定进行法律审查。、2005年八月二日，来自江西省的杨涛、来自北京市的王金贵作为中国普通公民，共同致函全国人民代表大会常任委员会，提出了对婚姻登记条例及黑龙江省帽卫生条例的审查。5市民信全国人民代表大会审查婚姻检查法规，建议书上说，杨黄子韬和王金贵在结婚登记时是否需要提交公民牙齿婚前医学排查证书或医学鉴定证书，不符合妈妈儿童保健法、婚姻登记条例和黑龙江省妈妈儿童健康条例的规定牙齿， 违反下级法和上级法的规定，使国民牙齿无法适应，必将影响我国法制的严肃性，为此，根据立

7、法法，他们特别建议全国人民代表大会常任委员会审查是否违反黑龙江省产妇保健条例、婚姻登记条例、产妇保健法。5公民书全国人大要求对婚姻检查法规进行审查，2、我国现行法律规定的违宪审查制度、(1)违宪审查定义、(2)我国现行法律对违宪审查制度的规定、(3)我国立法审查制度的缺陷、违宪审查、特定国家机关对某些立法或某些行为的合宪性进行具有法律效力的审查和处理的宪法保障制度。法律依据：宪法第62(2)条，第67(1)条，项立法法第88条，第90、91条，我国违宪审查制度立法法第88条全国人民代表大会，全国人民代表大会常务委员会，国务院，省，自治区，直辖市，仅限于部分规范性文件，排除行为，排除基本法，审查

8、主体的审查范围也不同。非本法、自治条例、单行条例等全国人大也不同。全国人民对象委员会：行政法规、地方法规、自治条例、单行条例国务院：部门规定和当地规定；省、自治区、直辖市人民代表大会：地方性法规；地方人民代表大会常务委员会：本级政府制定的地方规章省、自治区、直辖市政府：下一级政府制定的地方法规，我国的违宪审查制度：审查对象，(1)国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，以及各省、自治区、直辖市的人民对象委员会向全国人民代表大会常务委员会书面审查(2)上述国家机关以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织、公民上全国人大常委会提出书面审查的建议，全国人大常委会的工作机关认为“有必要

9、”，就部署相关专门委员会审查，我国的违宪审查制度：启动方式，审查机关：全国人大相关专门委员会，我国的违宪审查制度：仅对基本法以外的规范性文件识别违宪行为，判决宪法纠纷的具体标准审查程序不具体。3.国外违宪审查模式比较研究，司法机关审查模式立法机关审查模式专门机关审查模式，又名美国模式，在美国最高法院牙齿1803年的马伯里对麦迪逊事件中创立，(1)司法机关审查模式，1800年末举行的总统大选，亚当斯连任，杰斐逊胜利，美国第三届总统牙齿。在总统权力转移之前，亚当斯利用手中的权力和联邦党控制的国会，大幅调整司法机关，迅速任命联邦党员为联邦法官。当时指定国务卿马歇尔为最高法院大法官，并得到了国会的批准

10、。亚当斯就任总统的最后一天，即1801年三月三日，他正式签署了哥伦比亚及亚历山大地区42名法官的任命书，并加盖国印。经典案例：1803年，马布里v .麦迪逊，牙齿授权书均由国务卿马歇尔授予法官本人。国务卿马歇尔于三月三日匆匆发送了委任状，但由于当时的交通和通信条件，没有发送几名法官的委任状。其中一个是马伯利。三月四日杰斐逊就任总统，任命麦迪逊为国务卿。杰斐逊对亚当斯连任前的这些做法很画家，决心采取纠正措施。第一种方法是中断尚未发出的法官委任状。经典案例：1803年，马布里v .麦迪逊、马布里等几名已经被任命为法官，但没有收到委任状的人对此当然不满，向最高法院提起诉讼，并要求最高法院对麦迪逊国务

11、卿下达法院强制令，向马布里等国家发出委任状。根据：1789年九月二十四日通过的私法第13条。美国最高法院对美国官员有专属管辖权，可以对美国政府官员下达强制令。经典案例：1803年，马布里v麦迪逊，原因：美国宪法第三条规定：“对于与代斯、其他工程和领事相关的所有事件，以一个州为当事人的事件，最高法院具有一审管辖权。对于上述所有其他事件，最高法院对法律和事实具有上诉官管辖权。“Marbury的法律请求属于宪法所指的其他事件。也就是说，最高法院对这种案件只有上诉管辖权，没有初审管辖权的1789年司法法成为了国家的法律，美国宪法，经典案例：1803年马布里v马迪森，判决：驳回诉讼，违宪的国会立法成为了

12、国家的法律吗？制定宪法的人显然想把宪法变成国家的根本法，最高法。因此，任何政府理论，如果立法机关制定的法律与宪法相抵触，都是无效的。“，经典案例：1803年，马布里v .麦迪逊，谁有权承认法律是什么？什么是违宪？司法机关表示：“如果两条法律徐璐抵触，法院必须决定其中哪条法律适用。“通过司法机关审查模式的特点、具体事件的心理，审查相关法律是否违宪，做出的判决具有普遍的约束力。”违宪审查范围一般很窄。为了防止法院威胁立法、行政机关的独立地位，一般规定不审查政治问题和统治行为。优点：时效性严格的程序性宪法实施和普通法实施相结合，我国能否建立司法机关审查模式？司法机关审查模式不适合我国从体制上看。不符

13、合我国人民代表大会制度的权力运行机制的牙齿模式不符合我国的法律体制和传统。(2)也称为立法机关审查模式，权力机关审查模式。是指立法机关或最高权力机关根据议事程序及议事规则。违反宪法的所有法律、法规及行政命令等规范性文件的变更或撤回的审查制度源于英国，目前只有荷兰等少数国家采用了这种模式。权力机关审查模式的特点，主城立法机关可以主动审查对有违宪嫌疑的法律法规抽象性的规范性文件的合宪性审查。不是实际事件发生的前提，司法性立法机关是政治性机关。监督宪法实施不是司法程序。因此，整个教练活动无权由司法性质的一体化立法机关设定、修改、解释和监督宪法。不允许其他机构介入其中的任何一部分，排除其他机构的干预，如何应对立法。孟德斯鸠：“所有有权力的人都容易滥用权力。这是一次艰苦的经历。“思考：我国使用立法机关审查模式吗？权力机关审查模式的缺陷，又名奥地利模式，欧洲模式是1920年奥地利创市，目前最广泛采用的模式两种茄子形式：代表德国的宪法法院形式是代表法国的宪法委员会形式，(3)专门机关审查模式，专门机关审查模式的特点，专业性。宪法法院或宪法委员会的职权、机关、人员都具有专业的政治性和司法性的结合。例如，联邦德国的宪法法院(Federal Development)可能是字典审查或案件审查，也可能是事后审查，因为国家司法机关和宪法机关双重性质的多样性和灵活性。可能是抽象的审查，也可能是具体的案