决议、决定、命令、公告、通告...ppt

1、决议决定、命令、决议、一、决议的概念决议，是指要求党的领导机关就重要事项，经会议讨论、贯彻执行其决定的重要指导性公文。 二、决议的适用范围和特点1 .适用范围：决议在党政公文中排第一位，是重要的下文，适用于会议讨论通过的重大决定事项。 2、决议的特点如下： (1)权威性。 决议全部由党和国家权力机关通过，本身具有权威。 决议公布后，全党、全体公民和下级机关必须坚决执行，不能违反和抵抗。 (2)决策性。 决议是对重大问题和重大事项的决定，一旦形成，将在广泛适用范围内严重影响党和国家的工作和生活。 (3)程序性的。 决议必须经过会议讨论，表决后形成，有严格的程序性。 三、决议的分类、决议一般可分为

2、公布性决议、批准性决议和叙述性决议三种类型。 公布性决议是为了公布某法规、提案而写的决议。承认性决议是肯定或否定某议案的文件。记述性决议是对几个重大结论的具体内容进行了叙述的文件。 四、决议的写法、一、标题和成文时间两个项目。 1 )标题。 决议的标题有三种形式：一是由发言机关、事由和文种组成，如中共四川省委认真学习、坚决贯彻的决议；二是由会议的名称、事由和文种组成，如中共十四届全国代表大会关于中共章程(修正案)的决议；三是事由和原种组成，中共十一2 )成文时间。 即决议正式通过的日期。 一般放置在标题下，在大括号内明确记载会议名称和通过时间，如果标题中包含会议名称，则在括号内写上“年月日通过

3、”即可。 2 .正文。 由开头、主体、末尾三部分构成。 1 )开头：简要说明会议审议决议有关事项的基本情况，阐述决议的原因、依据、背景、目的或意义。 2 )主体：公布性决议：必须安排工作决议，注明工作内容、措施、要求。 内容复杂时，必须明确划分层次，排列各层次的小标题，或者分项。 批准行决议：通过批准事项或者文件决议，比较简单，强调意义，提出呼吁和要求。 叙述性决议：叙述原则问题的决议，主体部分需要很多讨论，多采用叙利亚的夹缝会议的写法，深入讲道理。 所谓挟叙挟议，是以概括叙述情况的方式介绍、提供事实、讨论的方式进行公正的评价和透彻的论述。 3 )最后：一般的紧固决议事项，明确提出希望、呼吁、

4、执行要求。 代理结束，全文有时也自然结束，不需要特别写结束。 XXXXXX有限公司董事会决议2012年4月15日在XXXXXX有限公司会议室召开公司董事会，公司全体董事会出席会议，xxxxxxx有限公司同意撤销xx法人。 二、同意xx为新法人。 全体董事签字通过第十一届全国人民代表大会第四次会议2010年国民经济和社会发展规划的执行情况和2011年国民经济和社会发展规划决议2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议第十一届全国人民代表大会第四次会议国务院提出的2010年国民经济和社会发展规划的执行情况和2011年国民经济和社会发展规划草案的报告和2011年国民经济和社会发展规划草案

5、同意全国人大财政经济委员会的审查结果报告。 会议批准了2010年国民经济和社会发展规划的执行情况和2011年国民经济和社会发展规划的报告，决定批准2011年国民经济和社会发展规划。第十一届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民法院工作报告的决议(2009年3月13日第十一届全国人民代表大会第二次会议通过)第十一届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了王胜俊院长的最高人民法院工作报告。 会议满意最高人民法院过去一年的工作，同意报告提出的2009年计划，决定批准该报告。 会议上，最高人民法院高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，切实履行宪法和法

6、律赋予的职责，以中心、服务大局、公正司法、一心为人民，深化司法改革，完善工作机制， 要求规范司法行为的决定、一、决定的适用范围决定是“适合安排重要事项和重大行动，奖惩有关机关和人员，变更或撤销下级机关不适用的决定”的公文。 决定除了在会议上制作之外，还可以由指导机构制作。 关于国务院关于严格税收法纪加强税收工作的决定，中共中央关于严厉打击刑事犯罪活动的决定二、决定的种类法规性决定、指挥性决定、知识对照性决定、奖惩性决定和变更性决定三、决定的写法一般由标题和日期、正文、结尾三部分组成。 (1)由标题和日期决定的标题，必须完全写出制发机关、事由和文件种类三个内容。 在决定事由之前，一般以“关系”联

7、系在一起。 决定的日期是会议通过或领导发出此决定的日期。 标题下面的中间，用括号括起来。 严重的法规决定还应注明通过该决定的机构、日期和生效日期。 文末不写明。 (2)主送机关：应该知道的单位和组，(3)正文决定的主体部分是正文。 其篇幅长短取决于内容多少。 篇幅较长的决定，其内容通常包含两个意思。 一是说明决定的原因，写出决定的依据。 一部分是写这个决定的法律依据或者一部分的管理条例的依据，被引用的条文必须正确。既有写这个决定的理由，也必须明确地写指挥性的决定理由。 另一层是说明决定的具体事项，包括具体实施的原则、方法、程序。 关于处理案件、表彰人员、决定处分，应当写明事实和组织处理的决定。

8、 要求层次清晰、秩序清晰，各层次可用数量词、分标题、标点符号、术语表示。 篇幅的长度决定，本文在结构上分为开头、主体、结语三部分。 开头。 这个部分一般使用自然的段落，特别是如下决定，特别是如下决定，与本体部分相连。 最初主要用于解释当前形势，分析或说明作出这个决定的理由的目的和意义。 要求那种语言简洁概括。 本体。 表达决定的具体内容。 由于是下级机关、有关机关及所属个人必须执行的标准，要求写明、具体、详细。 这部分的表现方式总是采用条文性的书写方式，在表现这些具体内容的条款之间，无论是明显的并行关系，还是明显的递归关系，无论是什么关系，必须形成完整严密明确的整体。 本体部分也可以用简单的写

9、法，直接公布决定的事项。 结语。 在这一部分提出希望、呼吁和要求。 (四)落款：右下方注明发行机关名称，标题已有发行机关的，签名可以省略。 (5)发言时间会议通过的决定，日期放在括弧标题下的指导机构的决定，日期放在一般落款后。四、写要求1、原因必须简单明了地写2、决定事项必须正确具体地写，有可行性。 例1、全国人民代表大会常务委员会关于迅速审判严重危害社会治安罪犯程序的决定(1983年9月2日第六次全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，1983年9月2日中华人民共和国主席令第四号公布实施)对严重危害社会治安罪犯迅速严惩， 为保护国家和人民的利益作出决定：一、严重危害杀人、强奸、抢劫、爆炸和

10、其他公共安全应判处死刑的罪犯，主要犯罪事实清楚、证据确凿、民愤极大的，应及时审判，复制刑事诉讼法第一百一十条规定的起诉书二、前条所列罪犯的上诉期限和人民检察院的抗诉期限，由刑事诉讼法第一百三十条规定的十日变更为三日。 【例句简析】这是典型的重大行动性的法规决定。 写作的目的是“迅速严惩严重危害社会治安的罪犯，保护国家和人民的利益”，所以是简洁严厉的语气。 因为是公布性决定，所以主送机关不写。 例2、化工厂是给予行政排斥处分的决策杨、男、38岁、大众、1984年参加工作，现为工厂原料工厂的工人。 2005年16日晚1时至4时，杨在夜班工作时违反工作规律，睡眠不足造成K502大型搅拌机损坏，直接造

11、成经济损失5万元，停产造成间接经济损失20万元。 根据企业职工奖惩条例及我厂有关规定，厂务会研究决定：1.对杨予以厂籍处分。 2 .按照中华人民共和国劳动法的有关规定，给国家集体财产造成重大损失的，应当承担法律责任，因此将杨一案移交司法部门依法处理。 工厂办公室(印鉴)二五年九月十日，【例句简析】这是典型的处罚决定。 写作的目的是让员工知道，特别是展现效果。 文章简洁，依法办事。 因为是公布性决定，所以主送机关不写。 决定与决议不同，决议是党政领导机关对重要事项或重大行动作出决定、安排和规定的指导性、指挥性公务文件。 在实际运用中，“决议”和“决定”，1 .从制定过程中区分“决议”，要将一级机

12、关或者组织机关的法定会议议题总结讨论，以法定多数表决通过，制作正式文件，以会议的名义公布。 “决定”未必经法定会议讨论通过的程序。 这是一项会议讨论研究的成果，既可以制作正式文件公布，也可以由各级领导机关直接制作公布。 因此，不是没有法定会议的讨论就通过这个过程，而是以领导机构的名义公布的表决性文件，可以认定只能使用“决定”。 2、从角色区分“决议”一律要求下级机关执行。 “决定”只是“导入性决定”要求下级机关执行的“宣言性决定”只起到知识的作用，一般不要求下级机关执行。 3、在内容划分会议讨论通过的前提下，作出具体规定和要求，履行法定权力，使有关部门彻底执行的，用“决定”。 简单表示肯定或否

13、定的意见，履行法律程序，指导有关部门遵循处理的，用“决议”。 会议和领导机构制定并“决定”直接行政法规。 审议批准作为会议的议案、重要报告、法规，将“决议”、审议批准的条文作为“决议”的附件。 授予荣誉称号或给予处分，用“决定”。 审议机构成立或撤销，使用“决议”。 4 .从表记法区分公布性决议、批准性决议一般写得比较简单模糊。说明性决议除指出指令性意见外，还对决议事项本身的相关问题进行必要的论述或说明，即理论性的论述。 “决定”的写法与“决议”大不相同，不说理论上的道理，多重提出开展某项工作的步骤、措施、要求等。 “决定”要求写得明确、具体，措施更加落实，行政约束力强，可以直接成为下级行动的

14、准则。 但是，决议写得比较概括，原则条文较多，下级机关在贯彻执行时，多根据决议制定相应的具体办法和实施措施。 命令的概念：命令(令)是国家行政机关及其领导公布的指挥性和强制性公文。 命令的适用范围：表扬宣布依照有关法律公布行政法规和规章适用的重大强制行政措施的有关机关和人员，取消下级机关的不当决定。 命令要严肃慎重，不能滥用，也不能用错。 根据中华人民共和国宪法和地方各级人民代表大会组织法，中国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长和各委员会主任可以发布命令。 命令、命令、其语义有“使用”的意思，作为公文，从商朝和西周开始，当时以王的意志为中心的“王命文书”，都

15、是“命”的公务文书。 命令，其意义与“命”相似，但也有“警告”的意思，命令的种类：根据用途，命令可以分为公布令、嘉奖令、辞令、通缉令、赦免令等。 命令(令)的种类(1)、公布令。 公布主要法规。 例如，中华人民共和国农业部令(农部发【1992】13号。 用于公布中国兽医卫生行政处罚办法。 (2)、行政令。 公布重大强制措施。 例如，国务院在西藏自治区拉萨市执行戒严令(国发【1989】20号) (3)、嘉奖令。 用于表扬有关人员。 例如，中华人民共和国国务院嘉奖令(国发【1982】号)。 民航杨继海机组表彰劫机事件。 (4)、辞令。 任免国家高官。 例如，中华人民共和国主席令(【1989】第1号

16、)、中华人民共和国国务院嘉奖令国发1982号中国兰州管理局第8飞行大队杨继海机组、1982年7月25日驾驶民航伊尔18220号机执行西安飞往上海2505次航班的任务，飞到上海附近上空时， 机上5个暴徒突然用暴力手段劫持飞机的杨继海机组基于高度爱国主义精神和维护旅客安全的责任感，面对危险，沉着冷静，合作，在地面的准确指挥和飞机旅客的合作下，与暴徒进行机智勇敢的搏斗，终于战胜了暴徒，飞机都是他们在当地人民政府和驻军的协助下，粉碎了劫机事件，谱写了我国民航反劫机的胜利凯歌。 杨继海单元的英雄事迹体现了热爱党、热爱社会主义祖国的坚定立场，也体现了他们为确保旅客安全、保护祖国名声而勇敢、不畏牺牲的革命英

17、雄主义高尚的人格。 他们为国家和人民争光。 为了表彰这一英雄事迹，国务院决定授予杨继海单元中国民航英雄单元称号。 机长杨继海记特等功曾一度晋升为副驾驶席阎文华、机械员刘兆贤、服务员苗学仁、导航员黄振江、乘务分队长徐克敏各记特等功曾一度晋升为乘务员盖生兰、贾志梅各记大事的杨继海单元8位同志国务院呼吁民航全空勤人员和广大员工从英雄杨继海单元学习、畏惧工作，戒骄、提高警惕、工作，确保飞行安全，全力为中国人民和世界人民服务，为中国的社会主义现代化建设作出贡献。一九八二年八月十二日，中华人民共和国主席令第四十三号根据中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议1995年2月28日的决定，免除张皓若的国内贸易部部长职务。 任命陈邦柱为内贸部部长。 中华人民共和国主席江泽民于一九九五年二月二十八日，