国内外基金会相关法律概述.ppt

1、国内外基金会相关法律概述，报告者：数学英，金凯江报告时间：2013.10.15，标志，我国基金会相关法律概述，2，3，国外基金会相关法律简介(如美国，德国)；例如，信托投资基金、公积金、保险基金、退休基金、各种基金会基金。人们常说的基金主要指证券投资基金。是基金会基金的非营利组织。标志，基金会，定义：基金会管理条例第2条是指以利用本条例中基金会、自然、法人或其他组织捐赠的财产进行公益事业为目的，按照本条例的规定设立的非营利法人。第三条为基金会公开募捐的基金会和为公开募捐的基金会。征募基金会根据募捐的区域范围分为全国征募基金会和地方性征募基金会。标志，基金会分类，基金会，非共享基金会，公开招聘基

2、金会，全国公开招聘基金会，地方公开招聘基金会，标志，2，我国基金会相关法律概述，(1)我们基金会法律进化过程(2)基金会这是我国第一个与基金会相关的立法，基金会管理条例，2004年二月十一日国务院第39次商务会议通过，国务院订单第400号基金会管理条例从2004年六月一日起施行。第七章附则中，第四十八条规定本条例自2004年六月一日起生效，基金会管理方法同时废除。标志，第一，改革开放，市场经济体制逐步完善的现实要求，10多年来基金会管理方法对规范基金会行为，促进基金会健康发展起到了重要的保障作用。但是牙齿方法没有规定很多方面，如基金会组织形式、内部决策程序、财务会计制度、资产使用管理、社会监管

3、机制等。受当时经济体制的影响，其他规定内容也不完全符合作为基金会独立法人应具备的法律地位。Logo，第二，管理体制变化，1999年以前，我国的基金会登记管理主要由工作主管单位、人民银行、民政部三个人负责的管理体制，即工作主管机关同意，人民银行同意审查批准和民政部登记。事实上，基金会被认为是金融机构或准金融机构。从1999年开始，中国人民银行不再参与基金会管理，基金会登记管理统一归于民政部门。在基金会管理方法中，确定的基金会管理体制不再适用。标志，基金会管理条例诞生了。基于上述原因，从2000年开始全面修改基金会管理方法，通过其他国家有关基金会管理的有益经验，基金会管理条例终于在2004年诞生。

4、条例共设置了7章48条，内容更加丰富，系统更加完善。通过规范管理，贯穿了促进基金会健康发展的地图原则。在牙齿地图原则中，重点反映了以下7个茄子方面的重要特点。Logo，1条例明确了基金会公共利益的性质，公共利益是基金会的本质特征，是设立基金会的唯一目的。保障基金会公益性是条例的根本任务。基金会被定义为“以利用自然、法人或其他组织捐赠的财产进行公益事业为目的，按照本条例的规定设立的非盈利法人”。基金会的公共利益性质决定了其财产牙齿公共利益目的应使用并受到保护。条例第27条第1款规定，“基金会财产及其他收入受法律保护，任何单位或个人不得私自分占或挪用，渡边杏。”第33条也有相关规定。，logo，2

5、条例确立了分类管理的原则，条例分为基金会“同谋基金会”和“非共享基金会”，增设了一种称为“非共享基金会”的新型，鼓励社会各方面的力量参与公益事业。对于非公开募捐，规定国家必须采取支持奖励的政策，对基金会名称、注册条件、资金使用等的规定相对宽松。对共谋基金会行为的管理相对严格。Logo，3条例包括涉外基金会管理范围、涉外民间组织管理新形势的适应、涉外基金会、整合国内民间组织管理法律框架、依法实施登记管理。条例没有对设立基金会的主体进行国家内外限制。允许外国人和香港、澳门、台湾居民在中国建立基金会，鼓励海外资金进入国内开展公益活动。但是，条例还要求海外基金会代表机构渡边杏在我国境内组织募捐和捐款。

6、Logo，4条例加强了对财产管理和使用的规定，将基金会年度公共利益支出作为衡量是否完成基金会公共利益任务的重要标准规定。根据公开招聘基金会规定，每年用于公益事业支出，不超过去年总收入的70%。(威廉莎士比亚、公益、公益、公益、公益、公益)非公开基金会募捐必须在上一年度基金余额的8%以上。按照规定，如果不完成公益事业支出限额，直到取消为止，将受到处罚。Logo，5条例确立了开放透明的原则，完善了教练管理机制。条例第5条明确规定：“根据宪章基金会从事公益活动，应遵循公开透明的原则。”条例还制定了政府监督和社会教练等相应的规定。例如，条例规定了登记管理机关和业务主管机关的登记、日常教练、年度检查等各

7、自的责任，并规定了各种非法活动的详细情况和相应的法律责任等。Logo，6条例强调，必须在基金会内部建立自律和约束机制。规定要求基金会建立以宪法为核心的各种自律制度，从公益法人组织的特点出发，特别设立基金会“组织机构”章，明确规定理事会是基金会决策组织，规定审计和法人代表的任职要求，引导基金会建立自律和自我约束机制，规范基金会行为。Logo，7条例明确税收优惠原则，增加税收限制。条例第26条规定：“基金会及捐赠者、受益人可以按照法律、行政法规的规定享受税收优惠”，牙齿规定确立了税收优惠的总原则，表明基金会、捐赠者、受益人三者都可以按照规定享受税收优惠。通过对税收优惠政策的肯定，鼓励基金会发展，加

8、强基金会监督。Logo，(3)其他相关法律、中华人民共和国公益事业捐赠法在1999年六月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十届会议上获得通过。有两种基金会相关。第十条有关赠与对象的规定，包括公益性社会团体和公益性非营利事业单位可以依照本法接受捐赠。本法所称公益性社会团体是指以依法设立的公益事业发展为宗旨的基金会慈善组织等社会团体。第17条是有关使用赠与财产的规定，其内容是，基金会每年用于支持公益事业的资金数额低于国家规定的比例，将渡边杏。但是当时的管理方法没有定义牙齿比例，在管理条例中得到了补充。标志，三，外国基金会相关法律介绍(如美国、德国)，基金会法律系统可以追溯到1601年在英国颁

9、布的慈善利益法。一般来说，1910年卡内基建立的“卡内基国际和平基金会”和1913年美国石油巨头约翰。被认为是戴维斯洛克菲勒建立的洛克菲勒基金会现代基金会成立，标志，(a)美国基金会相关法律简介，1。摘要美国非营利组织发展是一个很好的国家。美国早期民主政府形式的移植为社会运动及市民志愿者协会创造了足够的空间。美国建立了比较完整的非营利组织法律体系，有些法律可以追溯到近100年，至今还在不断修订。Logo，(a)美国基金会相关法律简介，1 .概括而言，没有美国专门的非营利组织管理法，对非营利组织各种行为的规定包含在相关法中，所以多种多样、细致。非营利组织适用法包括宪法税法商法公司法公司法公司法等

10、。因为实行联邦和州两级责任制，各州必须同时遵守联邦法和本州法。Logo，(a)美国基金会相关法律简介，2 .注册相关规定没有美国基金会注册专用法律，仅适用于一般非营利组织注册法律。但适用于基金会管理。标志，(a)美国基金会相关法律简介，2 .有关注册登记的相关规定注册非营利组织在公司法及税法的相关规定下进行。非营利组织可以选择是否注册自行，未注册的人没有法人资格，不能享受免税待遇。取消非营利组织时，60日内将帐簿调查并报告主管部门办公室，如果非营利组织未提供任何资料，司法局将通知税务机关取消其免税资格，清算其资产进行评估。资金不债务将使司法局冻结现有财产，抵消名称。(a)美国基金会相关法简介，

11、3 .关于税收优惠的相关规定美国联邦政府赋权非营利组织免税权利，联邦税务机关负责对有免税待遇的机关进行法律管理，其管理主要由三种茄子方法组成。一个是年利。也就是说，具有法律约束力的机构向公众和税务机关公开年度收益信息。第二，财政和经营账簿，即联邦税法授予税务机关稽查慈善机构及非营利组织账簿和记录，但是税务机关必须遵守防止政府滥用权力的程序保护规定。第三，罚款和处罚，一般来说，非营利组织同意面临纠正问题、支付罚款的惩罚，而不是取消自己的免税身份。Logo，(a)美国基金会相关法律简介，4 .有关管理监督的相关规定，为了通过税收优惠及法律管理尽可能提高公共利益，美国法律规定将私人基金会和公共慈善组

12、织区分开来。公共慈善组织捐款很多，可以自动形成公共教练机制，如果个人基金会透明度不高，就要通过法律加强管理。标志，(a)美国基金会相关法律简介，4 .有关监督管理的相关规定个人基金会、美国法律规定每年至少要将该财产的5%用于捐款。否则就要强行纳税。此外，如果个人基金会持有公司的股票超过资产的35%，或者同一公司和自己控制的公司的股票超过51%，则必须出售。另外，对个人基金会运营及年刊也要进行严格的审查，只帮助少数人，不要有人借此谋取私利。Logo，(a)美国基金会相关法律简介，4 .有关监督管理的相关规定，州检察长规定代表所有慈善组织公共利益，他的责任是及时发现调查和审计慈善组织，慈善组织负责

13、人的错误管理，资金转移，欺诈行为。如果因非营利组织领导人的违法行为失去了慈善财产，检察长可以起诉他们，赔偿要求其资金，这笔钱将由检察长收回，并负责归还慈善组织。美国法律还规定，进行慈善组织牙齿大规模游说活动可以渡边杏，为政治竞选活动可以渡边杏，其他非营利组织也可以在个人参与竞选中花钱渡边杏。标志，(2)德国基金会相关法律简介，1 .摘要得到了德国非营利组织政府的大力支持，作为普通非营利组织德国社会组织出现。在德国，非营利组织分为国家和私人两种茄子形式，国家形式大部分是公共机构，类似于“事业单位”。私人形式包括各种社会、经济、文化等方面的团体(如工会、消费者协会等)。但是国家和民间组织之间仍然存

14、在反国家反民间组织。标志，(2)德国基金会相关法律简介，1 .概述1896年制定的1900年生效的民法中，承认了公司、注册社会团体、民法基金会、合作社等四种茄子形式的法人。税法还规定了另外两个茄子法人非记录社会团体和非记录基金会等。标志，(2)德国基金会相关法律简介，1 .摘要基金会法律基础部分来自民法典，其馀部分由各州基金会相关法律规定，因此基金会法律基础不统一。一名基金会可以由一名或多名自然或法人制定章程设立，也可以由自然人通过继任合同设立。还需要基金会所在地联邦州主管部门的批准，有时初级法院也可以批准。另外基金会的其他方面也适用于社会团体法，但有很大的灵活性牙齿，在相同的前提下基金会可以像社会团体一样享受税收优惠。标志，(2)德国基金会相关法律简介，2 .有关注册管理的相关规定德国不规定所有非营利组织注册，国家不禁止其存在。非营利社会团体、民众团体、市民小协会、工会等可以不登记，未登记的非营利组织也可以有章程，一旦成立，就可以自主活动，但无权向经济部申请项目，因此承担着无限责任。非营利组织登记主要包括公益性承认问题。与登记的非营利组织直接税收优惠相关联，只要登记，就可以享受税收优惠的保护。同时，一旦破产，会员和董事会就不承担经济无限责任。标志，(2)德