第七章 保税货物与保税企业.ppt

1、第七章保税货物和保税企业、保税货物、保税工厂、保税仓库和保税集团的监管，保税货物的学习目标、特点和分类，保税制度的主要法律法规和相关内容，保税货物监管的范围和期限，保税工厂的条件和监管内容，保税仓库的条件和类型，保税仓库货物的通关程序，第七章保税货物和保税企业，保税货物，第一节，保税工厂，保税仓库， 进口加工保税集团，第2节，第3节，第4节，第1节保税货物，保税货物的特性，第1节，保税货物的分类，第2节，保税制度，第3节，保税监管，第4节，业务进口，为了在国外开展加工贸易，需要进口大量的国外原材料、零部件、元器件、包装材料、辅助材料、必要的生产设备、一些国外产品维修所需的零部件，以及在中国境内

2、的进出境运输工具和人员所需的进口物资供应。 这些进口货物不同于一般贸易进口的货物，具有一定的特殊性。它们可能具有被再运输出境的性质，并且可能无法确定在进入该国时是否或如何纳税。因此，只要得到海关的批准，他们一般可以在入境时暂停纳税手续。1.保税货物可及性的特征。保税货物必须“得到海关的批准”，可获得性是一个先决条件。任何货物，即使是那些看起来有保税条件的货物，未经海关批准也不能成为保税货物。根据中国海关法的规定，保税货物的最终流程应在储存后或加工组装后重新运出该国。中国海关法明确指出，保税货物是指“无需办理纳税手续而进入中国境内”，并接受海关监管的货物。监管、退税、保税货物分类、出口保税货物储

3、存、加工生产保税货物、延期纳税保税货物、转口贸易货物、国际运输货物、免税货物、国外货物维修备件、外汇免税货物、保税制度。法律法规保税制度1981年2月中华人民共和国海关对保税货物和保税仓库监管暂行办法、1982年8月加工装配进出口货物和中小型补偿贸易海关监管和免税实施细则、1990年9月海关总署颁布的中华人民共和国海关法、2001年修订的运输工具和个人物品管理办法等。保税制度、保税监管程序分类制度、保税审批制度、保税通关制度、保税核销制度、保税基本形式分类制度、保税加工监管制度、保税仓储监管制度、特殊区域保税监管制度等。保税系统，保税系统的特点海关批准保税权利，暂停保税货物的纳税，延长保税货物

4、的验证和清关，3。保税制度、其他货物监管制度、过境、转运和直通货物监管、特定减免税货物监管、临时进出口货物监管。保税监管、加工贸易进口预缴税监管、中国境内保税货物运输车辆监管、保税货物储存、加工、装配场所监管、加工出口监管仓库监管、加工贸易非价格设备监管、保税区设备监管和补偿贸易设备监管。保税货物监管的主要范围。保税监管、保税货物监管期限、准予保税期限、申请核销期限、区域保税仓储期限、加工贸易保税申报期限、区域保税仓储申报期限、加工贸易保税申报期限。保税监管程序、保税货物监管程序、保税阶段备案审批程序、出入境通关程序、核销程序、进口料件加工用进口料件、进口料件加工用进口料件、保税工厂与进出口货

5、物的一般通关程序不同，保税货物可以延期纳税，但需要支付监管费。所有经海关批准的保税货物，必须由保税货物经营者在规定期限内向海关申报，海关在收到申报后将取消核销。核实后，海关将根据不同情况取消通关。保税监管和保税货物监管的税收和进口税海关批准保税进境的货物，包括区域保税货物、仓储保税货物和加工贸易保税货物，在进境时不办理税收手续，因此不存在进口税收问题，既不征税也不免税。出口税保税进口货物如果储存在国外，可免交出口税。进口料件用于出口，出口产品按照国家规定征收出口税的，应当征收出口税。监管费，第二节保税工厂，设立保税工厂，1 .保税工厂的特点及监管。业务介绍：保税工厂是随着来料加工、来料加工等加

6、工贸易的发展而产生的保税监管模式。经海关批准以保税进口料件加工制造转口产品的工厂或企业。海关将把进口的材料和材料完全捆绑在一起。成品出口后，进口料件按实际消耗免征进口关税。海关根据中华人民共和国海关加工贸易保税工厂管理办法对进出口货物进行监管，银行存款账户制度为保税工厂进出口货物的税收管理机制提供保障。特大型企业、特殊行业或大型外向型外商投资企业通常由海关送至保税工厂落户，以简化进出口货物监管手续。1、设立保税工厂，申请设立符合国家批准条件的非居民保税工厂，有权经营进出口并具有法人资格承接进口料件和加工产品的转口。具有加工制造出口产品的专用设施、储存和堆放进口货物和出口成品的仓库、记录进口货物

7、和出口产品生产、销售和库存的帐簿，以及经过海关培训并取得证书的专门管理人员。1。保税工厂的设立、申请设立常驻保税工厂的条件、具有自营进出口经营权和法人资格的从事进口料件加工产品再出口的特大型企业、从事飞机、船舶等特殊行业的大型加工企业、经批准从事国家鼓励投资项目的大型外向型外商投资企业。企业应是当地经济的支柱企业，被当地政府和行业主管部门认定为行业内的大型企业。企业具有良好的银行信用和税收信用，年外汇收入必须达到500万美元以上。企业必须有健全的管理组织、管理制度和管理设施，有条件派员驻厂，并符合海关对保税工厂的规定。报关年度差错率在1%以下，企业连续三年无欠税缴纳海关税费。企业执行国家对外贸

8、易政策，遵守海关法律法规，无走私违法行为，并向海关承担相应的法律责任。一、设立保税工厂的程序设立保税工厂企业申请企业(包括外商投资企业)经国家批准有权经营进口的，可向企业所在地主管海关提出申请，从事进口料件加工成品出口的生产企业可自行申请或委托加工贸易公司代为申请，并承担连带法律责任。申请保税工厂的企业应提供营业执照、税务登记证、保税工厂申请书保税工厂的特点和监管，保税工厂的特点，双重功能，完全保税，保税工厂具有加工和储存的双重功能，进口材料和零部件可以进行实质性的加工和组装，暂时不用的进口材料和零部件可以先存放在企业海关批准的原料仓库，然后在有出口合同或出口计划后提取加工。从保税工厂进口的材

9、料和零部件，经海关批准可以全额保税，所有成品加工后复出口。保税工厂的特点和监管从保税工厂进口的货物和加工的成品为海关保税货物，自进口之日起至全部成品出口之日止接受海关监管，未经海关许可，不得销售、转让、交换或者挪作他用。保税工厂应当特别使用进口料件，不得与其他货物混装。保税工厂进口的保税料件原则上不得转移到其他非保税工厂加工。特殊情况下，应事先征得海关同意。保税工厂进口自用的机械设备和加工内销的进口料件不属于海关保税货物的范围，进口时按有关规定办理进口手续。二、保税工厂的特点及监管情况，保税工厂应于每季度第一个月15日前将上一季度进口原材料的储存、加工和使用情况、出口情况及成品库存情况等清单报

10、送主管海关进行核查。常驻保税工厂实行计算机管理。每月前十日，将上月进口、储存、加工、成品库存、成品出口、保税料件内销情况报主管海关核销。海关不再要求企业提供季度报告。根据规定，常驻保税工厂应当为常驻海关提供办公场所、必要的设施、住宿和便利的交通，并为常驻海关检查和监管工厂加工贸易项下保税料件和成品的库存、出口、单证和账簿提供便利。保税工厂违反海关法规或者失去海关严格监管条件的，海关可以吊销保税工厂证书，并依法处理其违反海关法规的行为。第三节保税仓库，保税仓库的类型，1 .建立保税仓库。保税仓库的清关和监管。保税仓库和保税工厂的区别。商业进口。保税仓库是经海关批准专门设立的，用于储存保税货物和其

11、他无需办理海关手续的货物。加工贸易制成品(进口和来料加工)再出口的进口料件；经对外贸易经济合作部批准开展对外货物寄售业务、对外产品维修业务和免税外汇货物业务的进口货物；转口贸易货物、外商储存和临时储存的货物、国际航行船舶所需的燃料、物品和备件等。根据国际公认的保税制度要求，保税仓库储存的货物可暂时免交进口税、进口许可证或其他进口批准文件，并可在海关规定的储存期内复运出境或办理正式进口手续。但是，能够制造化学武器的监控化学品和前体化学品储存在保税仓库时，应提前申请进口许可证。海关按照中华人民共和国海关关于保税仓库和仓储货物管理的规定管理保税仓库。1.保税仓库类型公共保税仓库公共保税仓库是指经海关

12、总署批准在中国境内设立的储存境外生产企业货物的保税仓库。加工贸易物资准备保税仓库加工贸易物资准备保税仓库为以下人员提供服务申请储存特殊许可货物，应当持有特殊许可证。申请经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口金额不少于1000万美元。申请设立的保税仓库应当符合海关对保税仓库布局的要求。有符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务所需的其他设施。二是建立保税仓库，配备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统，并与海关联网。有符合海关监管要求的保税仓库管理制度和符合会计法要求的会计制度。遵守国家法律、行政法规和土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等相关规定。申请设立公共保税仓库的最小

13、面积为2000平方米。申请设立液体危险货物保税仓库，最小容积为5000平方米。申请设立寄售维修保税仓库的最小面积为2000平方米。法律、行政法规和海关规章规定的其他条件。2.保税仓库的设立及申请设立保税仓库的程序(一)企业申请设立保税仓库时，应提交以下材料：“保税仓库申请”(链接)和“保税仓库申请项目清单”(链接)。企业法人营业执照复印件。税务登记证复印件(国税和地税)。银行证明复印件。消防证书复印件。土地所有权或储备土地使用权证书复印件。申请设立保税仓库的地点和平面图。仓库管理系统(方法)。申请为国际航行的船舶、飞机和国际远洋渔船提供免税燃油服务，还必须提供“外国石油供应经营许可证”。其他相

14、关材料。2.保税仓库的设立(二)主管海关审查申请材料后，应当派人实地检查仓库，检查仓储设施，核实仓储区域，并为符合海关监管条件的各类保税仓库办理审批手续。3.保税仓库货物通关监管、保税仓库货物预入电子报关验放中心重点是现场通关验放、保税仓库货物通关验放监管、保税仓库货物预入电子报关验放中心重点是现场通关验放、现场通关验放监管、保税仓库货物通关验放、保税仓库货物出口审批、保税仓库货物出口报关验放。保税仓库货物的清关和监管。保税仓库货物废弃的，货物所有人或者代理人应当向主管海关办理审批手续，并提交保税仓库经营单位的废弃货物书面申请报告、所有人(外国)的确认函和授权委托书、原保税仓库货物登记表和保税

15、仓库货物审批表以及保税仓库货物通关监管情况。保税仓库货物的储存期限为一年。因特殊情况需要延长储存期限的，应当向主管海关申请延期，最长不得超过一年。保税仓库储存的货物是海关监管的保税货物。未经海关批准，任何人不得出售、提取、交付、交换、抵押、转让或者挪作他用。货物在仓储过程中如有短缺或丢失，除不可抗力外，保税仓库经营单位应承担纳税责任，海关按有关规定处理。进口时明确为一般贸易进口的货物不允许存放在保税仓库，进口时明确为再出口的易制毒化学品不允许存放在保税仓库。B，第三章。保税仓库货物的清关和监管。加工贸易备料保税仓库储存的货物仅限于企业用于加工生产的材料，一般贸易中企业进口的货物或与加工生产无关的货物以及其他企业的货物不得储存。储存在公共保税仓库的保税货物一般不允许跨关区提取和转移，只能由关区加工生产企业按规定提取和使用。保税原料(如化工原料、易燃易爆危险品)专门存放在保税仓库，不适合与其他货物混装，以及企业为生产出口产品而由分散在企业集团内不同关区的多个加工企业准备的保税料件，必须跨关区提取。加工贸易企业应根据与保税货物所有人或外商签订的采购合同或协议、外经贸部门的批准文件等文件，提前向海关办理加工贸易合同登记，