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文档简介

1、,第一节电子政务的概念第二节电子政务的产生和发展第三节电子政务的基本模式和功能第四节电子政务系统的结构第五节电子政务系统的建设,第十三章电子政务,电子政务,政府:全社会最大的信息所有者、处理者、用户负责社会管理和服务的功能决定了社会管理服务的效率。将信息技术有效地集成到政府行政工作中,构建电子政务系统。有助于加强各级政府的决策水平,提高行政效率和质量,建立更加简洁、廉洁、高效、有竞争力的政府。第一节电子政务的概念,牙齿章节的内容:1,电子政务的定义2,电子政务的特征,第一节电子政务的概念,政府的功能和作用:在浅的层面上,电子政务是政府在公共管理和服务等政务工作中全面应用现代信息技术,特别是网络

2、技术的事务、管理和深入电子政务:本质上是现代工业时代政府形式的改造第一,电子政务的定义-1,电子政务:政府机关应用现代信息和通信技术,通过网络技术整合政府管理和服务。有效开发和管理政府需要和拥有的信息资源,改善和优化政府的组织结构、业务过程和工作方式,消除时间、空间和部门划分的限制。加强对政府工作运营的有效监督,提高政府工作效率、决策质量、监管能力、廉正性,节约行政支出,全面为社会提供高效、质量、规范、透明的管理和服务。一、电子政府的定义-2,基本意义:一、必须利用现代信息技术、通信和网络技术,不能支持信息基础设施和相关软件技术的发展。第二,电子政务的入口点是无政府保管。与行政管理相关的公共事

3、务3,传统的政府管理和运营不能简单地上传到网上,而是要重组和重新创造现有的政府组织结构、运营方式、行政流程,在信息技术的支持下,加强对政府业务运营的限制,使其更有效地运行。第四,电子政府的目标是更好地提供公共服务。第二,电子政务的特点,基于1改革政务过程的人机结合的资讯系统;2基于网络的操作环境;强调各部门之间的沟通和协调。4保障安全支持体系:电子政务处理与国家权力行使有关的工作,电子政务系统的安全决定政府机关的工作、权力能否正常开展和执行,安全是电子政务最重要的基石。5电子政务的建设取决于政府各部门的工作信息化程度。政府各部门的工作信息化是电子政务的前提和基础。6以政府、企业、社会大众为主体

4、。政府的工作活动主要是政府机关内部、政府机关之间、政府与企业之间、政府与社会大众之间的相互作用。第二节电子政务的产生和发展,牙齿章节的内容:1,电子政务的技术沿革2,电子政务发展的社会背景3,电子政务的发展阶段,1,电子政务的技术沿革,电子政务的出现是源于现代信息技术的发展和广泛应用,不断发展的概念。电子政务的早期原型产生于20世纪70年代中后期,基于管理信息系统(MIS)技术的政务系统应用于政府工作,成为办公自动化进一步发展的产物。中国第一个政务系统是国家经济信息系统。此后,最新的信息技术将继续应用于地理信息系统(GIS)、决策支持系统(DSS)等特定部门的城市规划、建设、监控和资源配置等特

5、定部门的工作流程,以及基于政府庞大数据的快速、准确的决策流程。到了20世纪90年代,网络技术达到成熟期,特别是互联网普及后,电子政务概念被提出,在技术上真正成为现实。第二,电子政务发展的社会背景,信息技术的快速发展和网络技术的广泛应用,使信息的收集、整理、加工、分析和传播更加方便。政府、企业和公民个人之间的相对距离缩短了。管理主体和对象之间的信息沟通和信息反馈紧密,加强了管理主体和对象之间的相互联系和交互。同时,信息技术还加强了公民和社会的信息和知识占有,削弱了传统政府的优势地位,挑战了传统的政府官僚管理体制,使政府、企业、社会组织、公民个人共同管理、民主管理、参与管理成为需求和可能性。另一方

6、面,政府内部改革的必要性,世界各国的政府改革主要集中在政府职能和政府组织机构的最优化、提高公共服务质量、降低政府管理费用上。网络用户的广域性、信息交换的实时、交互、低成本正好符合政府的改革要求。特别是,政府可以通过网络实现政府对组织及功能的灵活性。网络网络可以是提高政府效率、改善服务、优化政府工作流程的平台。另一方面,政府通过互联网将现有政府信息数字化后,以“无纸化”或“无纸化”的形式开展工作,大大降低了政府管理成本。网络网络作为政府运行的一个平台,有助于政府实现现代改革目标,这引发了世界各国目前建设电子政务的浪潮。3、电子政务的发展阶段、1基于WAN的信息和服务发布功能以简单的信息和服务发布

7、为主,信息流相对简单。2在电子政务系统不同行业的政务信息系统独立运行的情况下实现有限的数据和信息交换是政府机关之间、整个部门与企业及社会公众之间、在一定的安全框架下实现数据孔刘、各种信息的自动交换。3重构政府职能以政府再造为主要特征的政府电子化阶段其特点是实现以政府政府信息化为主要特征的管理模式创新实现各部门信息和系统应用程序的高度集成牙齿阶段的电子政务应用将业务流程重组与电子政务建设相结合,实现政府管理和服务功能的网络扩展。第三节电子政务的基本模式和功能,电子政务的内容非常广泛,几乎可以包括传统政务活动的所有方面。根据近年来国际电子政务的发展和中国电子政务的实践,目前电子政务的主要模式是政府

8、与市民之间的G to C模式、企业之间的G to B模式、政府与职员之间的G to E模式、政府部门与政府部门之间的G to G模式。第一,GtoC电子政务,G to C电子政务是政府(Government)和市民(Citizen)之间的电子政务,也称为G2C,政府通过电子网络系统为市民提供多种服务。G to C电子政务的内容非常广泛,目前主要应用包括以下几个方面:1.电子认证系统2。社会保障服务系统3公民信息服务和电子民主管理系统4电子医疗服务系统5电子就业服务系统6。教育训练服务,2,GtoB电子政务,G to B电子政务是政府(Government)企业国民经济发展的基本经济细胞,促进企

9、业发展,提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府机关的共同责任。对政府来说,GtoB电子政府的形式主要包括以下几种:政府电子采购电子税务系统电子商务管理系统电子外贸管理集成信息服务系统,第三,GtoE电子政务模式,G to E电子政府是指政府(Government)和政府官员(政府职员)(Employee)GG toE电子政务主要是利用内部网建立有效的行政事务和职员管理体系,提高政府生产力和公务员管理水平的服务。具体应用主要包括:1公务员日常管理,使用网络进行日常出勤。出差批准、出差费用外地报销等不仅给公务员带来了很多便利,还可以节省领导的时间和精力,有效地降低行政费用。2电子人事管理包括

10、电子招聘、电子学习、电子通信等。G to E电子政务的形式各不相同,主要应根据政府部门的需要,探讨具体可行的电子管理方式。第四,GtoG电子政务,G to G电子政务是政府(Government)和政府(Government)之间的电子政务,也称为G2G,是政府内部、政府上下之间、区域和职能部门之间的电子政务活动。G to G模型是电子政务的基本模型。具体实现方式可以分为:1.政府内部网络事务系统2电子规定,政策系统3电子公文系统4电子司法文件系统5电子财务管理系统6垂直网络曹征管理系统7水平网络曹征管理系统8城市网络管理系统上面摘要的应用方面,现有政府与政府之间的大部分政务活动可以高速、高效

11、、低成本地应用网络技术。第4节电子政务系统的结构,牙齿节的内容:1,电子政务系统的体系结构2,电子政务系统的网络结构,第4节电子政务系统的结构电子政务的目标是建立国家电子政务系统,将现有政府网络与即将建设的各政府网络和应用系统连接起来,统一相关技术标准和规范,实现互连,实现一个统一的国家第一,电子政务系统的体系结构-1,电子政务系统是为电子政务活动提供实现手段和保障支持的计算机网络硬件和软件平台。有电子政务网络平台、电子政务应用服务平台、提供上下连接的电子政务中间件平台等。电子政务网络平台:确保中央和地方各级政府工作系统互联的计算机网络通信平台。在政府内部,政务网络平台为同级和下级政府之间的资

12、源孔刘、信息应用、信息交换提供了统一的安全、机密的网络平台。在政府外部,实现政府与公众之间联系的平台,是政府向社会发布信息和提供信息服务的统一平台。电子政务应用服务平台:是指基于电子政务网络平台构建的政府集成应用服务平台。牙齿平台实现了资源孔刘、信息应用、信息更换、应用服务等功能,为各级政府、公务员、市民和企业提供个性化服务。在电子政务网络平台和电子政务应用节目服务平台之间,必须使用适合电子政府的中间件在平台之间共享资源。通过中间件平台标准节目介面和协议,电子政务应用节目系统可以在各种硬件和操作系统平台上实现数据共享和互操作性应用程序。,1,电子政务系统体系结构-2,1,电子政务系统体系结构-

13、3,网络,系统层,电子政务网络平台,电子政务系统网络通信和系统服务。基本硬件(如服务器和存储设备)连接到网络传输介质和网络设备,形成整个网络骨骼,即网络层。硬件设施(包括相应的系统软件、操作系统和网络管理软件)构成了网络系统层,它为信息资源管理层提供了存储和管理数据所需的基础结构。信息资源管理(数据访问层)管理存储在政府信息资源中心和网络系统中的各种数据资源,并向应用程序服务支持层提供数据集成(访问、转换、提取、筛选和集成服务)。通常包括数据库和数据库管理系统。应用节目服务支持层(信息更换层)包括工作流引擎和电子政务中间件平台。中间件支持跨平台分布式异构数据访问,为应用程序业务层提供统一的数据

14、服务。工作流系统通过工作流引擎引导应用程序业务层中应用程序之间的数据流,根据分工合理、高效和完整地分配信息。上层面向政务领域的应用程序框架(该框架可以视为可以根据需要自定义的半成品),允许快速创建各种特定的政务应用程序,并根据需要动态扩展。1,电子政务系统的体系结构-4,应用业务层,即电子政务应用平台,G2G,G2B,G2C,G2E等模式的政务应用系统,包括协作和决策支持系统。电子政务标准和规范体系标准分为六类:完整标准、网络基础设施标准、应用程序支持标准、应用程序标准、信息安全标准和管理标准。为电子政务实施提供标准基础。电子政府的安全系统包括按照安全法规和标准的安全策略、安全管理、安全技术产

15、品、安全基础设施、安全服务等信息安全保障措施,以确保整个电子政务系统的安全可靠运行。其次,电子政务系统的网络结构-1,电子政务完整网络系统主要包括三个部分:统一安全电子政务平台、网络、内部网和外部网。其中统一的安全电子政务平台是电子政务网的枢纽,通过公共访问平台连接到互联网,通过专用网连接各内部网,构成交换平台。2、电子政务系统的网络结构2,1电子政务内网国家行政机关内部的行政事务网,分别运行相对独立的政府政务管理应用系统,服务对象是各级政府各部门的领导、党务、政务。主要内部网业务系统包括:决策命令系统、宏控制系统、行政执行系统、教练和检查系统、信息咨询系统和所有其他机构内部管理业务系统;内部

16、网基于政府各部门的局域网。2,电子政务系统的网络结构-3,2电子政务外网:外网的服务对象主要是企业和社会大众。运行公共管理和服务应用程序系统,包括基于web的应用程序服务门户和客户/服务(C/S)结构中的各种客户应用程序模块。目前,为各种政府网站、社会提供服务的线上服务应用程序都属于这一类。目前主要的应用系统包括政务助理会和发布系统、社会信息查询和发布系统、经济信息查询和发布系统、网络税务管理系统、网络民政系统、网络社会保障系统、网络工商管理系统、网络金融服务系统等。政府内部网和政府外网需要物理隔离,政府外网和互联网通过逻辑隔离连接。2,电子政务系统的网络结构-4,3统一的安全电子政务平台统一的安全电子政务平台是指以网络基础设施、智能化的信任和赋权基础设施、政务应用支持层为基础,承载最终电子政务应用程序的硬件和软件综合平台。作为电子政务的枢纽,电子政务系统的统一对外门户,提供公共服务。另一方面,作为电子政务的统一对内门户,提供对内数据孔刘、联合业务、决策支持、数据挖掘等服务。这些功能通过安全电子政务平台的交换平台、网络

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