基层医疗卫生单位深入开展学习实践科学发展观活动指导工作方案

1、永久打开普通的中共常州市卫生局委员会文件常卫卫200955号关于印发基层医疗卫生单位深入开展学习的通知关于指导实践科学发展观活动工作方案的通知市、区卫生局党组织：现将基层医疗卫生单位深入开展学习实践科学发展观活动指导工作方案印发给你们。请根据实际情况认真组织实施。常州市卫生局党委深入学习实践科学发展观领导小组中共常州市卫生局委员会(盖章)2009年9月29日关键词：科学发展观指导方案通知常州市卫生局办公室2009年9月29日发布共印刷了45份基层医疗卫生单位开展深入学习指导实践科学发展观活动的工作计划根据市委学习实践科学发展观领导小组关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见和省卫生厅

2、关于基层医疗卫生单位深入开展学习实践科学发展观活动指导工作方案精神，结合我市基层医疗卫生工作的实际情况，特制定如下指导工作方案：首先，明确总体要求和主要目标本市参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生机构主要是未参加第一、二批学习实践活动的乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、民办医疗机构和其他医疗卫生机构。参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位，要紧紧围绕“保增长促发展、保投入促调整、保民生促和谐”的部署，按照“党员干部受教育、科学发展、群众受益”的总体要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 以深化医疗卫生体制改革为动力，大力加强基层医疗卫生服务，方便群众就医。 以“落实医改任务、

3、提升服务水平、提升医德医风、改善人民健康”为实践载体，着力落实新型农村合作医疗制度、国家基本药物制度、基本公共卫生均等化等基层医改重点任务，加强基层医疗卫生服务体系建设，推进医德医风建设，解决基层群众就医难、制约基层卫生科学发展的突出问题，确保学习实践活动的有效性。各基层医疗卫生单位必须牢牢把握“坚持解放思想、突出实际、贯彻群众路线、积极教育为主”的方针。在第三批学习实践活动中，他们坚持改进学习，发现问题，实施整改，为人民做实事。贯穿学习和实践活动的全过程；坚持板块结合、板块基础、上下联动、分类指导、整体推进；坚持现实与现实相结合，以现实为主，突出重点，多做实事，注重实效。基层医务人员按照“提

4、高思想认识，解决突出问题，加强基层组织建设，促进科学发展”的总体目标，通过第三批学习实践活动，牢固树立了人民健康第一、人人享有基本医疗卫生服务、立足中国国情、满足群众需求、预防为主、减少疾病的理念，充分调动了基层医务人员实施医改任务、促进卫生事业发展的积极性。切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，发挥基层医疗卫生单位党组织的核心作用和广大党员的先锋模范作用；基层医务人员的医德有新的变化；惠民惠民政策有新举措；看台在学习和考察阶段，主要集中在两个任务上：学习讨论和考察访问。在组织学习中央文献目录的基础上，认真学习卫生部等地方编写的辅导教材，注意统一思想，提高认识，深刻理解中央深化医药卫生体制改

5、革的基本原则、目标和任务，坚持把维护人民健康权益作为基层医疗卫生工作的出发点和落脚点，把思想统一到坚持卫生事业科学发展的要求上来。调研访问要与征求意见、发现突出问题相结合，增强针对性。在分析检查阶段，重点应放在召开专门的民主生活会、组织生活会和撰写分析报告上。重点指导基层单位分析检查医改任务执行中存在的差距和突出问题，提高服务水平，提高医德医风，服务人民健康，深入分析原因，形成共识，理清思路。领导和党员的分析检查报告要从本单位实际出发，实事求是地检查分析存在的主要问题，提出落实科学发展观、促进卫生事业科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。在整改实施阶段，重点是制定整改实施方案，解决

6、突出问题。要结合实施医疗卫生体制改革的具体任务，立足基层实际，制定整改方案，明确整改措施，做到切实可行、可操作、可实施、检查到位、上下衔接，为人民办几件实事。第三，搞好基层在实践中，各基层医疗单位要以全市“满意工程”、“诚信工程”和“落实医改任务，提高服务水平，提高医德医风，改善人民健康”为实践载体，突出“加强基层医疗卫生服务，方便群众就医”的主题，推进医疗卫生体制改革各项政策措施的落实，着力初步建立基本药物制度，巩固和完善新型农村合作医疗制度。实施基本和重大公共卫生服务项目，提高基层医疗卫生服务能力和人民保障水平，全面提升医疗卫生服务水平，推进医德医风等重点工作，上下结合，共同推进，实际为人

7、民做了以下六件实事，让基层人民感受到基层医疗服务能力增强、医疗服务态度改善、医疗方便、群众受益。1 .狠抓基本药物制度的组织实施。按照国家和省的部署要求，公办基层医疗卫生机构逐步实行基本药物制度，全省统一集中招标、采购和配送，基层医疗卫生机构基本药物实行零差销售，取消了药品奖金，直接减轻了居民药品费用负担。基层医疗单位要按照有关要求，把这项工作作为学习实践活动的一项重点任务，认真组织、积极落实、落实到位。同时，要转变基层医疗卫生机构运行机制，探索收支管理，积极推进岗位设置管理，实行绩效工资，调动医务人员积极性，促进卫生事业发展，提高公益性服务水平。2.巩固新型农村合作医疗制度。大力推进农民健康

8、工程，提高新型农村合作医疗筹资水平，不断提高新型农村合作医疗的支持能力。全面实施住院与门诊统筹相结合的补偿模式，各地补偿封顶线均提高到6万多条3.实施基础和重大公共卫生服务项目。免费为城乡居民提供9类22项基本公共卫生服务。今年人均不低于基本公共卫生服务建立专项基金15元。城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供公共卫生服务，包括建立居民健康档案、开展健康教育、儿童、妇女和老人保健、预防接种、传染病防治、慢性病管理、重性精神疾病管理等。采取各种措施，明确工作指标，加大监督检查力度，落实工作责任，确保今年工作任务完成。认真组织实施六大公共卫生服务项

9、目。今年，农村孕妇住院分娩补助开始实施，15岁以下人群提前补种乙肝疫苗1.45万人，免费向农村妇女提供叶酸预防新生儿神经管缺陷，全面推进妇女疾病普查，重点开展农村妇女乳腺癌和宫颈癌检查，建成3.4万个无害化卫生厕所。4.加强基层医疗单位基本能力建设。一是加强社区卫生服务机构建设。本着合理布局、方便群众的原则，加快城市卫生服务机构的规划和建设，实现全覆盖，完善15分钟卫生服务圈。为加强社区卫生服务机构的基础设施建设和设备配套，提高标准化建设水平，社区卫生服务中心的营业用房已达到3000平方米，配备了彩色b超、500MAX光机、自动生化分析仪等基础设备，从根本上改善社区卫生服务条件，提升服务能力。

10、二是加强农村卫生机构能力建设。积极开展创建示范乡镇卫生院和村卫生室活动，全年建设8所农村示范乡镇卫生院和100所示范村卫生室，继续开展支农卫生活动，提高农村卫生机构服务能力。第三，加强基层人才队伍建设。以委托培训的形式，招收医学毕业生进行全科医师规范化培训，加快全科医师培训。开展有针对性的高校免费农村卫生人才培养，开辟农村卫生技术人才引进和培养渠道。严格执行城市医院医务人员晋升高级职称前在基层工作一年的制度，帮助基层培养人才。5.改善初级卫生保健服务。基层医疗卫生单位要深入开展“全面改善医疗服务，推进医德医风建设”的专项行动，将“以病人为中心”的服务理念渗透到医疗服务活动的各个环节，组织创建“

11、人民满意窗口”的服务竞赛，落实窗口服务标准，落实惠民利民措施， 进一步改善服务态度，简化服务流程，改善服务设施，优化服务环境，完善投诉处理机制，着力解决基层医疗服务中存在的问题。落实医疗服务核心体系，增强责任意识，坚持合理诊断、合理用药、合理治疗，加强医患沟通，构建和谐医患关系，提高基层医疗服务水平和整体质量。 大力推广居民健康档案，实施网格化健康管理，全面推行责任医生制度和团队服务模式，建立居民家庭与社区医生相对固定的服务关系。提高60岁以上老年人的健康档案率和居民健康档案的电子化率，增加6.推进医德医风建设。在学习实践活动中，组织广大基层医务人员深入学习我省新时期“关爱病人、学习医术、合理

12、诊疗、精心救治、诚实守法、德法结合”的医德规范，广泛宣传荣获“十佳医德医风模范”、“百名医德医风模范”称号的基层医务人员的先进事迹，总结推广医疗服务改革先进典型，组织开展职业道德教育、廉洁自律和法制教育。切实做好医德考评工作，落实商业贿赂管理长效机制体系，坚决纠正和严肃查处医药购销和医疗服务领域的不正之风。引导各地重点建立和宣传一批忠于职守、规范服务、廉洁行医、医德高尚的农村和社区医务人员先进典型，树立基层医务人员良好形象。四、切实加强工作指导市、区卫生局要在当地党委的统一领导下，认真履行职责，认真负责卫生系统基层医疗卫生单位学习实践活动的行业指导，配合当地党委和基层党组织开展工作。1.加强组

13、织领导。市卫生局成立了以曹同志为组长，朱同志、周国伟同志为副组长，局党委其他成员参加的基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观指导小组。在市学习实践活动领导小组的领导下，加强了对卫生系统基层医疗卫生单位学习实践活动的工作指导。在领导小组的领导下，办公室设在局党委组织部。指导小组办公室成员主要是相关办公室的负责同志。指导小组的主要职责是了解活动情况，总结典型经验，加强监督检查，提出意见和建议。市、区卫生局要在当地党委的统一领导下开展工作，成立指导小组，明确工作职责，落实领导责任，加强工作指导。各辖市区卫生局的学习实践指导组承担直接的指导责任，最高领导亲自挂帅，分管领导特别重视，全体党员和团队领导共

14、同参与，精英部队抽调集中指导。2.建立联络点系统。建立深入学习实践活动领导联络点制度，所辖市、区卫生局领导班子全体成员应联系基层医疗卫生单位作为学习实践活动的联络点。要深入联系点基层医疗卫生单位，开展调查研究，了解进展情况，及时总结典型经验，做好今年医改任务的落实工作，引导基层做好实事，发挥联系点的示范作用。3.加强舆论宣传。各地要充分利用简报、网站、公告栏等宣传阵地，利用广播、电视、报纸等地方新闻媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成果，增强宣传引导的针对性，努力营造良好氛围

15、。在市卫生信息网站上设立专栏，指导小组办公室将编辑并发布简报，及时反映活动进展情况，交流经验5.加强沟通和协调。市、区卫生局要建立畅通的信息沟通平台，加强与当地党委和基层党组织的协调。市卫生局指导小组办公室一方面加强与学习实践活动领导小组办公室的联系，及时上报相关信息和信息，接受具体工作安排。另一方面，要加强与市、区卫生局指导小组的沟通，及时收集反馈，充分把握工作动态。市、区卫生局和基层医疗卫生单位应落实专人并及时报告活动情况。深入学习，科学发展，是基层医疗卫生单位的一项重要政治任务。各辖市区卫生局要指导基层医疗卫生单位把学习实践活动与医疗卫生体制改革任务的落实结合起来，与当前的重点任务结合起来，与加强行业作风建设结合起来，精心组织，统筹安排，切实做到两手抓、两个正确、两个促进。亲爱的党组织：在小学党校学习了一段时间后，我的头脑自然是澎湃和激动的。事实上，不管是谁，只要经过这种难得的熏陶，就会有一种强烈的欲望，在思想和理解中快速呕吐。深刻认识中国始终是最先进、最伟大的党，是实践“三个代表”重要思想的典范，是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的典范，具有十分积极的意义。并正确选择自己的人生观、价值观和世界观。以下是我的经历：首先，通过学习，我对我们党有了更深刻的认识：