基建工程设计管理规定

1、Q/CSG问/CSG2011中国南方电网有限公司企业管理系统中国南方电网有限公司发电厂于2011年1月31日实施发布于2011年1月31日基本建设项目设计管理条例项目编号基础设施项目设计管理规定11概述12规范性参考文件13职责14管理内容和方法15补充规定6附录一标准设计应用差异表7附录b基本建设项目初步设计审批流程图8附录c _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

2、_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _35kV及以上项目初步设计审查意见附录D模板10附录E 35kV及以上项目初步设计审批请示模板1335kV及以上项目初步设计批准文件附件F样本14附录G抽样审查项目申请表汇总表16附录H 20kV及以下工程施工图设计审批流程图17附录一基础设施工程设计变更管理流程图18附录j基础设施项目设计变更模板19基本建设项目设计管理条例1一般规则1.1为规范中国南方电网有限公司(以下简称公司)基础设施项目设计管理，建立健全基础设施项目设计管理机制，确保设计质量，提高设计水平，特制定本规定。1.2基础设施项目的设计应按照现行相关

3、法律法规、规章制度、国家标准、行业标准、设计规范、工程建设强制性标准、企业标准和公司相关规定以及公司颁布的标准设计进行。1.3本规定适用于公司基本建设计划中所列电网项目的设计和管理。包括工程初步设计、施工图设计、竣工图设计、设计变更和标准设计管理。供电工程的设计管理另行规定。2 .规范性参考文件变电所初步设计文件内容深度规定 (DLGJ25-1994)电力工程竣工图文件编制规定(DL/T 5229-2005)中国南方电网有限责任公司基建管理规定 (Q/CSG21354-2011)中国南方电网有限责任公司基建工程档案管理规定3职责3.1公司基建部负责修复和制定公司设计管理相关制度，组织开展项目初

4、步设计审查，审批项目初步设计。参与公司的初步规划和设计。3.2公司各级规划部门负责系统规划设计、可行性研究等前期工作，确定基础设施项目建设规模，参与项目初步设计审查。3.3公司各级财务部门、市场部、生物技术部、物资装备部、安监部、农电部等部门和调度机构参与公司基础设施工程设计的相关管理，并提出合理的意见和建议。3.4分子公司负责公司授权的基本建设项目的设计审查、审批等管理工作。3.5建设单位负责公司或分子公司委托的基本建设项目的设计和管理。3.6业主项目部代表建设单位负责基本建设项目的各项设计管理工作。4管理内容和方法4.1初步设计管理4.1.1初步设计是指从可行性研究批准到初步设计批准的阶段

5、。4.1.2原则上，500千伏及以上项目的批准文件提交后，35kV、110千伏和220千伏项目的可行性研究签发后，建设单位开始初步设计工作。4.1.3初步设计文件的要求4.1.3.1的初步设计应以可行性研究批复为基础，深度应满足国家、行业和公司相关标准和规定的要求，并按合同要求提供文件。对于110千伏及以上项目的初步设计方案，至少应有两个比较方案4.1.4.1初步设计审批流程见“附件二基础设施项目初步设计审批流程图”。4.1.4.2分子公司应于每年11月底前制定下一年度的设计审查计划(见附件三)，220千伏及以上的项目应报公司基建部，基建部审查后统一安排；次年6月底前，将根据实际进度进行修订，

6、并上报公司基建部。110千伏及以下工程设计审查时间表由分子公司确定。4.1.4.3建设单位收到初步设计文件后，应及时组织预审核工作。如果预审核通过，及时申请审核；如不合格，应补充完善后，退回原设计单位重新审查。预审计的主要内容如下：(1)设计规模是否与可行性研究批复一致。(2)设计概算是否超过概算。(3)新建项目是否执行公司标准设计。(4)是否符合国家、行业和公司的相关规定和深度要求。4.1.4.4公司基建部负责组织220千伏及以上项目的初步设计审查，并在公司的协助下，统一委托具有相应资质的审查机构或咨询专家进行审查。分子公司负责组织35kV和110kV项目的初步设计审查，统一委托具有相应资质

7、的审查机构或咨询专家进行审查。4.1.4.5建设单位(业主项目部)应在审查前至少提前5个工作日向所有相关单位和部门提交初步设计文件；评审机构收到评审委员会和初步设计文件后，应至少提前5个工作日发出评审会议通知。4.1.4.6初步设计审查的主要内容(1)确定建设规模、主接线、电气布置、主要设备选型及参数、总平面布置及主要建筑面积、建筑结构类型、全站空调通风类型、全站供水方式及消防类型、二次设备配置、地质及基础、大件运输或组装、生产能力配置等。(2)确定线路工程路线、气象条件、导线和地线的选择、绝缘配置、杆塔和基础等。(3)确定各专业的主要工程量，并提交工程量清单和设备清单；(4)审核或确认外包单

8、项工程的设计文件；(5)对项目初步设计方案和概算提出评价意见。4.1.4.7认证机构和咨询专家的遴选和工作要求(1)公司的基础设施部门和分子公司应从合格的评估机构或咨询专家库中选择和确定。(2)评审机构或咨询专家的工作内容包括主持初步设计评审会议、发布评审会议纪要、组织初步设计闭幕会、提交初步设计评审意见等。(3)原则上不进行初步设计审查或收尾。(4)评估机构或咨询专家应广泛征求各方意见，确保评估的质量和效率。4.1.5初步设计文件的回复4.1.5.1评估机构应在初步设计评估会议上提供评估纪要草稿，并及时发布正式的评估会议纪要。建设单位(业主项目部)应督促设计单位根据会议纪要对设计文件进行补充

9、和修改，并明确关闭时间。原则上，4.1.5.2评价机构应在闭幕会后20个工作日内提交正式的初步设计评价意见(见附件四)，并提交给委托单位和建设单位。220千伏及以上项目由分子公司申请(见附件五)并报公司基建部审批(见附件六)，35kV及110千伏项目由建设单位申请(见附件五)并报分子公司审批(见附件六)。4.1.6分子组件根据项目里程碑进度计划，4.2.1.4业主项目部对施工图设计提出了进度和质量要求，并督促设计单位按计划完成。4.2.1.5业主项目部组织施工图设计文件的会审，形成施工图会审纪要，并报分子公司备案。施工图纸未经审查不得使用。4.2.1.6项目开工前，业主项目部应组织设计单位向施

10、工、监理单位进行技术交底，并形成技术交底记录存档。4 . 2 . 2 20kV及以下工程施工图设计管理4.2.2.1 20kV及以下项目的施工图设计将在可行性研究批准后直接进行。4.2.2.2施工图设计审批流程见“附录20kv及以下工程施工图设计审批流程图”。4.2.2.3的施工图设计应按照公司发布的标准设计和典型造价进行，标准设计申请的差异表应附在设计文件中(见附件一)。如因特殊原因不能实施标准设计项目，建设单位应向省公司提出申请，经批准后方可进行下一步工作。4.2.2.4各省公司负责组织施工图设计审查，并统一委托具有相应资质的审查机构或咨询专家进行审查。评估机构或咨询专家提交正式评估意见后

11、，建设单位提出申请，报省公司批准。在4.2.2.5，每个季度末，省级公司将汇总上报下季度施工图设计需要审批的20kV及以下项目(见附件G)，公司基建部将进行抽样审查。4.3设计变更管理4.3.1设计变更管理流程见“附件一基本建设项目设计变更管理流程图”。4.3.2设计变更是指设计单位对施工图的修改、补充和升级，每一次设计变更都是按照单位工程的内容进行的(见附件J)。小规模设计变更：不涉及变更设计原则、不影响质量、安全和经济运行、不影响清洁度和美观、并增加或减少成本的变更项目。一般设计变更：改变项目内容的变更项目，不涉及设计原则的变更，不影响质量、安全和经济运行，不影响整洁和美观，变更引起的费用

12、增减超过小规模设计变更费用的上限。重大设计变更：变更初步设计审查意见中的建设规模、设计原则、系统方案和建筑面积；需要增加或减少的变更工程费用超过一般设计变更费用的上限；延误工期，影响变更项目按期投产。各种设计变更的成本范围如下：电压等级类型220千伏35kV和110kV20kV主要设计变更200万元100万元 50万元总体设计变更1亿-2百万元1亿-100万元50-50万元微小的设计变化 100，000 100，000 50，0004.3.3提出设计变更在4.3.3.1项目建设过程中，参与项目建设的各方可以提出书面变更要求。(1)由于施工原因，如合理化建议、施工方案修改、材料代用等。建设单位(

13、业主项目部)和监理单位在建设单位提出设计变更联系单(见附件j)前必须获得批准，设计单位才能进行相应的设计变更。(2)由于工程施工过程中实际情况的变化，建设单位(业主项目部)可直接提出设计变更联系单(见附录j)，设计单位可据此进行设计变更。(3)如因设计错误或遗漏而导致设计变更，设计单位应及时发出设计变更通知(见附件J)，并经监理单位批准后提交给相关部门4.3.4.1的设计变更审批采用分级审批的原则：小型设计变更经监理单位确认后，由建设单位(业主项目部)签字认可；总设计变更经监理单位确认后，由施工单位向各分公司提出申请，由总公司审核批准；重大设计变更经监理单位确认后，建设单位向分子公司提出申请，

14、分子公司审查后向公司基建部提交书面意见，公司基建部审查后予以回复。4.3.4.2合同中如有设计变更的约定，按合同约定执行；如果没有协议，则需要补充协议。4.3.5实施设计变更原则上，4.3.5.1的正式设计变更通知由设计单位根据设计变更联系单的审批意见发出。当设计单位不能承担时，经建设单位书面同意，也可以选择其他具有相应资质的设计单位承担。4.3.5.2各相关单位应严格控制设计变更各环节的时间，不得影响工期。4.3.5.3监理单位应及时组织相关单位审查设计变更图纸等文件。现场监督人员应监督和管理整个变更过程。如果是隐蔽工程，必须在设计变更通知上签字确认后才能覆盖。4.3.5.4业主项目部应建立

15、变更管理账户，对变更和累计费用进行统计。4.4竣工图管理4.4.1设计单位负责编制符合国家和行业有关规定要求的竣工图，并按合同约定完成竣工图的出版和交付。4.4.2业主项目部负责竣工图的审核、归档和移交管理。4.5业主项目部应督促设计单位根据工程进度派出现场代表，及时有效地解决相关问题。5补充规定5.1本规定由公司基建部负责解释。5.2本规定自发出之日起执行。附录一标准设计应用差异表序列号标准设计模块的内容和标准当前设计中相应零件的差异差异原因说明一、变电站部分1、2、3、第二，线条部分1、2、3、附录b基本建设项目初步设计审批流程图附录c _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _